Развитие лизинга как инструмента промышленной политики (1142643), страница 30
Текст из файла (страница 30)
С самого начала в работе данных подразделенийдолжны использоваться эффективные нормы мониторинга и принятия решений.Необходимо создать лизинговые отделы в министерствах, заинтересованных виспользовании лизинга для развития своих отраслей. Росту статуса лизинга всоциально-экономической политике государства соответствует формированиегосударственных промышленных лизинговых: компании, фонда и банка.159Использование лизинга в промышленной политике как ее активногоинструмента достигается на основе алгоритма формирования и реализациипромышленной политики с использованием лизинга, включающего 8 блоков.К функциям лизинговой подсистемы государственной информационнойсистемы промышленности, помимо сбора и обработки информации, в том числехарактеризующей через систему индикаторов место лизинга в развитиипромышленности и экономики в целом, и ее накопления и предоставления,добавляется консультирование заинтересованных организаций по проведениюлизинговыхсделок,получениюконкретныхльгот, выбору поставщиковоборудования и выбору лизинговых компаний, составление рейтинга лизинговыхкомпаний для их включения в инфраструктуру поддержки промышленности.Анализ закупки оборудования группой компаний «Рамфуд» показал, чтоприобретениеоборудованияподдерживающейпрограммыполизингуявляетсяврамкахэффективнымстимулирующим инновационную активность предприятия.государственноймеханизмом,160ЗАКЛЮЧЕНИЕСреди вызовов промышленной политики современного российскогогосударстваспециалистыобязательноуказываюттакойвызов,какнедофинансирование развития промышленности.
При этом, как показываетанализ, основная масса других выделяемых проблем развития промышленности(выпускнеконкурентоспособнойпродукции,низкийуровеньвыпускаобрабатывающей промышленности, высокая степень износа основных фондов,отсталость техники и технологий, недостаток квалифицированных кадров,трудности с получением кредитов и др.) представляет собой либо элементыпроблемы недостатка финансирования, либо относится к непосредственнымследствиямнедостаткафинансирования,чтопозволяеттрактоватьнедостаточность финансовых ресурсов как главный вызов государственнойпромышленной политики. Такая трактовка ее главного вызова указывает нанеобходимостьстимулированияпосредствоммергосударственнойпромышленной политики всех механизмов финансирования промышленныхинвестиций, в том числе лизинга.Лизинг – специфическая форма финансирования вложений в основныефонды при посредничестве специализированной (лизинговой) компании, котораяприобретает для третьего лица имущество и отдает ему это имущество в арендуна долгосрочный период.Целый ряд преимуществ лизинга как формы инвестирования (отсутствиенеобходимостиосуществленияединовременныхзатраткрупныхсумм,уменьшение налогооблагаемой прибыли за счет включения лизинговых платежейлизингополучателями, а процентов по кредитам – лизинговыми компаниями, всебестоимостьпродукции(услуг),возможностьпримененияускореннойамортизации и др.), делает лизинг важнейшей формой обеспечения потребностейпредприятий (особенно новых, малых и средних) в основных средствах.161Некоторые ученые, занимающиеся проблемами лизинга, называют лизингинструментом промышленной политики, однако лишь с целью привлечениявниманиягосударствакпроблемамлизинга.Лизингкакинструментпромышленной политики реально ими не исследовался.
Ученые, занимающиесяпроблемами российской промышленной политики, в том числе механизмом еереализации, лизинг в качестве инструмента этой политики не рассматривают,влияние лизинга на развитие промышленности не изучают.Для целей использования лизинга в качестве инструмента промышленнойполитики важно выделение типов лизинга по характеру его воздействия напромышленность. Выделяется прямой лизинг, т.е.
непосредственно влияющий наразвитие промышленности страны, в котором выделяются 5 подтипов:1) внутрипромышленный лизинг (когда машины и оборудование, производимыероссийской промышленностью, передаются лизингополучателям-резидентам,относящимся к промышленности), 2) промышленно-экономический (когдамашиныиоборудование,передаютсяпроизводимыероссийскойлизингополучателям-резидентам,промышленности),3)экономико-промышленныйнепромышленностью,относящимся(когдакнепромышленныепредметы лизинга, произведенные в России, передаются лизингополучателямрезидентам, относящимся к промышленности), 4) промышленно-экспортный(когда машины и оборудование, производимые российской промышленностью,передаются лизингополучателям-нерезидентам), 5) импортно-промышленный(когда зарубежные машины и оборудование и предметы непромышленноголизингапередаютсялизингополучателям-резидентам,относящимсякпромышленности).Косвенный лизинг, влияющий на развитие промышленности через развитиесвязанныхпредставлензарубежноеспромышленностьювосновномоборудованиенепромышленныхотраслейимпортно-непромышленнымпередаетсяотносящимся к промышленности).экономикилизингом(когдализингополучателям-резидентам,не162С начала 2001 г.
наблюдался бурный и стабильный рост лизингового рынкадо 2008 г., затем произошло его более чем 50-процентное падение в 2009 г.,бурный рост к 2011 г., стабилизация и определенная стагнация в настоящее время,вызванная, прежде всего, западными санкциями и падением мировых ценна нефть.Чтобыопределитьвлияниелизинганаразвитиероссийскойпромышленности, естественно, необходимо рассмотреть, как в этот периодразвивалась российская промышленность.
Анализ показал, что в настоящее времяпроисходит только процесс ее восстановления до уровня 1991 года, который попрогнозам завершится в 2015 году. При этом реальный ВВП в 2015 г. превыситуровень 1991 г. на 38 %, что говорит об общем отставании развитияпромышленности. Важно отметить, чтопроисходит неравномерновосстановление промышленности– за счет опережающего развития отраслей,относящихся к добыче полезных ископаемых, в то время как машиностроениееще долго не достигнет уровня 1991 г.
Об отставании в развитии машиностроенияхорошо говорит ситуация с износом оборудования как в промышленности, так и вэкономике в целом, уровень которого в среднем достиг 50 %, и ситуацияпродолжает ухудшаться.В виду отсутствия данных, вызванного тем, что реально лизинг нерассматривается в качестве инструмента промышленной политики, можно датьлишь приблизительную оценку влияния лизинга на развитие промышленности. Овлиянии на развитие промышленности лизинга косвенно можно судить по тому, вкакой мере в стране решаются те проблемы промышленности, решение которыхсвязывается учеными с развитием лизинга. Таких проблем три – развитиепромышленности, ее модернизация и развитие малого и среднего бизнеса.
Итогивосстановления промышленности, степень износа промышленного оборудованияи показатели, отражающие роль малого и среднего бизнеса в экономике, говорят отом, что лизинг крайне слабо используется для развития промышленности.О незначительном использовании лизинга для развития промышленностиРоссийской Федерации говорят межстрановые сравнения места лизинга в163развитии экономики в целом (так, доля лизинга в общем объеме приобретаемых внашей стране основных средств значительно ниже, чем на Западе и в Азии),значительная доля иностранных предметов лизинга на российском рынке, помногим позициям превышающая 70 %, крайне незначительная доля в новомлизинге оборудования для промышленности.Направленияиспользованиялизингавпромышленнойполитикесоответствуют подтипам прямого лизинга, выделяемого по признаку характеравлияния лизинга на развитие промышленности: 1) внутрипромышленное2) промышленно-экономическое, 3) экономико-промышленное, 4) промышленноэкспортное, 5) импортно-промышленное.
Наиболее эффективным являетсявнутрипромышленноенаправление,поскольку оносодействуетразвитиюнациональной промышленности как со стороны спроса на ее продукцию, так и состороны предложения ей ресурсов.Мерыподдержкилизинговойдеятельностидолжныбытьдифференцированы в зависимости от направления использования лизинга впромышленной политике.Выбор направлений использования лизинга для реализации промышленнойполитикигосударстваразновидностивыделяемымизависиткоторойпоотстратегииопределяютсяпризнакутипамистепенипромышленнойполитики,промышленнойполитики,инновационности(сырьевая,импортозамещения, авангардных технологий и комплексная, сочетающая первыетри разновидности). Современная ситуация в российской экономике требуетосуществления комплексной стратегии промышленной политики.
При сырьевойстратегии используются внутрипромышленный и импортно-промышленныйнаправления лизинга. В стратегии импортозамещения используется импортнопромышленный лизинг. При реализации стратегии авангардных технологийиспользуется внутрипромышленный лизинг, а для стимулирования спроса наинновационную продукцию, которая может выступать предметом лизинга –промышленно-экономический и промышленно-экспортный варианты данногоинструментапромышленнойполитики.Ввидукомплексностистратегии164российскойпромышленнойполитики,дляеереализациинеобходимоиспользование всех направлений лизинга, но с упором на внутрипромышленное.При использовании лизинга как инструмента промышленной политикисущественноменяютсяпроцессымониторингаипринятиярешенийвгосударственном управлении лизингом: факторами и проблемными ситуациямипри управлении лизингом теперь становятся и факторы и проблемные ситуациифункционированияпромышленностивчасти,связаннойслизинговойдеятельностью, при разработке решений по управлению лизингом необходимоизучать влияние факторов (проблемных ситуаций) и разрабатываемых мер нетолько на сам промышленный лизинг, но и на промышленность.Официальными нормами процессов мониторинга и принятия решений вгосударственном управлении лизингом, в том числе промышленным, как и вгосударственном управлении социально-экономическим развитием в целом, внастоящеевремявыступаютраспространяющийсядеятельностьнапериодическийвнешнююконтролирующихсреду,органов,вмониторинг,периодическоекоторойпричем,непланирование,лишьфиксируютсянедостатки, причем, выявляемые главным образом на основе отчетности, иоценка, основывающаяся на изучении отчетности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
