Диссертация (1141582), страница 13
Текст из файла (страница 13)
При оценке предложения участника по данному критерию заказчик, из предоставленных материалов, должен учитывать не только предложение по стоимости подрядных работ, но и насколько это предложение проработано. Есть ли разбивка по статьям затрат, учтены ли накладные расходы, плановые накопления ипрочие лимитированные затраты. Соответствует ли график финансирования графику выполнения работ. В документации на закупку следует предусмотреть возможность дополнительно запросить у претендентов расшифровку затрат ведомости потребности в основных материалах и другие документы, дающие возможность оценить источники снижения стоимости работ, качество используемых материалов и другие характеристики предложения. При демпинге цены в обязательном порядке заказчику следует запрашивать обоснование снижения стоимостиработ.
Данное требование позволит заказчику избежать возможных дальнейшихпроблем с недобросовестными поставщиками.Критерий «Квалификация претендента и его надежность» может включатьтакие параметры как «Наличие аттестатов, сертификатов, лицензий», «Наличиесистемы контроля качества», «Численность сертифицированных (аттестованных)специалистов», «Наличие специализированной техники», «Наличие специализированного оборудования», «Опыт выполнения подобных работ», «Срок деятельности организации», «Количество завершенных аналогичных объектов» и «Отзывы заказчиков». Заказчику следует уделить особое внимание квалификационнымхарактеристикам подрядчиков, непосредственно относящихся к предмету закупки.
Так, например, в целях оценки опыта претендента предоставляется переченьобъектов, сопоставимых по техническим характеристикам и объема работ, текущей нагрузки. Сведения о персонале претендента, его квалификации и опыте выполнения аналогичных работ, подтверждают необходимый заказчику потенциал75претендента. Еще одной важной оценкой уровня квалификации претендента, атакже его надежности, считается деловая репутация, подтверждаемая отзывами,рекомендациями, благодарственными письмами от заказчиков, отсутствием судебных тяжб в качестве ответчика по контрактам на выполнение работ, оказанияуслуг, отсутствие судебных решений о применении в отношении директора илиглавного бухгалтера наказания в виде лишения права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью.Критерий «Условия расчета за выполненные работы» включает параметрыоценки предлагаемых претендентом условий расчета, в том числе наличие аванса,предоставление банковских гарантий.Перечень критериев и параметров, а также их значимость выбирается длякаждого тендера в индивидуальном порядке, исходя из имеющихся у заказчикатребований к поставщику, но при этом следует учитывать требования законодательства Российской Федерации, применимые к данной закупке.Для заказчика предпочтительней является заявка участника, набравшего максимальное количество баллов по результатам оценки предложений.Рассмотрим использование параметрической модели оценки предложений напрактических примерах.Генеральному подрядчику необходимо выбрать подрядчика для возведениямонолитных железобетонных конструкций.
Поскольку данный вид работ являетсяспециализированным и должен выполняться согласно технологии, то для заказчика наиболее предпочтительны критерии:1) стоимость работ;2) опыт выполнения аналогичных работ;3) наличие техники для выполнения работ.Диаграмма распределения значимости критериев представлена на Рисунке3.4.Рейтинг, присуждаемый i-й Заявке по критерию «Стоимость работ», определяется по формуле:76(3.14)где:Rаi – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;Amin – минимальная цена предложенная участником;Ai – предложение, содержащееся в i-й заявке оцениваемого участника;k1 - значимость критерия, равное 0,6.Для оценки Заявок по подкритерию С1 «Опыт выполнения аналогичных работ»каждой Заявке выставляется значение в следующем порядке:(3.15)где:С1– рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному параметру;С i – количество успешно выполненных аналогичных контрактов (договоров), содержащиеся в i-й заявке оцениваемого участника;С max – максимальное количество успешно выполненных аналогичных контрактов(договоров), предложенных участниками;k2 - значимость параметра, равное 0,3.Для оценки Заявок по подкритерию C2 «Наличие техники для выполнения работ»каждой Заявке выставляется значение в следующем порядке:(3.16)где:С2– рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному параметру;С i – предложение участника, содержащиеся в i-й заявке оцениваемого участника;С i равно 0, в случае, если перечень техники в заявке участника не соответствуетперечню техники, требуемого заказчиком и указанного в техническом задании;С i равно 100, в случае, если перечень техники в заявке участника полностью соответствует перечню техники, требуемого заказчиком и указанного в техническомзадании;77k3 - значимость параметра, равное 0,1.Стоимость работ10%30%Опыт выполненияаналогичных работ60%Наличие техникидля выполненияработРисунок 3.4 – Распределение значимости критериев (1 пример)Количество критериев можно увеличивать, как показано на Рисунке 3.5.
Вслучае необходимости заказчик может устанавливать предельные значения длякритериев оценки Сmax равно Спред. В этом случае формулы 3.15 и 3.16 преобразуется в следующий вид:(3.17)гдеСj– рейтинг, присуждаемый i-й заявке по j-му критерию;С i – предложение, содержащиеся в i-й заявке оцениваемого участника;С пред – предельное значение критерия, установленное заказчиком;kj - значимость j-ого критерия.Стоимость работ10%10%40%40%Опыт выполненияаналогичных работРисунок 3.5 – Распределение значимости критериев (2 пример)78Выводы к главе 3В 3 главе диссертации рассмотрено формализованное описание процедурыоценки предложений претендентов (организатора строительства и подрядныхкомпаний) для инжиниринговой схемы организации строительства. Приведеныбазовое множество критериев и параметров оценки предложений для уровняоценки организатора строительства для инжиниринговой схемы организациистроительства и базовое множество критериев и параметров оценки предложенийдля уровня оценки подрядных компаний для инжиниринговой схемы организациистроительства.При применении заказчиками параметрической системы оценки возникаетдополнительная проблема выбора и приоритетности использования данных критериев.Решение данной проблемы возможно в рамках уже сложившихся подходовк её решению, а именно:– в методических рекомендациях предпочтение отдается критерию ЧДД;– в сложившейся практике выбирается основной критерий, а остальныеиспользуются в качестве ограничений.
В качестве основного критерия, как правило, используют все тот же ЧДД, однако все чаще в последнее время применяется и ВНД;– равновесное использование всех критериев при оценке и отборе предложений претендентов путем интеграции их в один обобщающий критерий эффективности, при этом каждый из критериев получает определенное значениеважности (см п.п. 3.1 данной диссертации).Однако можно предложить еще один подход, который основан на методологии теории направленного графа.Пустьсовокупность предложений претендентов, которыерассматриваются с точки зрения наличия у них определенных параметров.
Существенным моментом является наличие у претендентов некоторой номенкла-79туры общих параметров. Конкретизация определенной цели, с которой предполагается оценивать предложения претендентов, фиксирует эту номенклатуру.Причем при изменении цели набор общих свойств может измениться. Пустьноменклатура параметров описывается совокупностью.Рассматриваемые параметры предложений претендентов имеют неодинаковую степень важности, или вес, т. е. в различной степени способствуют достижению цели.
В свою очередь каждый претендент обладает определенной интенсивностью проявления в нем какого-либо параметра.Решением задачи является определение того претендента, предложение которого максимально способствует достижению цели. В этой связи можно выделить следующие этапы в процедуре решения задачи.Первый этап структуризация проблемы, интерпретация её в виде иерархии,которую можно представить, как специальный класс частично упорядоченныхмножеств.Второй этап включает две составляющие:– определения интенсивности проявления параметров у каждого из рассматриваемых предложений – веса с точки зрения конкретного параметра;– установление степени важности веса самих параметров относительнорассматриваемой цели закупки.Для определения весов необходимо выполнить:– парные сравнения предложений претендентов с точки зрения интенсивности проявления в них каждого параметра;– парные сравнения параметров относительно их важности для цели закупки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
