Модель системы сквозного внутреннего контроля на промышленных предприятиях (1142487), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Он частоимеет нерегулярный характер и малоэффективен. Он носит в большей мереретроспективный характер, в большей мере относится к оценке результатовпроизводственных процессов, виды контроля носят разрозненный характер идостаточно увязаны друг с другом.В определенной мере такой подход к пониманию контроля меняется подвлиянием аттестации организаций по стандартам менеджмента качества, вкоторых более полно представлен контроль организации и управления,предполагающий его сквозной характер.СВКнаправленанаобеспечениечеткогособлюдениястандартов,регулирующих основные бизнес-процессы и защиту активов, что способствуетэкономичному расходованию ресурсов и эффективной деятельности всехподразделений экономического субъекта. СВК ориентирована на контроль навыполнению поставленных задач при соблюдении соответствующих условийдеятельности, в том числе установленных бюджетов.Такой подход предполагает выполнение ряда требований к его построению.Одним из центральных вопросов при организации СВК является его внутренняярегламентация и организационная структура, которая зависит от масштабовэкономического субъекта, вида деятельности и поставленных первоочередных истратегических задач.
Следует иметь в виду, что различия между процессами,133реализуемыми разными подразделениями и службами, в первую очередьопределяют те задачи, которые ставит перед ними руководство. Для реализацииконтроля в рамках одного экономического субъекта должны органическисочетаться разные его виды и направления. Традиционно в рамках российскихпредприятий функционируют разные подразделения СВК – контрольноревизионная комиссия, необходимость создания которой определена в законах оборганизационно-правовых формах организаций; подразделения внутреннегоконтроля и внутреннего аудита.Организация СВК в экономических субъектах не возможна без интеграциив общую систему контрольно-ревизионной службы, основой задачей которойявляется последующий контроль законности, достоверности, целесообразности иэкономической эффективности совершенных хозяйственных операций и другихформ его организации.В состав контрольно-ревизионных комиссий, как правило, в качествечленов привлекаются не только работники организации, но и представителиклиентов, поставщиков, инвесторов.
Материалы ее проверок носят характерконтроля за законностью и эффективностью деятельности руководства компании.Исходя из предназначения и особенности организации службы внутреннегоконтроля и внутреннего аудита выполняют другие функции. Подразделениявнутреннего контроля оказывают активное содействие руководству предприятияв построении СВК, а подразделения внутреннего аудита - проводят оценкунадежности и эффективности этой системы.Система внутреннего контроля способствует рациональной организацииуправлениявсемибизнес-процессамиивключенавних.Собственноподразделение СВК осуществляет координацию методов контроля на всехуровнях и во всех подразделениях, разработку результативных методов контроля,определение объектов контроля в каждом бизнес-процессе на основе анализа ихзадач, бюджетов и обоснования КPI, разработку порядка оформления документовконтрольныхпроверок,организациюработы,включаяопределениепериодичности контрольных проверок проведения, адресность раздачи их134материалов и определение состава решений, которые должны быть приняты на ихоснове.ДлярегламентацииСВКворганизацииразрабатываютстандартывнутреннего контроля, в основу которых положены общие требования ипринципы, изложенные в международных и российских регламентахистандартах.
Однако они должны быть привязаны к специфике бизнес-процессов иорганизационной структуры экономического субъекта, а также ориентированы надостижение поставленных в бизнес-планах технических целей развития и нарешение стратегических задач.
Именно это ложится в основу выбора конкретныхобъектов контроля – KPI каждого процесса и обоснования уровня, которыйдолжен быть достигнут в конкретные периоды, в рамках конкретного бизнеспроцесса. Анализ основных нормативных документов, регламентирующих СВК,приведен в работе.Анализ организации СВК в российских и зарубежных организациях разногопрофиля позволил выявить те специфические позиции, которые необходимоучитывать, организуя СВК в конкретных экономических субъектах. Это связанопрежде всего с особенностями структур управления ими, в рамках которогообеспечивается органическая увязка СВК с системой управления, а стандартоввнутреннего контроля с основными регламентами управления (интеграция СВК иСМК).Система внутреннего аудита, как правило, формируется в крупныхкорпоративных структурах и имеет задачу оценки правильности постановки СВКв отдельных организациях (дочерних компаниях, филиалах, обособленныхподразделениях и т.п.).
Именно система внутреннего аудита оценивает качествоСВК, определяет возможность дифференциации его регламентов с позицийобщих интересов всей корпоративной структуры. Служба внутреннего аудитаосуществляет контроль за качеством учетной политики, разработкой первичныхдокументов, документооборотом, уровнем автоматизации контроля, применениемсовременных информационных технологий и координирует увязку СВК вотдельных организациях корпоративной структуры.135Таким образом, организуя СВК в экономических субъектах,внутреннийконтроль следует понимать как процесс, интегрированный в производственнуюдеятельность, поэтому его нельзя воспринимать отдельно от всех бизнеспроцессов предприятия.
Он также не должен ограничиваться наличиемкорпоративных принципов, стандартами и определенной документацией, адолжен распространяться на всю деятельность организации с учетом ееспецифики. Важно также отметить, что СВК не является гарантией полногоотсутствия ошибок и рисков в компании, но она помогает предотвратить иливовремя учесть их. Если стремиться достичь абсолютной уверенности вотсутствии ошибок и рисков, то стоимость такой СВК будет значительнопревышать выгоды, получаемые от ее использования.
Поэтому СВК всегдаорганически увязана с анализом и оценкой рисков бизнес-процессов.Внедрениесистем,ориентированныхнаповышение«качества»,способствует минимизации рисков, которым подвержена организация. В своюочередь под качеством понимается совокупность характеристик объекта,относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемыепотребности.Разрабатываемые и внедряемые системы качества должны соответствоватьцелеориентированномуфункционированиюирезультативностисистемыменеджмента в целом и должны учитывать:- приоритеты руководства и заинтересованных сторон;- потребность в улучшении сложившейся системы менеджмента;-требованиянормативныхдокументов(стандартов)ксистемамменеджмента и СВК как ее звену;- коммерческие намерения и стратегические планы организации;- основные риски экономического субъекта с учетом специфики егодеятельности;- требования к закупкам (поставщикам);- требования партнеров, включая клиентов, подрядчиков, смежников);- социальную ответственность бизнеса перед всеми его участниками;136- экологическую безопасность бизнеса.С последовательным учетом требований устойчивого развития, включаяфинансовое, экологическое и социальное, развития, последним двум требованиямуделяется особое внимание.Зарубежный опыт внедрения и применения различных моделей улучшениякачества показывает, что интегрированную систему управления предприятиемцелесообразно выстраивать и совершенствовать, прежде всего, на принципах«Всеобщего Менеджмента Качества» (TQM - Total Quality Management) и«Бережливого Производства и Мышления» (LTM - Lean Thinking andManufacturing), комплексной безопасности, а остальные подходы рассматриватькак частные случаи вышеуказанных.Достоинства идей TQM состоят в том, что по их требованиям в основеменеджмента должны находиться не технические средства, а люди и бизнес процессы, включая процессы взаимоотношений между участниками бизнеса, споставщиками и подрядчиками, клиентами (юридическими и физическимилицами) разной платежеспособности, с органами власти, а также с обществом вцелом (социумом).
Наиболее значительным достижением TQM являетсяосознание бизнеса как процесса достижения справедливо сбалансированныхцелей и интересов всех заинтересованных сторон (владельцев, акционеров,инвесторов, менеджеров, сотрудников, потребителей, поставщиков и общества).Единая система управления качеством включает в себя различные функции:- стратегического, тактического и оперативного управления;- принятия решений, определяющих управляющие воздействия на основеучета и контроля, формирующих необходимую и достаточную информацию, ианалитической деятельности, позволяющей обосновать и выбрать результативныеи реальные действия по преодолению диспропорций в производстве, поискурезервов и разработке мер по повышению эффективности деятельностиотдельных подразделений и организации в целом;137- исполнение специализированных и общих для всех стадий жизненногоцикла продукции и воспроизводственного процесса виды работ, что определяетформирование наряду с общими специфических методов и приемов контроля;- управления научно-техническими, производственными, экономическими исоциальнымифакторамипроизводствадлядостиженияпоставленныхстратегических и тактических задач и принятия регулировочных решений, чтоопределяет специфику и необходимость интеграции контроля на стадияхразработки стратегии, подготовки и организации ее исполнения.Внедрениеспособствуетсистемориентированныхминимизациирисков,накоторымповышениеподвержена«качества»организация.Интеграция СВК и СМК в организации не является самоцелью, а должнаспособствовать повышению эффективности ее деятельности и быстро реагироватьна изменения внешней и внутренней среды.Деятельность СВК и конкретные контрольные процедуры необходимоинтегрировать как в процессы, связанные с обеспечением предприятиянеобходимыми ресурсами, производственные процессы, так и в процессывзаимодействия с основными стейкхолдерами предприятия.Обоснованны основные в работе направления интеграции СВК и СМКпозволяют выстроить модель сквозного контроля.
Решение этой задачиобуславливаетнеобходимостьориентациимоделиСВКнаповышениеэффективности и действенности управления предприятия в целом, где главныминдикатором является рост прибыльности и соответственно рост стоимостикомпании. Разработанная модель системы внутреннего контроля представлена нарисунке 12.138Источник: Составлено автором.Рисунок – 12 Модель системы внутреннего контроля, интегрированная в общуюсистему управления промышленного предприятияРазработанная модель построения СВК ориентирована на удовлетворениетребований основных стейкхолдеров предприятия. Структура модели увязываетсяс логикой построения цепочки создания стоимости, разработанной МайкломПортером.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
