Развитие системы экономических интересов как фактор общественного воспроизводства (1142693), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Это свидетельствует о доминирующем положении государства вэкономике. Вместе с тем, это не способствует реализации экономическихинтересов российского общества.Как показывают данные социологических опросов, большая частьграждан России высказывает недоверие чиновникам. Так, по данным «Левадацентра» 61% граждан считают, что чиновники, члены Совета федерации идепутаты Госдумы указали в своих декларациях лишь малую часть своихдоходов.
Граждане считают, что чиновники зачастую переписывают своёимущество на родственников, выводят его в другие страны, а также указываютна большое количество коррупционных скандалов [226]. «Левада-центр»отмечает, что подобные показатели принципиально не меняются на протяжениипоследних лет, большая часть населения страны живет с устойчивымубеждением, что идущие во власть люди руководствуются личными мотивами,а не государственными интересами и это убеждение сохраняется еще ссоветских времен [226].Негативноевосприятиегражданамистраныпредставителейбюрократического аппарата поддерживается на фоне официальной статистики очисленности и заработной плате государственных служащих. Если в СССРв 1982 году государственный аппарат насчитывал 2,5 миллиона человек [234],то в 2013 году, по данным Росстата, численность госслужащих составила1,5 миллион человек [240], при этом численность чиновников всех уровней(с работниками бюджетной сферы, правоохранительных органов и военных)достигла 6 миллионов [234].
В СССР в 1985 году на пике расцвета бюрократиина 10 тысяч человек числилось 73 госслужащих, а в 1988 году – 81 чиновникна 10 тысяч человек населения [240]. В России в 2014 году на 10 тысяч человекнаселения в России приходилось 108 государственных служащих, то естьна 20 % больше чем в СССР при плановой экономике [235].153Анализируяразмербюрократическогоаппарата,американскийисследователь Д.
Родрик замечает, что между размером государственногоаппарата и доходом страны на душу населения прослеживается строгаякорреляция: он оказывается крупнее и сильнее именно в развитых, а не самыхбедных странах [95, с.58]. Более того, рынки оказываются наиболее развитымии эффективными там, где присутствуют сильные государственные институты,что означает их необходимое дополнение друг друга, а вовсе не замещение, каксчитается в упрощенной экономической картине мира [95, с.58-59]. Вместе стем, Россия на сегодняшний день по числу чиновников всех уровней на10 тысяч человек населения опережает большую часть стран, в том числекоторые сопоставимыс ней по уровню экономического развития игеографическим особенностям [235].Несмотря на сокращение численности госслужащих с 2009 года, фондоплаты их труда продолжает расти, как показано на рисунке 9.
На содержаниеорганов государственной власти только из федерального бюджета в 2011 годубыло выделено 844 млрд.рублей (около $29,5 млрд). Примерно столько же нааналогичные цели потратили и США ($31.2 млрд), в то время как населениеШтатов превышает население России в 2–3 раза, а ВВП США за 2011 годпревышает российский ВВП в 10 раз [234]. В 2016 году по данным Росстатасреднемесячная начисленная заработная плата гражданских служащих вфедеральных органах власти составила 115,7 тысяч рублей [245] при среднемуровне зарплаты по стране за аналогичный год в размере 36,7 тысяч рублей[242], что отражено на рисунке 10.154Источник: расчеты РБК по данным Росстата и Федерального казначейства [240]Рисунок 9 – Численность, фонд оплаты труда и средняя заработная платагосслужащих всех уровней в России в период 2003-2013 гг.Источник: расчеты РБК по данным Росстата и Федерального казначейства[240].Рисунок 10 – Изменение заработной платы и полицейского/сотрудника спецслужб,госслужащего, средней заработной платы по стране и МРОТ в России в период2003-2013 гг.155Основные воспроизводственные противоречия национальной системыэкономических интересов в современной России, выступающих препятствием кстановлениюпостиндустриальнойэкономикивсовременнойРоссии,характеризуются следующим:- низкий уровень реализации личных экономических интересов большейчасти населения страны;- низкий уровень реализации интересов хозяйствующих субъектовреального сектора экономики страны;- высокий уровень реализации экономических интересов сырьевогосектора, приводящий к усилению структурных дисбалансов национальнойэкономики и воспроизводственных противоречий;- высокий уровень реализации личных экономических интересовсубъектов, не связанных с национальной воспроизводственной системой.Несмотря на значительную численность бюрократического аппарата,который вынуждены содержать государства в сложившихся социальноэкономических условиях, прежние регуляторы и традиционные формыпротекционизма,осуществляемыеегосилами,перестаютработатьвпротивостоянии современным угрозам.
Новые угрозы процессов глобализациидля реализации национальных интересов, в том числе рассмотренное впредыдущем параграфе усиление старых и появление новых противоречий вгеоэкономической системе, требует адекватных им подходов и механизмовзащиты экономической безопасности страны. С другой стороны, диалектикаразвитиягеоэкономическойсистемысоздаётновыеформыобщностинациональных интересов различных стран, отражающие как национальные, таки общецивилизационные проблемы развития, обусловленные тенденциямипостиндустриализации и глобализации. Данные тенденции требует новых форммеждународной координации стран в реализации своих общественныхинтересов.В современных исследованиях отмечается неудовлетворенность работойсуществующих международных организаций в сфере торговли, в том числе156ВТОкакглобальногорегуляторамировойторговли,связанасихгипертрофированными размерами и неповоротливостью [114, с.4].
В последниедесятилетия наблюдаются новейшие тенденции XXI века по структурированиюглобальногопространства.«трансрегионализации»–Этопроцессыформирование«мегарегионализации»крупныхилимежгосударственныхальянсов нового типа – экономических партнерств отдельных групп стран, гдесоздаются новые качественные условия развития взаимных экономическихсвязей между странами, стремящимися к большему взаимодействию и созданиюдля этого дополнительных необходимых институциональных предпосылок[114, с.4].
Необходимо отметить, что приоритетом трансрегиональноговзаимодействия является, в первую очередь, общность экономическихинтересов его участников, а не их территориальное соседство или наличиеобщих территориальных границ [114, с.10]. Другими словами, создаютсядополнительные межгосударственные наднациональные институциональныеобъединения для защиты национальных интересов отдельных групп стран.Большинство таких региональных торговых соглашений было заключенов течение последних 25 лет.
С учётом того, что новые альянсы охватывают вноминальномвыражениитрансрегионализация,почтивероятно,90%приведётмировогокВВПкардинальной[114,с.5],перестройкеглобального пространства мировой хозяйственной системы, и, соответственно,существеннойструктурнойисодержательнойтрансформациигеоэкономической системы интересов. В связи с чем, данные тенденции несутзначительные риски для экономики России и требуют соответствующегосвоевременного реагирования со стороны государства.Существует критика данных региональных партнерств, заключающаяся втом, что они нацелены вовсе не на защиту национальных экономическихинтересов стран-участников с целью развития человеческого потенциала,поддержки промышленности и развития отдельных регионов. Например,Дж.
Стиглиц и А. Херш утверждают, что региональные соглашения о торговле иинвестициях является по сути уходом от свободной торговли, они приведут157лишькограничениюконкуренцииинегативнымпоследствиямдляпотребителей в виде роста цен как в США, так и по всему миру [275].Предполагается, что они создаются исключительно с целью обслуживанияэкономических интересов крупных транснациональных корпораций.Отсюда может следовать, что рассмотренные новейшие тенденцииспособствуют усилению существующего «ядра» геоэкономической системыинтересов и входящих в него стран, но уже в форме не отдельных, а группыкрупнейших транснациональных компаний, которые, тем самым, с поддержкойбюрократического аппарата своих стран обретают функции целеполагания длявсейгеоэкономическойсистемыинтересовкакмировойсистемыобщественного воспроизводства.Таким образом, было выявлено, что в условиях глобализации мировойэкономки развитие геоэкономической системы интересов происходит путемдиалектическоговзаимодействиядвухосновныхтенденций:усиленияцелостности и обострения её частных и воспроизводственных противоречий.Первая тенденция характеризуется формированием новых экономическихпотребностей общества, обеспечение которых выходит за рамки деятельностинациональных государств.
Появляются новые формы общности национальныхинтересов различных стран, отражающие общецивилизационные проблемыразвития. Их квинтэссенцией выступает глобальный экономический интерес,отражающий общецивилизационные проблемы в планетарном масштабе. Дляобеспечения реализации таких интересов требуется усиление взаимодействиястран, их интеграция, вопросы реализации общественных экономическихинтересов переходят с макроуровня на мегауровень.
Вторая тенденцияхарактеризуется усилением политических сил, в которые в противовесуниверсализму и глобализации выступают за защиту национальных ценностей иинтересов стран, их экономической и политической самостоятельности.158ЗАКЛЮЧЕНИЕВ результате проведенного исследования рассмотрены три группыпроблем:1.Уточнена сущность и содержание экономических интересов каквоспроизводственныхфункционированияотношений,ифакторыопределеныразвитиязакономерностисистемыэкономическихинтересов.Вотличиеотнеоклассикипредложенныйвисследованиивоспроизводственный подход на основе комплексного сочетания методологииполитической экономии, неоинституциональной теории и общей теории системдаеттеоретико-методологическоесодержательногометодологическогоанализаоснованиеобъективногоэкономическихинтересов.индивидуализмаприменительноксущностногоОтказотэкономическиминтересам и их системе с использованием принципов системного анализапозволяет раскрыть значимость свойств целостности системы экономическихинтересов как на уровне хозяйствующего субъекта общества, так и на уровнеобщества, выводимых из признания объективности существования, помимоиндивидуальных, общественных потребностей и интересов.
Кроме того,экономические интересы рассматриваются как исторически обусловленные иразвивающиеся социально-экономические отношения.Воспроизводственныйподходпозволилраскрытьсущностьэкономического интереса, характеризующую его не просто как экономическоеотношение, а как систему воспроизводственных отношений, которая раскрываетегообъективнуювзаимосвязьсовсейсистемойвоспроизводственныхотношенийРаскрытая сущность экономических интересов как воспроизводственныхотношений позволила сформулировать модель формирования и проявленияэкономических интересов людей. Данная модель позволяет конкретизироватьпроцессы формирования и проявления экономических интересов путем159поэтапного двухуровневого анализа существующих социально-экономическихотношений, как на уровне действия объективных социально-экономическихотношений, так и на уровне институционально-хозяйственных процессов иявлений, позволяет объяснить имеющиеся расхождения между интересами,обусловленными объективными социально-экономическими отношениям, иреальными интересами людей.Наосновеиспользованиявоспроизводственногопредставленаподходакпринциповсистемногоэкономическомусущностно-содержательнаяанализаиинтересуграфическихарактеристикасистемыэкономических интересов и её свойств в их взаимодействии и единстве, котораяхарактеризуетсякаксовокупностьструктурообразующих(целостность,иерархия и связи между элементами) и функционально-содержательных (роли,функции и эффективность функционирования) свойств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
