Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Такой подход важен длясубъектов, например, агропромышленного комплекса, так как ветеринарные,санитарныеифитосанитарныеправиластановятсяосновнымбарьером,препятствующим дальнейшему продвижению товаров.Таможенныйсоюзсчитаетсяответственнымиважнымшагомксовершенствованию экономических взаимоотношений между государствами.Деятельность Таможенного союза проиллюстрирована на рисунке 1. Несмотря навсе трудности, единое таможенное пространствостран-участниц.стимулирует рост экономик25Тарифные меры:Нетарифныемеры:1.
Единый1. Запрет илитаможенный тарифограничение(ЕТТ) в отношении(квотирование)третьих странввоза и вывоза(ввозныетоваров из/в третьитаможенныестраныпошлины)2. Сезонные2. Лицензированиетаможенныеимпорта и экспортапошлинытоваров3. Тарифные льготы4. Тарифноеквотирование5. Единая систематарифных ставок,преференцийИсточник: составлено автором на основании данных сайта www.tsouz.ru (Датаобращения 30.11.2016 г.).Рисунок 1 - Деятельность Таможенного союзаСегодня активно работает рынок в 175 млн человек, совместным ВВП вразмере 2,1 трлн долл. США и совокупным товарооборотом в 900 млрд долл.США [1].Снятые ограничения во взаимной торговле снизили издержки и позитивноповлияли на рост товарооборота между предприятиями Казахстана, России иБеларуси.По оценкам экспертов, создание ЕАЭС позволил странам-участницамполучить ежегодно дополнительный рост ВВП свыше 10%.
Для сравнения вКитае рост ВВП составляет 7%.С января 2010 года Таможенный союз (ТС) трех государств - Беларуси,Казахстана и России действует в фазе реального функционирования с суммарным26ВВП 1,6 трлн долларов США, на территории, которых проживают около170 миллионов человек.
Около 83% экономического резерва бывшего СССРстраны ТС используют в своей действительности и обладают, владеюттерриторией более 20 млн км3 [2].Формирование единой таможенной территории создало условия длявоспроизводства научных и технических возможностей субъектов, создающихпродукциюсопределеннойдобавочнойстоимостью.Восстановленытехнологические цепочки в промышленности, объединены целые отрасли,производства, что приведет к повышению кооперации между отдельнымипредприятиями. В российских отраслевых и региональных программах развитияесть направления, в которые в рамках того разделения, которое существовало вСССР, могут войти казахстанские предприятия как в технологические стадии, такив промежуточныепроизводственные ниши.Достигнутыйза 20летблагоприятный инвестиционный и бизнес-климат в Казахстане стал толчком длясоздания и кооперации совместных, взаимодополняющих друг друга предприятийРоссии, Беларуси и Казахстана.Для казахстанских предприятий Таможенный союз открыл громадныйрынок реализации и сбыта выпускаемой и производимой продукции, позволяетработать с основным торговым партнером - Россией, а также Беларусью, безпреград.Государствами-участницамиТаможенногосоюзасовместноразрабатывались новые соглашения о создании зоны свободной торговли врамках всего СНГ.
В то же время, участие в данном интеграционном объединениипринесло Казахстану не только выгоду, но и сложности [1]. Так, если в областипродовольственного и сырьевого рынка имеются положения, связанные сконкурентоспособностью,томатериаловопасения,существуютпонепродовольственнойввидутого,чтогруппепотоваровиустановленнойноменклатуре готовой продукции, исключительно по промышленным материалами товарам, Казахстан сдает свои позиции конкурентам из России, а также странамЮго-Восточной Азии.27В Казахстане следует резко повышать эффективность производства в этойсфере, поскольку российские предприятия находятся в заведомо выгодномположении по сравнению с казахстанскими и белорусскими, благодаря болеедешевым энергоносителям.
Правительством Казахстана в настоящее времяпринимаются меры по упрощению в работе подобных производств субъектов всовременныхусловиях.РеализоваласьГосударственнаяпрограммафорсированного индустриально-инновационного развития, результаты которойдали сильный толчок для перехода субъектов на более важные стадии их развития[3]. При этом важным фактором является целевое направление применениядополнительных источников доходов.
Такие ресурсы следует сосредоточить наподдержке уже имеющихся и формировании новейших технологическихпроизводств, которые ориентированы на нужды стран-участников Таможенногосоюза и зарубежные рынки сбыта.Правительством Казахстана рассмотрен и широко используется целый рядподобных мер:- конкретные субсидирование и дотация товаропроизводителей длявозрастания их конкуренции в условиях Таможенного союза и за его пределами;- обладание субъектами кредитными ресурсами и уменьшение времени ихполучения;- получение несырьевым сектором налоговых поблажек и стимулов;- формирование инфраструктуры для привлечения и получения инвестиций[4].Всеэтоотноситсякнефтехимическимихимическимотраслямпромышленности, легкой и пищевой промышленности, машиностроению иагропромышленному комплексу.Однако наравне с появлением новых возможностей в Казахстане появилисьи новые требования.
С целью сохранения своих рынков и поиска новыхэкспортных ниш, Казахстан ежегодно повышает требования к качествувыпускаемых товаров и созданию условий для конкуренции казахстанскихсубъектов. В связи с этим поставлена задача, которая заключается в том, чтобы28постоянно обновлять, модернизировать действующие и разрабатывать новыеинновационные и высокотехнологичные производства, внедрять передовыесистемы контроля качества товаров и продукции [1]. В целом, участиеРеспублики Казахстан в Таможенном союзе раскрыло больше перспективыразвития экономики страны и становится одним из направлений дальнейшейопределенной экономической интеграции среди его стран-участников.В декабре 2010 года Правительством Казахстана заключены соглашения попроектам, которые формируют договорную и правовую базу ЕЭП, которыеделятся на четыре сгруппированных вида.Первый вид - это соглашения, с помощью которых необходимо обеспечитьосуществление гармонической экономической политики.Второй вид - это соглашения, направленные на обеспечение свободногопередвижения услуг и определенного капитала.Третий вид - это соглашения, которые призваны обеспечить свободноепередвижение рабочей силы.Четвертый вид – это соглашения, позволяющие получить доступ копределенным услугам соответствующих монополий.Указанные соглашения, в общей сложности, квалифицируются тем, чтоопределенныеусловияобращенынасовершенствованиеположенийэкономического сотрудничества трех стран и подходят для всех участниковединой экономической политики.Одновременно,необходимоуказать,чтонациональныеинтересыКазахстана учтены абсолютно во всех принятых нормативных документах [5].В современных условиях имеющиеся экономические взаимоотношениямежду Казахстаном и другими участниками ЕЭП, а также экономическоеблагосостояние в стране, дают возможность определить выгодные условия,связанных с подписанием указанных соглашений [6].
Наиболее точно ониобозреваются, например, в таких сферах как производство и передачаэлектроэнергии. Так, одно из соглашений, связанного с обеспечением доступа куслугаммонополий,учитываятарифнуюполитикуиценообразование,29направленовсфереэлектроэнергетическогоэлектроэнергетикирынкасучетомнаформированиепараллельноединогодействующихэнергетических систем стран-участников ЕЭП. Межгосударственная передачаэлектрической энергии осуществляется с учетом лимита существующихтехнических возможностей электрических сетей.
Наиболее существенен тот факт,что одним из соглашений предполагается обеспечение передачи электрическойэнергии между государствами из одной энергетической системы страныучастника единого экономического пространства в другую путем использованияэнергосистемы сопредельного государства [7].Для Республики Казахстан такой подход очень своевременен ввиду того,что энергодефицитные области запада страны, к сожалению, с электросетямидругих территорий не связаны.
При заключении соглашения, в западные областистраны произведена передача электроэнергии из северных областей РеспубликиКазахстан через электросети России. Поступление электрической энергии натерриторию Российской Федерации с целью обеспечения потребителей ЗападногоКазахстана из Северного Казахстана производится в следствии взаимоувязаннойпоставки одинаковых объемов электроэнергии из северных областей Казахстана вРоссию и из России в западные области Казахстана - благодаря различным местампоставки, которые расположены на границе Республики Казахстан и РоссийскойФедерации.Таким образом, ввод тразитнозамещающей схемы позволил уклониться отпоставки дорогой по стоимости электрической энергии от поставщика из России.Такой подход очень выгоден, так как за период, начиная с 2006 года и заканчивая2010 годом, стоимость российской электрической энергии увеличивалась скаждым разом и ее рост составил 250% [5].Кроме того, положительным для экономики страны становится реальностьпоставки в Беларусь электрической энергии из Казахстана, используя российскиеэлектросети.
Предполагается, что в 2019 году выработка электрической энергии вРеспублике Казахстан превзойдет ее употребление в год на 2,95 млрд кВт/час.Вероятную прибыль от экспортных операций в части электрической энергии30транзитным путем через территорию Российской Федерации в 2019 году, с учетомстоимости 2010 года и расходов на поставку ее по электросетям России иКазахстана, можно получить в год около 7,16 млрд тенге [2, с.14].В соответствии с соглашением ЕЭП о единых подходах к государственнойподдержкесельскогодальнейшегоразвитияхозяйствадолжныулучшитьсяагропромышленногоусловиякомплекса,важногосцельюсектораказахстанской экономики. Цель Соглашения ЕЭП состоит в установлении единыхтребований к субсидированию и получению дотации аграрных отраслей вусловиях ЕЭП.
Согласно соглашению ЕЭП, определенные меры государственнойподдержкисельскохозяйственногопроизводстваможноподразделитьнаследующие категории, такие как: меры, которые не оказывают искажающеевоздействие на торговлю, то есть «зеленая корзина»; меры, которые в большейстепени искажают торговлю, то есть «запрещающие субсидии»; меры, которыеискажают воздействие на торговлю, то есть «желтая корзина».
Проект такогосоглашения разработан в соответствии с требованиями Соглашения Всемирнойторговой организации по сельскому хозяйству [7].В странах таможенного союза при научном исследовании к «зеленойкорзине» можно отнести: борьбу с болезнями животных и вредителямисельскохозяйственных культур; оказание услуг, связанных с их инфраструктуройи прочие услуги.
Указанные меры могут применяться без каких-либоограничений. К «запрещенным субсидиям» можно отнести как экспортныесубсидии,такиимпортозамещающие.Использованиеуказанныхмеркатегорически запрещается. Мерами «желтой корзины» являются все другиесубсидии, которые влияют себестоимость товара и на его цену. К таким можноотнести: программу закупок у фермеров сельскохозяйственной продукции постоимости выше, чем рыночная; займы и кредиты по льготным процентнымставкам по сравнению с рыночными; уменьшение стоимости краткосрочныхактивов, лизинговые операции и др.Использованиевышеперечисленныхмер,возможно,подлежитопределенному ограничению с учетом договоренности сторон и уровня31отношений наибольшей процентной доли объема государственной поддержки кобщему объему валовой готовой сельскохозяйственной продукции каждойотдельной страны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
