Методология и организация управления инновационным развитием отрасли (1142198), страница 32
Текст из файла (страница 32)
В связи с чем в качестве базы апробации результатов исследования, полученных в предыдущих главахработы, будем использовать материалы стекольной отрасли, обладающей значительным инновационным потенциалом для роста и развития, о чем свидетельствуют позитивные тенденции отрасли, наблюдаемые за период с 2000-2014 гг.В настоящее время Россия переживает сложный экономический период.Стекольная индустрия страны, в современных условиях макроэкономики, является одной из отраслей специализации государства. Представители стекольной промышленности, как никто в стране, понимают свою солидарную ответственностьперед обществом, поскольку стекольная продукция жизненно необходима основным отраслям экономики страны и каждому человеку отдельно. Без преувеличения можно сказать: стекольная отрасль прямо участвует в формировании экономической политики государства.Продукция российского стекла составляет значительную долю в производстве и торговле.
В 2013 г. объём производства превысил 600 млрд рублей, отрасль купила услуги на 165,2 млрд рублей.Основными потребителями продукции из стекла являются: ВПК, электроника, строительный комплекс, приборостроение, транспорт, мебельная промышленность, тепличное хозяйство, пищевая, медицинская промышленность и другиеотрасли народного хозяйства.171Специфическая особенность стекольного бизнеса за последние 15 лет состоит в том, что стекольная отрасль стабильно и устойчиво развивалась нафоне неустойчивого развития российской экономики.Начиная с 2000 г.
рост стекольного промышленного производства спланирован по двум десятилетним программам: 2000-2010 гг. и 2011-2020 гг. За первое десятилетие стекольная промышленность более чем в два раза увеличилаобъём собственного производства. Например, листового стекла в 2000 г. былосделано 86 млн м2, а в 2010 г. - 190 млн м2, стеклянной тары, соответственно,5,6 млрд штук и 14,2 млрд штук.Подготовленная и утвержденная Программа на период 2011-2020 гг.
не менееамбициозна, в том числе: по листовому стеклу достигнуть показателей к 2016 г. 310 млн м 2, а в 2020 г. поставить на стекольный рынок более 500 млн м2.Схожая динамика показателей предусматривала рост производства и других видов стекольной продукции, в том числе и специальных изделий и материалов дляВПК.Подробный анализ условий функционирования стекольной отрасли, современное организационно-институциональное обеспечение секторов стекольной деятельности, а также ее региональные особенности инновационного развития представлен вмонографии «Управление инновационным развитием стекольной отрасли России:состояние, проблемы, перспективы» [27].Инновационное развитие стекольной отрасли - это процесс, состоящий из отдельных подсистем генерирования и применения инноваций, последующее развитиекоторых сопряжено с их переходом на новый уровень, достигаемый вследствие обновления элементов всей системы.
В связи с чем возникает необходимость изучениямеханизмов упреждающего инновационного развития отрасли с целью повышенияэффективности развития всей экономики.Механизмы управления должны строиться в разрезе четырех уровней:- общегосударственный – регулирующий уровень;- региональный – обеспечивающий уровень;- кластерный – координирующий уровень;- организационный – определяющий уровень.172В свете проблемы обеспечения инновационного развития стекольной отраслина общегосударственном уровне в научно-технической сфере в стеклоиндустриидолжны создаваться определенные условия, которые гарантировали бы: 1) поддержку фундаментальных исследований на необходимом уровне, 2) обеспечение в общемобъеме проводимых в стране исследований и разработок наиболее оптимальной доли НИОКР, 3) передачу в сферу технологических процессов результатов НИОКР ирешение многих других задач.Для определения направлений развития науки, а также техники важны научно-технические приоритеты инновационного развития стекольной отрасли государства.
Именно они обеспечивают конкурентоспособное положение отрасли в экономической сфере страны и в мире.Выявлять эти приоритеты и формировать стратегии их реализации необходимогосударству. Именно оно должно подвигнуть корпоративные образования принятьэти приоритеты, заинтересовать регионы. Для этого более низким уровням передаютуправляющие воздействия на процессы оптимального инновационного развития отрасли.
Региональный, кластерный и организационный уровни в иерархическойструктуре (подсистеме) инновационного развития стекольной отрасли сообща и поодному являются подходами мезоуровня (среднего уровня). Отметим, что общегосударственные проблемы перерождаются в соответствующие проблемы мезоуровня:безопасность - в региональную, кластерную и организационную безопасность стекольной отрасли; государственные приоритеты - в региональные, кластерные и организационные; технологическое развитие организаций трансформируется в задачу,перед которой стоит вопрос: как повысить эффективность основных производственных процессов в регионе, а также увеличить производственный и инновационныйпотенциал конкретных стекольных предприятий.Опыт последних лет убеждает в том, что поиск выхода стекольной отрасли РФиз нестабильного состояния возможен через консолидацию, целенаправленное объединение усилий и координацию действий предприятий отрасли, товаропроизводителей и общественных организаций в сфере производства, повышение роли и усиление мер государственного регулирования указанного сектора.
Это возможно лишь в173том случае, если создана необходимая нормативная база, разработан и реализованряд сценариев инновационного развития стекольной отрасли.Хотя общегосударственный уровень управления и поддержки инновационнойдеятельности подвергается принципиальной критике, государство должно выполнятьсвои некоторые основные функции в этой сфере, а именно [34, 110, с. 7 ‒ 9, 38]:- создавать правовую базу инновационных процессов (систему защиты и охраны авторских прав инноваторов и интеллектуальной собственности);- аккумулировать средства на проведение исследований и внедрение инноваций;- формировать инновационную инфраструктуру;- координировать инновационную деятельность;- стимулировать внедрение и конкуренцию инноваций, страховать инновационные риски;- обеспечивать кадрами инновационную деятельность;- обеспечивать социальную и экологическую направленность инноваций;- регулировать международные аспекты инновационных процессов в рамкахвнешнеэкономической деятельности.Безусловно, правовая база (особенно ее создание, актуализация и экономическое стимулирование), сотрудничество с другими странами, накопление средств,правовое обеспечение и отчасти кадровое обеспечение – это ключевые функции вприведенном списке.
Остальные должны быть переданы на региональный и кластерный уровни. В случае, когда ключевые функции управления сосредоточены угосударства, возникают проблемы не только целеполагания, но и создания для регионов определенных условий в рамках национальной инновационной системы. Созданные на различных уровнях те или иные организации помогут сформировать точки роста.
Они, со своей стороны, помогут при формировании инновационной экономики, которая развивается за счет инновационных процессов.Отметим, что между инфраструктурами, которые обеспечивают научное илиинновационное развитие, существуют значительные отличия. Результатами научнотехнического прогрессав первом случае являются научные достижения: новыенаучно-технические идеи, знания, открытия или изобретения, новые технологии на174принципиально новых физико-химико-биологических принципах. Результатаминаучно-технического прогресса во втором случае выступают производственнотехнические достижения, т.е.
инновации. Эффективность инновационной деятельности определяет инновационная инфраструктура - этот вывод следует и из практически полученных результатов исследования. Существует мнение, и оно обоснованомногими авторами, что инновационная инфраструктура – это базовая составляющаяинновационной экономики и ее инновационного потенциала [233].Стимулируя точки роста, инновационная инфраструктура не только влияет натемпы, т.е.
скорость, развития экономики государства, но и на рост благосостояниянаселения страны. Для того чтобы обеспечить эффективное функционирование инновационной экономики государства, инновационная инфраструктура должна отличаться функциональной полнотой и иметь набор свойств, с помощью которых можнореализовать в полной мере технологии создания и реализации новаторских идей науровне регионов и всей страны. Можно сказать, что указанная система должна создать условия для формирования инфраструктуры кластеров, функционирование которых будет обосновано в разделе 5.3.Характеристики, которыми должна обладать региональная инновационная инфраструктура:- распределенность по всем регионам – построение полного инновационногоцикла происходит через развитие инновационно-промышленных кластеров или отдельных сетевых структур;- универсальность - обеспечение реализации инновационных проектов в любойсфере обслуживающего или производственного секторов экономики;- конструктивность - ориентация на конечный результат;- поддержка достойного уровня научного и технического потенциалов;- обеспеченность кадрами и вероятность совершенствования уровня квалификации персонала, работающего в инновационной инфраструктуре;- стабильное финансовое состояние;- высокий уровень средств, которые ускоряют получение результата;- гибкость, которая дает возможность инновационной инфраструктуре приспособиться к смене требований рынка и условий внешней среды.175Система управления инновационным развитием стекольной индустрии науровне региона настоятельно требует определения направлений качественногоулучшения механизмов управления отраслью.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
