Совершенствование организационно-экономического механизма коммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях (1142589), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

В. [133] и Фирсовой С. А. [129].Предлагается выбрать одну из разработанных методик и утвердить ее нафедеральном уровне. Аналогично порядку ведения реестра малых и среднихпредприятий, уже успешно реализованному на практике, организоватьформирование единого реестра предприятий инновационного типа, ведениекоторого возложить на Федеральную налоговую службу, а также егоразмещение в открытом доступе на интернет-сайте уполномоченного органа[109].148Таким образом, произойдет следующее изменение элементного составамеханизма: включение в состав существующего механизма нового элемента«единый реестр инновационных предприятий». Усовершенствованныймеханизм с новым элементным составом представлен на рисунке 28.Источник: разработано автором.Рисунок 28 – Усовершенствованный механизм учета инновационныхмалых и средних предприятийМеханизм налогового стимулирования инновационных малых исредних предприятий. Предлагается внести следующие изменения взаконодательство о налогах и сборах: Установить прямое предоставление налоговых льгот предприятиям,внесеннымв«единыйпредпринимательства»реестри/илисубъектов«единыймалогореестрисреднегоинновационныхпредприятий» [109], что позволит избежать неоднозначное толкованиезаконодательства о налогах и сборах и снизить налоговые рискиорганизаций. Рассмотреть возможность введения новой налоговой льготы –пониженной ставки налога на доходы физических лиц в отношенииквалифицированныхинновационнойкадров,деятельностинепосредственнозанятыхисотрудникамиявляющихсявпредприятий, внесенных в «единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства» и «единый реестр инновационных предприятий»[109],чтопозволитповыситьэффективностьналогового149стимулирования,избежатьнеоднозначноетрактованиезаконодательства о налогах и сборах и снизить налоговые рискиорганизаций. Исключить из Налогового кодекса положения, в соответствии скоторыми у участников проекта «Сколково» прекращается право наприменение налоговых льгот с 1 января текущего года (задним числом)в случае превышения установленного порога выручки и/или прибыли втекущем году, а также начисляются пени.

Установить отменуприменения таких льгот в случае превышения установленного порога с1 января следующего за отчетным года [109], что позволит отменитьналоговое дестимулирование инновационной деятельности наиболееэффективно функционирующих участников проекта. В механизм налогового стимулирования ввести два новых элемента:«реестр малых и средних предприятий – получателей льгот» и «реестринновационных предприятий – получателей льгот», ведение которыхпоручить Федеральной налоговой службе, а также реализовать ихразмещение в открытом доступе на интернет-сайте уполномоченногооргана. Основываясь на законодательстве о налогах и сборах, данных«единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства»,«единого реестра инновационных предприятий» налоговой службеустанавливать полагающиеся предприятиям налоговые преференции ивносить эти данные в соответствующие реестры с целью официальногоинформирования организаций о доступных возможностях и снижениярисковнеправомерногопримененияльгот.Послепримененияналоговых льгот предприятиями по мере проведения соответствующихпроверок налоговым органом вносить актуальные данные о видах иразмерах фактического применения льгот, что позволит проводитьанализ эффективности государственных программ по налоговомустимулированию.150 Исключить из состава существующего механизма один элемент: «реестринновационныхпредприятий»[110],учитывающийрезидентов(участников) инновационной инфраструктуры, в связи с изменениемпорядкаадминистрирования,рассмотренноговпредыдущейрекомендации.Таким образом, произойдет следующее изменение элементного составамеханизма: включение в состав механизма двух новых элементов: «реестрмалых и средних предприятий – получателей льгот» и «реестр инновационныхпредприятий – получателей льгот», исключение из состава механизма одногоэлемента: «реестр инновационных предприятий».

Усовершенствованныймеханизм с новым элементным составом представлен на рисунке 29.Источник: разработано автором.Рисунок 29 – Усовершенствованный механизм налогового стимулированияинновационных малых и средних предприятийМеханизм прямой государственной поддержки инновационнойдеятельности малых и средних предприятий. Предлагается внестиследующие изменения в порядок отбора организаций – получателейгосударственной поддержки: В механизм прямой государственной поддержки ввести новый элемент«реестр предприятий – претендентов на получение поддержки» [110],ведение которого осуществлять в открытом доступе на интернет-сайтеуполномоченного субъекта инновационной инфраструктуры.151 Публиковать в открытом доступе на интернет-сайте уполномоченногосубъекта инновационной инфраструктуры утвержденную методикуотбора предприятий-претендентов [110] как можно раньше донаступления нового календарного года, что позволит предприятиямзаранее оценить свое соответствие заявленным требованиям и устранитьвозможные недостатки. Субъектам инновационной инфраструктуры в течение пяти рабочихдней с момента приема заявки провести экспертизу и либо внестибалльную экспертную оценку в «реестр предприятий – претендентов наполучениеподдержки»[110],либопредоставитьзаявителюмотивированный отказ.

Ограничение сроков обработки заявок в случаеотказа позволит предприятиям внести необходимые исправления (еслиэто возможно) и подать заявку повторно до окончания установленногосрока приема. В случае положительной экспертизы публиковать воткрытом доступе как одобренную заявку, так и полный отчетэкспертов, что позволит повысить прозрачность проведения процедуры. По мере поступления финансирования по соответствующим видамподдержки субъектам инновационной инфраструктуры предоставлятьподдержку в порядке очередности по наивысшему баллу в рейтингепредприятий-претендентов [110], что позволит повысить доступ кпрограмме наиболее эффективных предприятий и снизить бюджетныериски.Таким образом, произойдет следующее изменение элементного составамеханизма: включение в состав механизма одного нового элемента «реестрпредприятий–претендентовнаполучениеподдержки».Усовершенствованный механизм с новым элементным составом представленна рисунке 30.152Источник: разработано автором.Рисунок 30 – Усовершенствованный механизм прямой государственной поддержкиинновационной деятельности малых и средних предприятийМеханизм работы на рынке инновационных малых и среднихпредприятий.

С целью повышения интеграции инновационных малых исредних предприятий в сетевой электронный рынок предлагается внедрить наэлектронных торговых площадках единый формат организации интерфейса вотношении инновационной сферы, основанный на разработанных висследовании стратегиях коммерциализации инноваций, который представленна рисунке 31.153Заявка общим лотомФИПИОКРПрМПЛот 1Лот 2Лот 3Лот 4Подать заявкуСтратегия С1Подать заявкуСтратегия С2Подать заявкуСтратегия С3Подать заявкуСтратегия С4ФИПИОКРПрКПЛот 1Лот 2Лот 3Лот 4ФИЛот 1ПИЛот 2ОКРЛот 3...............Подать заявку..................Подать заявку...ПрМПЛот 1ПрКПЛот 2Подать заявкуСтратегия С29Подать заявкуСтратегия С30Подать заявкуСтратегия С31Подать заявкуСтратегия С1Подать заявкуСтратегия С2Подать заявкуСтратегия С3Подать заявкуСтратегия С4ИщемисполнителейПрМПЛот 1ПрКПЛот 1ИнновацииЗаявка общим лотомФИПИОКРПрМПЛот 1Лот 2Лот 3Лот 4ФИЛот 1ПИЛот 2ОКРЛот 3ПрКПЛот 4ФИПИОКРЛот 1Лот 2Лот 3...............Подать заявку..................Подать заявку...ПрМПЛот 1ПрКПЛот 2Подать заявкуСтратегия С29Подать заявкуСтратегия С30Подать заявкуСтратегия С31ИщемзаказчиковПрМПЛот 1ПрКПЛот 1ФИ – фундаментальные исследования; ПИ – прикладные исследования;ОКР – опытно-конструкторские работы; ПрМП – производство малых партий;ПрКП – производство крупных партийИсточник: составлено автором.Рисунок 31 – Сетевая организация коммерциализации инновацийна электронных торговых площадкахСуществующая практика подачи заявок общим лотом зачастуюисключает возможность участия малых и средних предприятий в торгах всвязи с тем, что не многие из них могут выполнить несколько этапов процессакоммерциализации самостоятельно.

В тех случаях, когда заявки дробятся наотдельные лоты, их довольно затруднительно выискивать на многочисленныхЭТПсразличнойорганизациейинтерфейса.Предложеннаясетеваяорганизация интерфейса позволяет предприятиям более точно определить154сегментную область заявки, а потенциальным исполнителям сократить поискдо рамок своей специализации.

Так, научно-исследовательским организациям,специализирующимся на фундаментальных и/или прикладных исследованияхнеобходимо будет просматривать только лоты, активные для данныхкатегорий. Опытно-конструкторские бюро сосредоточат свое вниманиеисключительно на активных лотах ОКР.

Малые и средние предприятия,специализирующиесянапроизводствеиобладающиенебольшойпроизводственной базой, будут рассматривать лоты производства малыхпартий. Лоты, связанные с производством крупных партий, вероятнее всего,будут интересны средним и крупным предприятиям.Предложенная организация интерфейса облегчит поиск партнеров иповысит конкуренцию как при использовании пассивной стратегии – привыборе соответствующему профилю и возможностям торгов, так и приприменении активной стратегии – предприятие сможет выбирать себепартнеров из большего количества потенциальных контрагентов.С учетом представленных в диссертационном исследовании разработоки рекомендаций, развивающих внутренний механизм коммерциализацииинновацийисовершенствующихусовершенствованныйвнешниемеханизмыпредлагаетсяорганизационно-экономическиймеханизмкоммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях,который представлен на рисунке 32 с новым элементным составом.155Источник: составлено автором, опубликовано автором в [110].Рисунок 32 – Усовершенствованный организационно-экономический механизмкоммерциализации инноваций на малых и средних предприятияхУсовершенствованныйорганизационно-экономическиймеханизмкоммерциализации инноваций на малых и средних предприятиях позволит врезультате на практике:вразрезевнутреннейчастиорганизационно-экономическогомеханизма малым и средним предприятиям: содействоватьвыборунаиболееподходящейстратегиикоммерциализации инноваций с учетом реализации моделейоткрытых инноваций и возможности интеграции в сетевой бизнес; учитывать в своей деятельности положительные и отрицательныефакторы, влияющие на результат процесса коммерциализацииинноваций; наиболее активно позиционировать себя в инновационномпроцессе, предлагая возможную адаптацию своих инновационныхразработок под потребности заказчиков, используя доступныевозможности участия в системе государственного заказа и на156электронных торговых площадках с целью расширения рынкасбытаиполучениядоступакнеограниченномукругупотенциальных заказчиков. в разрезе внешней части организационно-экономического механизма: повысить информированность малых и средних предприятий одоступных мерах поддержки и прозрачность их предоставления; снизить административные барьеры и риски предприятий; упроститьвзаимодействиеинновационныхпредприятийсдругими субъектами инновационной инфраструктуры; укрепитьсвязимеждусубъектамималогоисреднегопредпринимательства и крупным бизнесом; государствуповыситьэффективностьадминистрированиявнешних механизмов.3.2 Комплекс показателей мониторинга для оценки эффективностиусовершенствованного организационно-экономического механизмакоммерциализации инноваций на малых и средних предприятияхВинокуров В.

Характеристики

Список файлов диссертации