Формирование экономического механизма энергоснабжения организации в условиях реформирования естественных монополий (1142793), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Основная причина бездействия потребителя – влияние института ГП[44]. ГП является пережитком дореформенной отрасли, когда у потребителя не былоальтернатив выбора и поставщиком был монополист. Даже сегодня подавляющеебольшинство потребителей думает, что все те субъекты оптового рынка, имеющиестатус НЭСК, являются временными и сомнительными конкурентами, не готовымипротивопоставить что-то могуществу ГП.В частности, адаптация Федерального закона № 94-ФЗ «О размещениизаказовнапоставкитоваров,выполнениеработ,оказаниеуслугдлягосударственных и муниципальных нужд» [6] (с 1 января 2014 г.
вступил в силуФедеральный закон № 68702-6-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)под современные реалии с внедрением обязательной конкурсной процедуры длязаключения договора энергоснабжения одному НИЦ «Курчатовский институт»позволила бы снизить затраты на электроэнергию более чем на 30 млн руб. в год.Совершенно очевидно, что такой менеджерский просчет в выборе тарифа ГП вНИЦ «Курчатовский институт» не является уникальным в стране (приложение В).В актуальной редакции от 20 июля 2012 г. № 122-ФЗ статья 55 п.
2.1 [4]гласит о том, что договор энергоснабжения или купли-продажи электрической78энергии заключается с ГП как с единственным поставщиком, т.е. без конкурса. Этанорма полностью лишает возможность развития конкурентного энергосбытовогорынка при взаимодействии с государственными и муниципальными организациями[53]. Важно, что именно на политику закупок государственных и муниципальныхорганизаций, а также на Федеральный закон № 94-ФЗ равняются крупныепромышленные приватизированные предприятия, строя свои внутренние нормы,справочно опираясь на дух закона, под действие которого они не подпадают.Очевидно,чтодлявозможностиполноценновыбиратьвсеимеющиесяальтернативы 2-го уровня потребителю необходимо иметь установленнуюавтоматизированную информационно-измерительную систему коммерческогоучёта электроэнергии (АИИС КУЭ).
Следовательно, 2-й уровень остаетсябезальтернативным для многих потребителей, рассчитывающихся с ГП посчетчикам без хранения профиля мощности.В части государственной поддержки и стимулирования снижения затратпотребителяминаэнергоресурсыавторпредлагаетвнестипоправкивФедеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетическойэффективностииовнесенииизмененийвотдельныезаконодательные акты Российской Федерации» [16], которые законодательнообяжут потребителей мероприятия по энергоэффективности начинать именно свнедрения АИИС КУЭ [11].Возможно рассмотрение альтернативы создания государственного фонда,целью которого будут льготное кредитование и частичное субсидированиестроительства обозначенной системы.
Очевидно, что при наличии АИИС КУЭ ипроведении конкурса на выбор оптимального поставщика электроэнергии, соднойстороны,предприятияполучаютзначительныеэкономическиепреимущества, с другой – наличие АИИС КУЭ является необходимостью дляоценки реализации мер по повышению энергоэффективности.В качестве примеров: ОАО «Логика» (г. Зеленоград) – заключение договораэнергоснабжения с ОАО «ВОЭК», снижение затрат на 12% (более 7 млн руб. в год).ОАО «КАМАЗ» – заключение договора энергоснабжения с ООО«Русэнергосбыт», снижение затрат на 8% (более 13 млн руб.
в год).79ОАО «АВТОФРАМОС» – внедрение системы АИИС КУЭ, переход надвухставочную цену ГП, снижение затрат 20% (более 25 млн руб. в год) за счетоптимизации отношений с текущим поставщиком, подготовка к конкурсу навыбор оптимальной энергосбытовой компании. На примере предприятия ОАО«АВТОФРАМОС» произведено сравнение альтернатив уровня 2 (приложение Г).ОАО «Металлургический завод электросталь» – внедрение системы АИИСКУЭ, переход на двухставочную цену, снижение затрат более чем на 33 млн руб.в год за счет оптимизации отношений с текущим поставщиком, подготовка кконкурсу на выбор оптимальной энергосбытовой компании.ОАО «Амурметалл» – внедрение системы АИИС КУЭ, регистрация группыточек поставок, выход на ОРЭМ как субъект позволят сэкономить более 90 млнруб. Оптовый рынок электроэнергии и мощности образовался около 10 лет назад.До этого стоимость электроэнергии утверждалась директивно, министерством.
Насегодняшнийдень очевиденсерьезныйкадровыйголод–«стоимость»1 специалиста-энерготрейдера составляет порядка 150 тыс. руб. в месяц дляпотребителя.В случае выхода на ОРЭМ в числе штатных сотрудников должно числиться неменее двух энерготрейдеров, а это 300 тыс. руб. ежемесячных затрат. Авторакцентирует внимание на том, что энерготрейдеров на рынке труда мало, так какнаправление – новое. Вузов, осуществляющих подготовку студентов с присвоениемспециальности «энерготрейдер», понимающих специфику функционированиярынка, практически не существует, людям приходится учиться самостоятельно,методом проб и ошибок. Реформа образования должна отслеживать потребностиработодателей и подготавливать именно те кадры, которые будут востребованы нарынке труда.Следует отметить, что в результате модернизации российской экономики употребителя РРЭ появилась возможность покупать электроэнергию у различныхЭСО. Кроме того, появились новые субъекты РРЭ, а именно – гарантирующиепоставщики (ГП) электрической энергии, территориальные сетевые организации(ТСО), независимые энергосбытовые компании (НЭСК) и т.д.
[8].80Рассмотримконкретныепредприятия,способныереализоватьвышеизложенную модель в части выбора оптимального поставщика энергоресурсов.1. ОАО «Сергиево-Посадский стеклотарный завод». ОАО «СергиевоПосадский стеклотарный завод» является потребителем, беспокоящимся о снижениистоимости электроэнергии. Предприятие расположено в Московской области. Уженесколько лет назад на предприятии появилась система АИИС КУЭ, переговоры снезависимыми энергосбытовыми организациями менеджмент проводит ежегодно. В2011 г.
предприятие потребило около 50 млн кВтч. На тот момент оно уже необслуживалось у Гарантирующего поставщика – ОАО «Мосэнергосбыт», апользовалось преимуществами взаимодействия с независимой энергосбытовойорганизацией – ОАО «ЭСКМО». Суть сотрудничества предполагала такоевзаимодействие, при котором экономический эффект (разница между себестоимостью на ОРЭМ и ценой ГП) распределяется пополам. Этот вариант расчета далпотребителю экономию в размере порядка 30 тыс.
руб. в год. Низкий уровеньэкономии в сравнении с обслуживанием у ГП обусловлен тем, что эффективностьработы независимого сбыта – ОАО «ЭСКМО» на оптовом рынке была довольнонизкой, и себестоимость электроэнергии была фактически выше, чем у ГП. Состороны альтернативной сбытовой организации поступило предложение применятьиной вариант расчета, сутью которого будет не распределение экономическогоэффекта, трудно поддающегося прогнозированию, а предоставление фиксированнойскидки с цены ГП. За цены ГП была взята ценовая категория, которую предпочелпотребитель.
В случае, если бы в 2011 г. ОАО «Сергиево-Посадский стеклотарныйзавод» обслуживалось у ООО «ЭНЕРГОСБЫТХОЛДИНГ», при использованиипредложенного варианта расчета (скидка 6 коп. с 1 кВтч с цены ГП) экономиясоставила бы не 30 тыс. руб., а 3 млн руб.2.ФГУП«НПЦГазотурбостроения“Салют”».ФГУП«НПЦГазотурбостроения “Салют”» – один из крупнейший потребителей на территорииг. Москва. Плановый объем годового потребления на 2011 г.
– 97 млн кВтч. Намомент анализа у потребителя был заключен договор энергоснабжения с ОАО«Мосэнергосбыт», применен одноставочный тариф, ЧЧИМ от 7001 часа и выше.При определении фактического потребления расчетным путем ЧЧИМ получается816500–7000 часов, соответственно тариф, по которому они рассчитываются внастоящее время, на 4 коп. ниже. Это позитивно характеризует потребителя,«договорившегося» о более низкой цене с ГП.Однако и этот эффект не является максимальным, если заниматься вопросомснижения затрат на покупку электроэнергии. Так, оптимальным для потребителяявляется двухставочный тариф на передачу, и НЭСК предлагает скидку в28 коп./кВтч, с чем ГП конкурировать уже не может.
Таким образом, годовойэкономический эффект от смены энергосбытовой компании для потребителясоставит около 27 млн руб. С таким высоким экономическим эффектом НЭСКпредлагает самостоятельное строительство АИИС КУЭ, затраченные деньги настроительство будут возвращаться из экономического эффекта. Важно, чтоэкономический эффект по данному потребителю достигнут размером сбытовойнадбавки в меньшей степени, нежели применением эффективного тарифа напередачу. Часть этого эффекта могла быть достигнута и при взаимодействии с ГП,однако для его максимизации рекомендуется переход к НЭСК.3.
ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева». ОАО «Красногорскийзавод им. С.А. Зверева» – крупное предприятие, имеющее присоединение кпитающемуцентруМОЭСК,оборудованногосистемойАИИСКУЭ,простроенной в соответствии с требованиями ОРЭМ. ОАО «Красногорский заводим. С.А. Зверева»обслуживаетсяугарантирующегопоставщика(ОАО«Мосэнергосбыт» по одноставочному тарифу с ЧЧИМ от 6501 до 7000 часов. В тоже время ЧЧИМ для целей определения одноставочного тарифа гарантирующегопоставщика (согласно методике приказа ФСТ 20Э-2) составляет 5726 часов. Этоозначает, что текущий вариант расчета для предприятия является наиболееэффективным, а фактически цена ГП – искусственно занижена. В частности, этодало потребителю возможность в мае 2011 г. сэкономить около 8 коп.за 1 кВтч.Вслучае,еслибыОАО«Красногорскийзаводим. С.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
