Методологические основы оценки стоимости объектов собственности с учетом их обременения (1142194), страница 65
Текст из файла (страница 65)
По требованию сервитутодателя,сервитут может быть прекращен ввиду прекращения оснований, по которым он былустановлен.Рыночной стоимость соразмерной платы за сервитут – плата за пользованиесервитутом, возмещаемая сервитуарием сервитутодателю, которая представляетсобой компенсациюзаубытки,причиненные сервитутодателю, в связи сограничением его прав в результате установления сервитута. Дополнительно следует304учитывать возможность текущей неравноценности таких убытков, причиненных вразное время в течение срока действия сервитута. В случае недостижения соглашенияоб установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица,требующего установления сервитута путем назначения судебной финансовоэкономической или стоимостной экспертизы и определения экспертов в соответствииснормамиарбитражно-процессуальногоилигражданско-процессуальногозаконодательства.Оценка рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут – процессопределения рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут.1.3.
Частный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода ипроезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или)эксплуатации линейных объектов (линии электропередачи, линии связи (в том числелинейно-кабельныесооружения,трубопроводы,автомобильныедороги,железнодорожные линии и другие подобные сооружения), не препятствующихиспользованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, атакже других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут бытьобеспечены без установления сервитута.Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда черезземельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан кводному объекту общего пользования и его береговой полосе, использованияземельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических идругих линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, размещенияна земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним,проведения дренажных работ на земельном участке, забора (изъятия) водныхресурсов из водных объектов и водопоя, прогона сельскохозяйственных животныхчерез земельный участок, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных вустановленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которыхсоответствует местным условиям и обычаям, использования земельного участка вцелях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства), временного пользованияземельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских идругих работ.1.4.
Право ограниченного пользования (сервитут) распространяется также наземли, находящиеся в государственной собственности. Например, в соответствии сЛесным кодексом Российской Федерации (Далее – ЛК РФ) физические и305юридические лица могут получить лесные участки на праве ограниченного вещногоправа пользования, а именно: на праве постоянного (бессрочного) пользования лесным участком; на праве ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут); на праве аренды лесного участка; на праве безвозмездного срочного пользования лесным участком.Данныйпереченьзакрытый.Правовоерегулированиеправоотношенийосуществляется в соответствии с нормами ГК РФ и ЗК РФ, если это не противоречитнормам ЛК РФ.На землях лесного фонда право ограниченного пользования (сервитут) леснымучастком предоставляется для следующих целей: ведение сельского хозяйства; строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водныхобъектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; строительство линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог идругих линейных объектов.В случаях установления ограниченного права пользования (сервитута) наземли, находящиеся в государственной собственности, размер рыночной стоимостисоразмерной платы за сервитут определяется исходя из закона или иногонормативного правового акта Российской Федерации, нормативного правового актасубъекта Российской Федерации, нормативного правового акта органа местногосамоуправления.1.5.
Плательщиком рыночной стоимости соразмерной платы за частныйсервитутвыступаетсобственности,лицо,постоянноговладеющеегосподствующей(бессрочного)пользованиявещью,илинаправепожизненногонаследуемого владения, имеющее право ограниченного пользования служащейвещью (сервитут).Плательщиком рыночной стоимости соразмерной платы за публичныйсервитут выступает орган государственной власти, орган местного самоуправления,нормативным правовым актом которого сервитут установлен.Обладателем частного сервитута является определенное лицо (лица), винтересах которого в соответствии с соглашением об установлении сервитутасервитут установлен.306Обладателем публичного сервитута является неопределенный круг лиц, дляобеспечения интересов которого устанавливается сервитут.1.6.
Сервитутодатель вправе требовать от сервитуария рыночную стоимостьсоразмерной платы за пользование частным сервитутом, если иное не предусмотренофедеральным законом.Сервитутодатель вправе требовать от сервитуария рыночную стоимостьсоразмерной платы за пользование участком за пользование публичным сервитутом,еслиустановлениесервитутаприводитксущественнымзатруднениямвиспользовании земельного участка.1.7. Выплата рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут может иметьединовременный характер, когда плата выплачивается однократно в полном объеме,и периодический характер, когда плата выплачивается многократно частями втечение всего срока, на который сервитут установлен. Вид выплаты рыночнойстоимости соразмерной платы за сервитут (единовременный или периодический)может быть установлен соглашением о сервитуте, решением суда или нормативнымправовым актом, которым сервитут установлен.1.8.
Рыночная стоимость соразмерной платы за сервитут как при ееединовременной, так и при ее периодических выплатах, должна быть эквивалентнаубыткам, которые причинены сервитутодателю, в течение всего срока, на которыйсервитутустановлен,сучетомтекущейнеравноценноститакихубытков,причиненных в разное время в течение этого срока.В случае единовременной выплаты собственнику земельного участка или иногообъектанедвижимости,обремененногосервитутом,рыночнойстоимостисоразмерной платы за сервитут последующий собственник данного земельногоучастка или иного объекта недвижимости, получивший его с обременением в видесервитута, не имеет права на получение рыночной стоимости соразмерной платы засервитут, за исключением случаев ее увеличения, предусмотренных пунктом 1.9настоящих Методических рекомендаций, в течение срока, на который сервитутустановлен.1.9.
Величина рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут может бытьизменена в течение срока, на который установлен сервитут, в случаях и в порядке,установленных ГК РФ и ЗК РФ, в частности, размер рыночной стоимостисоразмерной платы за сервитут может быть изменен по причинам:307 существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны призаключении соглашения о сервитуте; увеличения или уменьшения ограничений прав собственника земельногоучастка, обремененного сервитутом, по истечении определенного срока после егоустановления; увеличения или уменьшения сферы действия сервитута.Изменение размера рыночной стоимости соразмерной платы за частныйсервитут производится по соглашению сторон или в соответствии с решением суда иопосредуется внесением изменений в соглашение о частном сервитуте.Изменение размера рыночной стоимости соразмерной платы за публичныйсервитут производится в результате принятия органом государственной власти илиорганом местного самоуправления нормативного правового акта, изменяющегонормативный правовой акт, которым сервитут был установлен, в части размерарыночной стоимости соразмерной платы за сервитут или в соответствии с решениемсуда.II.
Рыночная стоимость соразмерной платы за сервитут2.1. Сервитут является обременением (ограничением) прав сервитутодателя. Врезультате установления данного обременения сервитутодателю могут бытьпричинены убытки.Плата за сервитут должна компенсировать убытки сервитутодателя, то естьсоразмерной убыткам, которые причинены сервитутодателю, в связи с ограничениемего прав в результате установления сервитута.Соразмерность платы за сервитут таким убыткам означает, что величина платыза сервитут равна размеру убытков, причиненных сервитутодателю, в связи сограничением его прав в результате установления сервитута.2.2.Величинарыночнойстоимостисоразмернойплатызасервитутопределяется в результате применения методов Доходного, Сравнительного иЗатратного подходов, которые описаны в параграфах III-VI настоящих Методическихрекомендаций.2.3.
В случае, когда пользование служащей вещью имеет характер временногозанятия земельного участка (например, при установлении публичных сервитутов длявременного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских,исследовательских и других работ; для проведения дренажных работ на земельномучастке;приустановлениичастныхсервитутовдляпрокладкилиний308электропередачи, связи, трубопроводов; обеспечения водоснабжения, мелиорации)рыночная стоимость соразмерной платы за сервитут определяется с учетомособенностей временного занятия земельного участка, а именно: невозможности длясобственниказемельногоучастка,обремененногосервитутом,втечениеопределенного периода времени осуществлять свои права в отношении земельногоучастка.2.4.
Расчетная величина рыночной стоимости соразмерной платы за сервитутможет быть выражена отрицательной величиной. Это означает, что в результатеобременения прав сервитутодателя сервитутом убытки сервитуарием причинены небыли. В этом случае сервитутодатель не вправе требовать от сервитуария возмещениярыночной стоимости соразмерной платы за сервитут.В ряде случаев установление сервитута на земельный участок для прокладкилиний электропередачи и последующей их эксплуатации, ограничение в связи с этимправ сервитутодателя может не причинить ему убытков, рыночная стоимостьсоразмерной платы за сервитут будет выражена отрицательной величиной.
Например,в случае, когда сервитутодатель с установлением сервитута получает возможностьподключения к возведенной линии электропередачи и электрификации зданий,строений и сооружений, находящихся на земельном участке.Сервитут может приносить дополнительную выручку, что также формируетотрицательную величину рыночной стоимости соразмерной платы за сервитут.Например, сервитут на установку рекламного щита. Такая возможность позволяетсобственнику земельного участка, обремененного сервитутом, использовать свойземельный участок более эффективно, чем до установления сервитута.2.5.
Методика расчета рыночной стоимости соразмерной платы за сервитутможет быть дифференцирована в зависимости от категории земель. Для целейнастоящих Методических рекомендаций выделяют: категорииземель,подразумевающиеразмещениепроизводствапродовольствия и получения сырья для отраслей промышленности (например, землисельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов для ведения личногоподсобного хозяйства) (далее – сельскохозяйственные земли); категорииземель,подразумевающиеразмещениеобъектовотраслейпромышленности или иного специального назначения, коммерческие объекты(например, земли промышленности и иного специального назначения, землинаселенных пунктов для ведения коммерческой деятельности, земли рекреационного309назначения для размещения домов отдыха, пансионатов, туристических баз и др.)(далее – коммерческие земли); категории земель, связанных непосредственно с проживанием людей(например, земли населенных пунктов для застройки, земли населенных пунктов дляиндивидуального жилищного строительства) (далее – жилые земли); иные категории земель (земли лесного фонда, земли водного фонда, землизапаса) (далее – иные земли).III.