Теория и методология таможенного аудита в рамках Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС) (1142175), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Созданная методическая база13может быть применена в практической деятельности субъектов при проведениимониторинга в рамках разработанных внутрикорпоративных стандартов, впроцессе обучения, а также для повышения квалификации соответствующихспециалистов.Методология и методы исследования. Методологической основойисследования стали научные труды зарубежных, российских и казахстанскихученых, посвященных вопросам становления и развития аудита.В ходе исследования применялись общенаучные методы теоретического иэмпирического познания: метод научного абстрагирования, методы анализа исинтеза, метод аналогий, метод моделирования, логический метод, системный,статистический, функциональный, структурный, экономический анализ.Научная новизна исследования состоит в развитии теории и методологиитаможенного аудита в рамках ЕАЭС в части разработки комплекса теоретических,методологических и методических положений и стандартов в условиях перехода кэкономике инновационного развития.Положения, выносимые на защиту.1.
Раскрыто основное содержание и дано определение таможенного аудитакак элемента системы таможенного контроля, выполняемого представителяминезависимого государственного контрольного органа. Полноценное применениетаможенногоаудитаможетявитьсяоднимиз важныхнаправленийвсовершенствовании контроля государственных средств, а также одним изнаиболее действенных инструментов достижения поставленных стратегическихцелей и задач. Особенность таможенного аудита состоит в том, что в нем тесносочетаются и государственный и коммерческий аудит (С. 105-106, 124-130,271-274).2.
Предложен алгоритм проведения посттаможенного аудита в отношенииввезенных таможенных товаров, реализуемых на внутреннем рынке ЕАЭС.Применение предложенного алгоритма проведения посттаможенного аудита вотношении ввезенных таможенных товаров, реализуемых на внутреннем рынкеЕАЭС нарушителя, позволит повысить качество его проведения, что будет14отражено как конкретный выбор объектов контроля, достоверность определениявопросов проверки и принятие исчерпывающих конкретных мер по обеспечениюперечисления в бюджет таможенных сборов и платежей, привлечениювиновников к ответственности (С. 135-146).3. Предложенодополнитьспециальныеаудиторскиепринципыпринципами, относящиеся к сопутствующим аудиту услугам, а именно:- принцип прогнозности, дающий возможность определить направленияразвития аудируемого субъекта;- принцип мониторинга, позволяющий проанализировать изменениядинамики показателей;- принцип эффективности, допускающий разработку предложений дляпользователей аудиторских услуг с целью результативности расходованияфинансовых средств;- принцип рациональности, устанавливающий условия по рекомендациисубъектам по оптимальной структуре управления на всех его уровнях.В современных условиях значение аудиторских услуг, предоставляемыхаудиторскимиорганизациями,усиливается.Классификацияпринциповтаможенного аудита по обозначенным критериям будет способствовать точномуустановлениюкатегориальногоположениятаможенногоаудитаидаствозможность отойти от различного толкования понятий и категорий таможенногоаудита в правоприменительной и экономической практике.
Очевидно, научныйаппарат таможенного аудита будет уточняться и обогащаться (С. 106-113).4. Выявлена закономерность создания и функционирования системывнутреннего(внутрикорпоративного)аудита,чтопозволитсубъектусамостоятельно осуществлять оценку системы процедуры покупки и продажитоваров,достоверноститаможеннойстоимости,деятельностисубъекта,направленной на предотвращение и выявление нарушений таможенногозаконодательства каждой страны и в целом ЕАЭС (С.
234-243).5. Обосновананеобходимостьвключениявучетнуюполитикусамостоятельного раздела по таможенной политике каждым участником ВЭД,15оценкаэффективностикоторогопозволитосуществлятьмониторингстратегических целей социально-экономического развития конкретной страны и вцелом ЕАЭС. Рекомендуется включать в раздел по таможенной политикеучастников ВЭД определенные стратегические цели, так как не установленоединство профессиональных мнений по проблеме точного перечня показателейоценкиэкономическойорганизациях,эффективностиспециализирующихсянавнутреннейтаможенномсистемыконтроляконтроле,автакжеотсутствует официально рекомендованная методика расчета эффективноститаможенной политики (С. 241-242).6.
Разработана методика осуществления скоординированных контрольныхмероприятийпоэкспорту.Последовательностьпроведенияконтрольныхмероприятий за экспортными операциями согласно разработанной методикеобозначена следующим образом:- осуществление анализа показателей, которые получены в результатепроведения валютного, банковского и таможенного контроля;- установление фирм-однодневок во ВЭД субъекта;- проверка соответствия учетных данных внешнеторговых операцийсубъекта - участника внешнеэкономической деятельности правилам ведениябухгалтерского учета и осуществления им импортных и экспортных операций.Для выполнения таможенной процедуры реэкспорта осуществляется вывозтоваров иностранного происхождения с таможенного пространства ЕАЭС изавершается временный ввоз при вывозе товаров иностранного происхождения сэтой же территории ЕАЭС (С.
163-165).7. Проведенаклассификацияипостроенаорганизационнаямодельпроцесса оценки специфических рисков, в частности таможенного риска дляучастников ВЭД при проведении государственного, таможенного аудита, так какосновные риски связаны с несоблюдением таможенного законодательства исоответственно участник ВЭД попадает в поле зрения таможенных инспекторов(категорирование участников ВЭД по зонам риска). Без измерения этого рисканевозможно проводить качественную аудиторскую проверку. Практически все16предлагаемые методики оценки бизнес риска не дают точную оценку из-затрудоемкости производимых расчетов или сложности получения необходимойинформации (С. 170-181).8.
Выделены в модели системы качества работы контрольных органов двесоставляющие качества работы контрольных органов, являющиеся важнейшими всоставе элементов системы качества - это внутрикорпоративные стандарты аудитаи внутрикорпоративный контроль качества оказываемых аудиторских услуг.Применение внутрикорпоративных стандартов аудита должно обеспечитьэффективность работы организации, специализирующейся на таможенномконтроле, в связи с тем, что качество аудиторской проверки зависит отсоблюдения данной организации всех установленных внутрикорпоративнымистандартами аудита правил (С. 203-204, 233-234).9.
Разработан внутрикорпоративный стандарт «Таможенный аудит».Необходимость такой разработки обуславливается тем, что для практическогоиспользования международных стандартов аудита аудиторским организациямнужно детализировать и конкретизировать специальные положения (С. 266-270).10. Разработана методика проведения таможенного аудита, внедрениекоторой позволит оптимизировать процесс проведения таможенного аудита навсех его стадиях, особенно в условиях упрощения таможенных процедур.Методика таможенного аудита представлена как совокупность контрольныхпроцедур, соответствующих методологическим основам таможенного аудита ипозволяющих оценить эффективность деятельности аудируемого субъекта.
Притаможенном аудите проверяется соблюдение выработанной стратегии отрасли, ккоторой относится аудируемый субъект, принципов использования имеющихсяресурсов. Предлагаемая методика таможенного аудита может стать залогомлучшего использования ресурсов субъекта и получения реальной отдачи от ихосвоения (С.
275-278).11. Обоснованы требования и предложен порядок создания Единогомежнационального регистра субъектов (участников ВЭД) в рамках ЕАЭС,обеспечения на его основе интеграции, развития и применения государственными17информационными системами данных, которые основаны на общих принципахотождествления и учета конкретных субъектов, стандартизации финансовойотчетности. Создание данного единого регистра на территории ЕАЭС в первуюочередь позволит, на наш взгляд, обеспечить специальную идентификацию всехзаинтересованных субъектов (даже из стран, не входящих в ЕАЭС) не только впределах одного государства, но и в рамках ЕАЭС в целом. Это будетспособствоватьповышениюэффективностианализа,прозрачностиибезопасности всех цепочек поставок, так как у контролирующих органов, включаятаможенные, появится реальная возможность в любой момент времениоднозначно определить, каким участником внешнеэкономической деятельностикакие действия и когда выполнялись.
Это позволит обеспечить прослеживаемостьдвижения продукции и товаров с момента их ввоза на определенную таможеннуютерриторию страны (государства) ЕАЭС до передачи потребителю (С. 257-260).12. Сформирована и оптимизирована модель регулирования аудиторскойдеятельности с учетом создания ЕАЭС. Принципиальным является соотношениене двух, а трех основополагающих элементов регулирования аудиторскойдеятельности: в рамках ЕАЭС; национального государственного регулирования;саморегулирования. Такой подход обеспечит качественное функционированиерынка аудиторских услуг на территории ЕАЭС, снижение издержек и повышениеэффективности их регулирования (С. 220-223).13.
Доказанатаможенноговозможностьаудита(моделейпримененияопределениямоделейоптимальнойосуществлениявероятноститаможенного аудита) для решения разных задач аудиторских проверок: модельвзыскания таможенных платежей с учетом двух уровней таможенной стоимости;модель с учетом случайных непреднамеренных ошибок; модель с учетом фактовкоррупции.Вероятность осуществления таможенного аудита в современных условияхустанавливается таможенными органами произвольно, не беря во вниманиенаучный подход. Обозначенные правила (предложенные модели) определениявероятности проведения таможенных проверок позволят: уменьшить расходы на18выполнение инспекционной деятельности и повысить ее результативность;соблюдать законодательство в области внешнеторговых взаимоотношений,максимизировать валовый доход страны, связанный с функционированиемтаможенных органов.
Таможенный аудит для добропорядочных участниковвнешнеэкономической деятельности может стать и инструментом повышения иукрепления безопасности осуществления бизнеса, и способом полученияупрощенной формы таможенного контроля (С. 283-292).14. Построена модель взаимосвязи таможенного, налогового и финансовогоконтроляврамкахЕАЭС.Предложеннаямодельконтроля,котораяориентирована на предметы и объекты контрольной деятельности таможенных,налоговых и финансовых органов, может позволить рассмотреть и смоделироватьтаможенные операции как соответствующий процесс, благодаря которомуконтрольные органы выполняют контрольные действия по отношению предметови объектов таможенного контроля (товаров, продукции, сведений, данных,документов, участника ВЭД и др.).Всовременныхусловияхвыявление,раскрытие,расследованиеипредупреждение преступлений в сфере таможенного дела являются одними изприоритетнейших задач, поскольку от этого зависит экономическая безопасностьвсех стран-участников ЕАЭС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
