Комаров В.В., Гараган С.А. Архитектура и стандартизация ИТС. Зарубежный опыт и отечественная практика (2012) (1142010), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Оптимальное использование данных о дорогах, движении и маршрутах.II. Непрерывность обслуживания ИТС для дорожного движения и грузовых перевозок.III. Приложения ИТС для безопасности на дорогах и защищенности.IV. Связь автомобиля с транспортной инфраструктурой.В приоритетных областях следует осуществлять приведенные нижеприоритетные меры для разработки и применения технических условий истандартов…(а)Услуги по предоставлению информации о передвижении разных видовтранспорта по всему ЕС.(b)Услуги по предоставлению информации о движении в реальном масштабе времени по всему ЕС.(с)Данные и процедуры для бесплатного предоставления пользователям,когда это возможно, минимальной универсальной информации о движении, связанной с безопасностью на дорогах.(d)Согласованное предоставление совместимого электронного вызова длявсего ЕС.(е)Услуги по предоставлению информации о безопасных и защищенных местах стоянки для грузовых и коммерческих автомобилей.(f) Предоставление услуг резервирования безопасных и защищенных местстоянки для грузовых и коммерческих автомобилей…Должны быть разработаны необходимые стандарты, обеспечивающие совместную работу, совместимость и непрерывность развертыванияи практического использования ИТС, для приоритетных областей и дляприоритетных мер.
Для этого Комиссия … должна подать запрос в соответствующие организации стандартизации в соответствии с порядком,определенным в Директиве 98/34/ЕС, предпринять все необходимые усилиядля быстрого принятия этих стандартов.Директивой предусмотрено создание Европейского комитета по ИТС(EIC) и консультативной группы по ИТС, состоящей из представителейвысокого уровня соответствующих поставщиков услуг ИТС, ассоциаций пользователей, операторов транспорта и сооружений, промышленности, социальных партнеров, профессиональных ассоциаций, местнойадминистрации и других коллективных органов.
Следует отметить, чтополномочия Европейского комитета по ИТС директивой в явном виде неопределены.Первое заседание комитета состоялось 16.12.2010 г.105Подчеркнуто авторами.20106Таблица 1.7. Главные задачи Европейской Комиссии в период 2011-2015 гг. повыполнению Директивы ИТС.Мероприятия20112012201320142015Принятие рабочей программыСоздание Европейской консультативнойгруппы по ИТСПринятие руководящих принциповдля отчетовПринятие технических условийдля шести приоритетных мерОтчеты о продвижении выполнения (2013)и делегированных полномочиях (2015)Шесть последующих таблиц (табл. 1.8 – 1.13) описывают подробно мероприятия, которые Комиссия предполагает выполнять в период 2011-2015 гг.,касающиеся подготовки и разработки спецификаций, связанных с шестьюПриоритетными Действиями, как определено в Статье 3 Директивы ИТС:Таблица 1.8.
График работ по приоритетному мероприятию (а).(a) предоставление мультимодальных информационных услугпутешествия во всех странахЕвропейского союзаАнализ и подготовка, включая:-- внешнее изучение;-- консультации с заинтересованными сторонами;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Оценка воздействияРазработка проекта техническихусловий, включая:-- мнение Консультативной группыпо ИТС;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Окончательный проект и консультации по межсервисным вопросам1Q112Q113Q114Q111Q122Q123Q124Q121Q132Q133Q134Q131Q142Q143Q144Q14Во исполнение Директивы принято решение Еврокомиссии, которымутверждена Рабочая программа [43] по выполнению Директивы.В Рабочей программе отмечается следующее.Развертывание интеллектуальных транспортных систем на автомобильном транспорте происходит намного медленнее, чем в других видахтранспорта, и услуги ИТС часто развертываются на фрагментированнойоснове.
Добровольные соглашения и стандартизация не в состоянии обеспечить значительный прогресс с точки зрения развертывания и использованиятаких систем.20Директива ИТС обеспечивает координированное и последовательное развертывание и использование ИТС в пределах Союза, в особенности через границымежду государствами-членами, и определяет общие условия, необходимые дляэтой цели. Это обеспечивает разработку технических условий для действий вчетырех приоритетных областях, упомянутых в Статье 2 Директивы, также как для разработки, где требуется, необходимых стандартов.Задачи Комиссии согласно Директиве ИТС состоят прежде всего в принятии технических условий, но также включают создание европейского Комитета ИТС и консультативной группы по ИТС, и регулярных сообщений одостигнутом продвижении…Государства-члены, через их экспертов, будут тесно связаны в предварительной работе по разработке необходимых технических условий для того,чтобы гарантировать способность к взаимодействию, совместимость инепрерывность для развертывания и эксплуатационного использования ИТСдля приоритетных мер.В этом процессе, и в соответствии со Статьей 16 Директивы ИТС, Европейская консультативная группа по ИТС, составленная из представителейвысокого уровня от соответствующих поставщиков услуг ИТС, ассоциацийпользователей, транспортных и сервисных операторов, промышленности,социальных партнеров, профессиональных ассоциаций, местных властей идругих соответствующих форумов, будет советовать Комиссии по деловыми техническим аспектам развертывания и использования ИТС в Союзе.Кроме того, Комиссия планирует организовывать ежегодные конференции ИТС для обсуждения выполнения плана мероприятий по ИТС и Директивы и развертывания ИТС в Европе согласно Директиве ИТС…Следующая таблица (табл.
1.7) дает общий ежегодный краткий обзорглавных задач/мероприятий, которые будут выполнены Комиссией в период2011-2015 гг., что касается выполнения Директивы ИТС:Принятие107(b) предоставление услуг информации о дорожном движении вреальном времени во всех странахЕвропейского союза(c) данные и процедуры попредоставлению, где возможно,бесплатной для пользователейминимальной универсальнойинформации о движении дляобеспечения безопасностина дорогахАнализ и подготовка, включая:-- внешнее изучение;-- консультации с заинтересованными сторонами;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Анализ и подготовка, включая:-- внешнее изучение;-- консультации с заинтересованными сторонами;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Оценка воздействияОценка воздействияРазработка проекта техническихусловий, включая:-- мнение Консультативной группыпо ИТС;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Разработка проекта техническихусловий, включая:-- мнение Консультативной группыпо ИТС;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Окончательный проект и консультации по межсервисным вопросамОкончательный проект и консультации по межсервисным вопросамПринятиеПринятие1081Q112Q113Q114Q111Q122Q123Q124Q121Q132Q133Q134Q131Q142Q143Q144Q14Таблица 1.10.
График работ по приоритетному мероприятию (c).1Q112Q113Q114Q111Q122Q123Q124Q121Q132Q133Q134Q131Q142Q143Q144Q14Таблица 1.9. График работ по приоритетному мероприятию (b).109(d) согласованное предоставлениедля взаимодействующего eCall вовсех странах Европейского союза(e) услуги предоставления информации о безопасных местахпарковки для грузовиковЗавершение оценки воздействияРазработка проекта техническихусловий, включая:-- консультации с экспертами(включая при необходимостиконсультации с экспертамистран-участниц.Анализ и подготовка, включая:-- внешнее изучение;-- консультации с заинтересованными сторонами;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Оценка воздействия2-я итерация разработки проектатехнических условий, включая:-- мнение Консультативной группыпо ИТС;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Разработка проекта техническихусловий, включая:-- мнение Консультативной группыпо ИТС;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Окончательный проект и консультации по межсервисным вопросамОкончательный проект и консультации по межсервисным вопросамПринятиеПринятие1101Q112Q113Q114Q111Q122Q123Q124Q121Q132Q133Q134Q131Q142Q143Q144Q14Таблица 1.12.
График работ по приоритетному мероприятию (e).1Q112Q113Q114Q111Q122Q123Q124Q121Q132Q133Q134Q131Q142Q143Q144Q14Таблица 1.11. График работ по приоритетному мероприятию (d).111(f) предоставление услуг резервирования безопасных мест парковки грузовиков1Q112Q113Q114Q111Q122Q123Q124Q121Q132Q133Q134Q131Q142Q143Q144Q14Таблица 1.13. График работ по приоритетному мероприятию (f).Анализ и подготовка, включая:-- внешнее изучение;-- консультации с заинтересованными сторонами;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Оценка воздействияРазработка проекта техническихусловий, включая:-- мнение Консультативной группыпо ИТС;-- консультации при необходимости с экспертами странучастниц.Окончательный проект и консультации по межсервисным вопросамПринятиеТаким образом, в период до 2014 г.
в Европейском союзе можно ожидать принятия технических условий для шести приоритетных мер, которыебудут иметь юридическую силу и в дальнейшем будут внедряться на всейтерритории ЕС.Координацию деятельности в пределах ЕС по вопросам развития ИТСосуществляет подразделение С.3 «Интеллектуальные транспортные системы» Директората С «Инновационная и устойчивая мобильность» Генерального директората мобильности и транспорта (MOVE) Еврокомиссии. Крометого, указанными вопросами занимаются отчасти Генеральные директоратыпо информационному обществу (INFSO) и по исследованиям и инновациям(RTD). Деятельность указанных структур, судя по доступным материалам, невсегда оказывается в достаточной степени скоординированной.На 2-й Конференции по ИТС в Европе в июне 2011 г., организованнойЕврокомиссией, были представлены следующие материалы о ходе и результатах развития ИТС в Европе. [44]112Генеральный директор Директората транспорта (MOVE) г-н MatthiasRuete выделил следующие главные проблемы обновленной европейскойтранспортной политики:–– фрагментированный внутренний европейский рынок (включая железнодорожный, морской, дорожный и в известной мере воздушныйтранспорт);–– все еще не существующая Единая европейская транспортная система(единый рынок),–– рост заторов транспортных средств в последующие десятилетия(увеличение приблизительно на 80 – 160 процентов);–– глобализация увеличивает международную конкуренцию, хотя Европа все еще лидер во многих промышленных секторах, включая транспортный сектор;–– изменение климата и увеличение эмиссии CO2 (по сценарию «обычного бизнеса» 50 % эмиссии CO2 в Европе к 2050 будет приходиться натранспорт);–– анализ и формирование сетей поставок.Г-н Liam Breslin, глава подразделения RTD/H2 директората по исследованиям и инновациям, отметил, что транспортные исследования способствуют росту интеграции транспортной системы, особенно исследования в области ИТС.