Совершенствование методов оценки и регулирования налоговых рисков субъектов Российской Федерации (1142759), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Таким образом, проведениемероприятий по анализу и регулированию налоговых рисков для данныхрегионов может носить рекомендательный характер.Проведенное исследование доказало актуальность проблемы ростагосударственного регионального долга на примере субъектов РоссийскойФедерации, а также значимость качества реализации налоговой политики вцелях снижения долговой нагрузки региона. Соответственно был разработаниндекс значимости государственного долга для применения в ходе анализарезультатов оценки рисков количественными методами.По итогам проведения оценочных и аналитических мероприятийпринимается решение о воздействии на риск.
В работе раскрытытрадиционные в риск-менеджменте способы воздействия на риск: принятие,передача и регулирование. В случае необходимости и возможностипроведения регулирующих мероприятий применяются стратегические илитактические методы регулирования риска. Группу стратегических методовобразуют методы: правовые, управления, стратегического планирования,экспертные.
В состав тактических методов входят диверсификация,лимитирование и резервирование. Смежным методом регулирования рисковявляется преодоление информационной асимметрии.143Взаключительнойчастидиссертациипредставленыосновыгосударственного налогового риск-менеджмента субъектов федерации,содержащиебазовыеположенияпопрактическомуприменениюинструментов риск-менеджмента.Целесообразностьисследованииреализациипримененияразработанныхинструментов риск-менеджмента приналоговойполитикисубъектамивнастоящемформированииРоссийскойиФедерацииоценивается с учетом ожидаемых результатов внедрения государственногоналогового риск-менеджмента в практическую деятельность органов властисубъектов федерации:1. Повышение уровня адаптивности налоговой политики государства,реализуемой субъектами Российской Федерации, к изменяющимсявнешним условиям.
Наличие четко определенных измеримых целей изадач, в совокупности с информацией о потенциальных рисках, а такженаличие инструментария управления такими рисками способствуютповышению качества реализации субъектами Российской Федерацииналоговой политики;2. Повышение обоснованности принимаемых управленческих решений всфере реализации налоговойполитикигосударства субъектамиРоссийской Федерации. Принятие практически любого управленческогорешения влечет за собой два и более вариантов предполагаемыхпоследствий.
Процесс управления рисками позволяет осуществитьвыборнаиболееоптимальноговариантарешенияпосредствомиспользования полной и достоверной информации о характеревозможных последствий. Таким образом, применение поливариантногоподхода при принятии управленческих решений обеспечивает высокуювероятность достижения поставленных целей и задач;3. Обнаружениеуязвимыхместналоговойполитикигосударства,реализуемой субъектами Российской Федерации, и своевременноепринятие необходимых мер по их регулированию.
Предварительная144оценка рисков до момента их реализации позволяет сформироватьпревентивные меры по устранению или минимизации последствийриска и осуществлять своевременное реагирование на основанииоперативных данных об отклонениях от поставленных целей;4. Снижение уровня негативных последствий в виде убытков, прежде всегофинансовых, в процессе реализации налоговой политики государствасубъектамиРоссийскойФедерации.Риск-менеджментвсференалогообложения направлен не на устранение риска как такового, а навоздействие на определенные его элементы. Так, в одних случаях,требуется осуществлять регулирование риска уже на стадии проявленияего фактора, а в других необходимо оказывать воздействие на событиериска;5.
Повышение качества прогнозирования в налоговой сфере. Управлениеналоговыми рисками направлено на повышение точности прогноза вбюджетной и налоговой сферах, таких как объем налоговыхпоступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,количество (доля) налогоплательщиков, воспользовавшихся налоговойльготой, объем дополнительных средств или выпадающих доходов приизменении элементов налога и других.В целом предполагается, что система налогового риск-менеджментапозволит повысить качество государственного управления бюджетной иналоговой системами, что окажет положительное влияние на налоговыйклимат ведения бизнеса в регионах России, а также уровень оценкидеятельности региональных органов власти как со стороны федеральногоцентра, так и бизнес-сообщества.145СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫЗаконодательные и нормативные документы1.КонституцияРоссийскойФедерации(принятавсенароднымголосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных ЗаконамиРоссийской Федерации о поправках к Конституции РоссийскойФедерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] //СПС «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф.
– Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 01.02.2015).2.Бюджетный кодекс Российской Федерации [федер. закон от 31 июля1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014)] [Электронный ресурс] // СПС«Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 01.02.2015).3.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) [федер. законот 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред.
от 29.12.2014)] [Электронный ресурс]// СПС «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 01.02.2015).4.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [федер. законот 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 29.12.2014)] [Электронныйресурс] // СПС «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. –Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 01.02.2015).5.Обобщихпринципахорганизациизаконодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации [федер.
закон от 6 октября 1999 г.№ 39-ФЗ (ред. от 31.12.2014)] [Электронный ресурс] // СПС«Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 01.02.2015).1466.О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодексаРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации [федер. закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ] [Электронныйресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф.
–Режим доступа: http//base.consultant.ru (дата обращения: 25.12.2016).7.О стратегическом планировании в Российской Федерации [федер. законот 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016)] [Электронный ресурс]// СПС «Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 15.09.2016).8.ОбутвержденииПорядкаразработки,реализациииоценкиэффективности государственных программ Российской Федерации[постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа2010 г.
№ 588 (ред. от 10.02.2016)] [Электронный ресурс] // СПС«Консультант Плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режимдоступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 23.03.2016).9.О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»[постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября2012 г. № 1142 (ред.
от 26.11.2015)] [Электронный ресурс] // СПС«Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа:http//base.consultant.ru (дата обращения: 21.03.2016).10.Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Управлениегосударственнымифинансамиирегулированиефинансовых рынков» [постановление Правительства РоссийскойФедерации от 15 апреля 2014 г.
№ 320] [Электронный ресурс] // СПС«Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа:http//base.consultant.ru (дата обращения: 17.02.2015).11.Об утверждении Методических указаний по разработке и реализациигосударственныхпрограммРоссийскойФедерации[приказ147Министерства экономического развития Российской Федерации от20 ноября 2013 г. № 690] [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс»:Законодательство:ВерсияПроф.–Режимдоступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 23.03.2015).12.О порядке осуществления в Министерстве финансов РоссийскойФедерацииоперативногомониторингакачествафинансовогоменеджмента [приказ Министерства финансов Российской Федерацииот 19 октября 2011 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
