Направления и особенности формирования экспортного потенциала российских фармацевтических компаний (1142512), страница 10
Текст из файла (страница 10)
долл.Импорт, млн. долл.Темп прироста экспорта, %Темп прироста импорта, %Источник: составлено автором по данным UNCTAD Statistics [242].Рисунок 12 - Динамика внешней торговли фармацевтической продукцией КазахстанаЭкспортные поставки имеют непостоянный, разовый характер. По 2012 годунаблюдалась повышательная тенденция незначительного роста экспорта страны,однако в 2013 году данный тренд сменился на отрицательный. Такую ситуациюможно объяснить тем, что Казахстан в условиях осложнения внешнеэкономическойконъюнктуры стремится обеспечить лекарствами, в первую очередь, внутреннийрынок.
Страновая структура импорта Казахстана очень похожа на белорусскую.Крупнейшие партнеры по объему импорта фармацевтической продукции в Казахстан- Германия (15%), Россия (9%), Франция (8%), Индия (7%) и другие. Следуетотметить, что после образования ТС, а впоследствии ЕАЭС существенно возрослипоставки из России. В Казахстане государство играет важную роль в поставкахмедикаментов. Оно действует через созданного в 2009 году единого дистрибьютора ТОО «СК-Фармация» - в процессе закупки и обеспечения лекарственнымисредствами населения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинскойпомощи (ГОБМП).Доля госпитального сегмента в стоимостном выражении в 2015 г.
была выше,чем в Беларуси, и составила 44% в стоимостном и 15% в натуральном выражении. Поотношению к 2014 г. изменение в стоимостном выражении составило 18% и 4% внатуральном.Способырешениязадачврамкахразвитияказахстанского44фармацевтического рынка определены в следующих государственных отраслевыхпрограммах [249]: ПрограммеразвитияфармацевтическойпромышленностивРКна2010 – 2014 гг. (Программа 2010-2014); Государственной программе «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 гг.; Государственной программе развития здравоохранения РК «Денсаулык» на2016-2020 гг. (Программа Денсаулык).Основные реформы фармацевтической отрасли заложены Программой 20102014, которая предусматривает такие меры государственной поддержки какзаключение долгосрочных договоров на закупку продукции, возврат средств,затраченных на внедрение стандарта GMP, возмещение расходов по продвижениюпродукции за рубеж и т.д.
Поставлена задача по достижению в натуральномвыражении 50% уровня удовлетворения потребностей страны в лекарственныхпрепаратах за счет локального производства и полный переход национальныхпроизводителей с декабря 2014 г. на стандарт GMP («золотой стандарт»,подтверждающий эффективность, безопасность и качество лекарственного средства).Программа Денсаулык разработана в продолжение Программы 2010-2014 и внастоящее время активно обсуждается общественностью. Одним из основныхнаправлений развития системы здравоохранения согласно Программе Денсаулыкявляется реализация Национальной политики лекарственного обеспечения (НПЛО),чтопредусматриваетразработку,исполнениеимониторингэффективностикомплекса мероприятий для реализации таких ключевых задач, как обеспечениедоступности, качества и безопасности, а также рационального применениялекарственных средств.
Используя меры государственной поддержки, в Казахстанеуже создают собственное производство и внедряют современные технологиииностранные компании Polfarma (Польша), «Фармстандарт» (Россия), Abdi Ibrahim(Турция), Favea (Чехия) и другие. Четырем предприятиям - «Нобел АФФ»,«Химфарм», DOSFARM, «Медоптик». В рамках государственной поддержки внастоящий момент в Казахстане реализуются следующие инвестиционные проекты[206]: расширение и модернизация существующего производства путем созданиядополнительных производств и модернизации имеющегося производства по выпускутвердых и жидких лекарственных средств;45 строительство фармацевтического завода полного цикла в г.
Алматыстоимостью 25 млн. долларов США (прямых инвестиций); польская компания «Польфарма» приобрела у АО «Химфарм» 51% акций идолжна обеспечить доступ к капиталу и «ноу-хау», переход на стандарты GMP за4 года, 100 млн. долларов инвестиций, модернизацию завода, новые цеха,инновационные технологии и современные экологические стандарты.В 2015 г. государство закупило препаратов на 130 млрд. тенге.
Из них около 60%закупалось для госпитального сегмента здравоохранения (это средства, которыевыделяютсяединомудистрибьютору)и40%дляамбулаторногоотпуска.Ценообразование и регулирование оптовых/розничных надбавок и их пределы вКазахстане осуществляются государством только в рамках оказания ГОБМП. Вотношении коммерческого ценообразования казахстанское законодательство непредусматривает специальных регуляций в этой части. Вместе с тем, государствомпроводится ряд мероприятий по сдерживанию роста цен на фармацевтическиетовары, наиболее часто применяемые социально незащищенными слоями населения.В частности, с 2009 г.
в Казахстане практикуется ежегодное подписаниеМеморандумов по сдерживанию роста цен на товары между МинистерствомздравоохраненияисоциальногоразвитияРеспубликиКазахстанипрофессиональными фармацевтическими ассоциациями.Средняя наценка дистрибьюторов на препараты составляет 7-15%, у аптек – 1225%. Так как на фармацевтическом рынке цена на препараты регулируется самимрынком за счет конкуренции, то предполагается, что если цены на государственныезакупки не будут изменены, то существует риск невозможности поставокпроизводителями лекарственных препаратов в полном объеме и ассортименте.Данные предположения базируются на опыте 2014 г., когда некоторые вакцины немогли быть поставлены на казахстанский рынок, поскольку производитель предпочелпродать их в другую страну по более выгодной цене.
В настоящее времядистрибьюторы, бизнес, аптеки ведут переговоры с Министерством здравоохраненияи социального развития Республики Казахстан о возможных компенсациях состороны государства. В противном случае на рынке могут быть проблемы снекоторыми медикаментами. Понимая свою ответственность, и производители, идистрибьюторы, и участники этого рынка в марте 2015 г. заключили Меморандум озамораживании цен на 200 наименований лекарственных препаратов, которыенаиболее часто потребляются социально незащищенными слоями населения. В этомсписке есть и препараты (их порядка 30%), произведенные за рубежом.46Презюмируется, что участники фармацевтического рынка должны сохранитьсогласованные в данном Меморандуме цены до конца года.
Соответственно,издержки, связанные с девальвацией тенге 2015 г., бизнес возьмет на себя [258].Казахстан является полноправным участником ЕАЭС. Для казахстанскихпроизводителей и предпринимателей в области фармацевтики открываются новыерынки,которыенужноначинатьосваивать.ВКазахстаневсего1724зарегистрированных лекарственных средств (из них принадлежит: 799 – РеспубликеКазахстан, 2 - Республике Армения, 180 - Республике Беларусь, 743 - РоссийскойФедерации). Фармацевтический рынок Казахстана, как и других стран-участницЕАЭС импортозависим: доля импортных фармацевтических продуктов на рынкеКазахстана – 88%.
Это связано, прежде всего, с наличием огромного количествазарегистрированных дженериков (дешевые аналоги оригинальных фармацевтическихпрепаратов, на действующее вещество которых истекли сроки патентной защиты) изИндии, Китая и Восточной Европы. При этом во всем мире растет спрос на болеедорогие брендированные продукты отрасли.Если говорить о торговых взаимоотношениях между странами ЕАЭС, топроиллюстрируем это в таблице 6.Таблица 6 - Динамика объемов взаимной торговли фармацевтической продукциеймежду Республикой Казахстан и странами ЕАЭС и данные по совокупному экспортуи импорту за период 2011 – 2015 гг.В миллионах долларовГосударствоАрменияБеларусьКиргизияРоссияСовокупный экспорт20110,025,593,7823,16ГосударствоАрменияБеларусьКиргизияРоссияСовокупный импорт20110,2615,481,6561,16973,36Экспорт20120,046,103,4525,17Импорт20120,3418,221,73106,411 231,4420130,050,688,773,6924,4120140,030,957,705,1421,8920150,041,014,592,4618,9020130,2516,971,84134,951 525,8720140,3516,911,90141,611 310,1520150,2014,461,6692,65950,15Источник: составлено автором по данным UNCTAD Statistics [242].Основным торговым партнером Республики Казахстан, также как и Беларуси,является Россия.
Взаимные поставки в 2015 г. составили 95 млн. долл. Из них экспорт472 млн. долл. и импорт на 93 млн. долл. По сравнению с 2014 г. объем экспортасократился на 52%. Импорт же упал на 35% после незначительного роста в 2014 г. –5%. Экспорт в Беларусь в 2013 г. впервые составил 680 тыс. долл., а в 2015 годудостиг уровня в 1 млн. долл. До этого года фармацевтическая продукция вРеспублику Беларусь не поставлялась. Импорт из Беларуси в 2015 г. составил 15 млн.долл. По сравнению с 2014 г.
импорт из Беларуси упал на 15%. Взаимные поставкимеждудругимистранами-участницамиСоюзабылинезначительными,заисключением экспорта в Киргизию, однако в последние годы он также пошел понисходящему тренду.Анализ состояния фармацевтической отрасли Казахстана позволяет выявить ееслабые и сильные стороны, а также существующие возможности и угрозы.К слабым сторонам относятся: доминирующееположениенаказахстанскомрынкефармацевтическихкомпаний из стран ЕС, Индии, Турции; низкий экспортный потенциал из-за несоответствия предприятий требованияммеждународного стандарта GMP; отсутствие кадров, способных работать по международным стандартам; проблемы доступа к кредитным ресурсам; длительная процедура регистрации препаратов; акцент системы государственных закупок на приобретении дорогостоящихоригинальных препаратов в ущерб массовым дженерикам; заинтересованностьзначительнойчастиврачейназначатьимпортныепрепараты, а сотрудников аптек - предлагать покупателям дорогостоящие импортныепрепараты.К сильным сторонам можно отнести следующие: готовность отрасли к модернизации и государственная поддержка; обеспечение спроса в рамках ГОБМП через государственные закупкилекарственных средств, изделий медицинского назначения; политическаястабильностьКазахстанаивыгодноегеографическоерасположение.Среди возможностей необходимо отметить следующие: производство новых дженериковых препаратов; гарантия сбыта до 7 лет путем заключения долгосрочных договоров;48 покупка (трансфер) технологий позволит наладить производство современныхпрепаратов; организация контрактного производства с зарубежными компаниями; переходкрациональному лекарственному обеспечениюувеличение-потребления казахстанских дженериков; производители предлагают улучшить подготовку кадров и определитьфинансирование подготовки за рубежом одним из национальных приоритетов.К угрозам можно отнести: зависимость от импорта фармацевтической и медицинской продукции; зависимость от импорта сырья и упаковочных материалов; быстрое развитие фармацевтической промышленности в Индии и Китае; снижениеэкспортавстраныСреднейАзиисвведениемновыхпроизводственных мощностей фармацевтической отрасли; увеличение импорта фармацевтической продукции с российской, белорусскойсторон.СозданиеЕАЭСстимулируетинвестиционнуюактивностьнетолькоиностранных компаний, но и местных.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
