Диссертация (1141582), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Для этого требуется определенная количественная шкала, в которойможно выразить сравнения пар претендентов (параметров).80ГЛАВА 4 ПРАКТИКА ПАРАМЕТРИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯОЦЕНКИ И ОТБОРА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ИНЖИНИРИНГОВОЙСХЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА4.1 Информационное обеспечение процессов оценки и отбора предложений врамках конкурентных способов определения подрядчиковИнформационное обеспечение процесса выбора организатора строительствапредставляет собой совокупность действий направленных на предоставлениеданных всем участникам закупочных процедур.
Открытость и доступность сведений о проводимой процедуре позволяет привлечь максимальное количество заинтересованных организаций. Как отмечалось в п. 1.3 настоящей диссертации всяинформация, касающаяся проведения торгов для обеспечения государственных имуниципальных нужд, в обязательном порядке размещается на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (рис.
4.1).Рисунок 4.1 – Интерфейс официального сайта единой информационной системыв сфере закупок81Особое место в системе проведения закупок занимает процесс проведенияторгов с помощью электронных сервисов. Под электронными сервисами понимаются сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых проводятся торги и они подразделяются на следующие категории:– электронные торговые площадки, отобранные Правительством РоссийскойФедерации для осуществления закупок, согласно Федеральному закону от05.04.2013 г.
№ 44-ФЗ: Единая Электронная Торговая Площадка (Росэлторг), автоматизированная система торгов «Сбербанк-АСТ», электронная площадка Акционерного общества «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан», электронная площадка «РТС-Тендер», Российский аукционный дом – всероссийская универсальная электронная площадка, Национальная электроннаяплощадка. На Рисунке 4.2 приведен пример интерфейса автоматизированной системы торгов «Сбербанк-АСТ».Рисунок 4.2 – Интерфейс автоматизированной системы торгов «Сбербанк-АСТ»– электронные торговые площадки, порталы, торговые системы и т. п.
дляпроведения полного комплекса торгово-закупочных процедур в режиме онлайндля всех видов заказчиков (за исключением закупок, проводимых согласно Феде-82ральному закону от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ), такие как Центр электронных торгов«B2B-center» или Торговая система «Фабрикант». На рисунке 4.3 и 4.4 приведенпример интерфейса Центра электронных торгов «B2B-center».Рисунок 4.3 – Интерфейс системы поиска торговЦентра электронных торгов «B2B-center»Рисунок 4.4 – Интерфейс Центр электронных торгов «B2B-center»– Электронные ресурсы, принадлежащие организациям, для размещениясвоих торговых процедур, в качестве примера можно привести ЭТП АЛРОСА83(рис.
4.5).Рисунок 4.5 – Интерфейс ЭТП АЛРОСАОрганизациям для участия в торгах на ЭТП требуется пройти процедуру аккредитации на каждой такой площадке. ЭТП вправе установить плату за использование своих ресурсов (кроме ЭТП, отобранных Правительством РоссийскойФедерации для осуществления закупок, согласно Федеральному закону от05.04.2013 г.
№ 44-ФЗ). Как правило, организация при регистрации выбирает тарифный план, по которому она собирается работать, вносит свои регистрационные данные (название, организационно-правовую форму, реквизиты и т. д.).Большинство интерфейсов ЭТП позволяет настроить получение уведомлений обобъявлении новых торговых процедур по классификаторам, например, по ОКПД2,ОКВЭД2 или ключевым словам.Процесс проведения закупочной процедуры с помощью электронных сервисов можно разделить на несколько этапов, на которых решаются свои организационно – технические, юридические и финансово – экономические задачи.1.
Подготовка к проведению и объявление закупки. На данном этапе осуществляется разработка документации к закупке (в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации), организационно-техническое сопровождение ее корректировки, в том числе, внесение, систематизацию и учет всех вно-84симых в них изменении, подготовка сравнительных таблиц, протоколов (таблиц)разногласии, комментариев к вносимым изменениям, пояснительных, справочныхи презентационных материалов, направление корректируемых (редактируемых)материалов участникам процедур согласования (по требованию заказчика – в режиме изменении и /или в режиме исправлении), осуществляется ведение сводногоучета вносимых изменении в документацию к закупке.
Также на этом этапе рекомендуется разработать и согласовать детализированный календарный график проведения закупки, это позволит в дальнейшем значительно сэкономить время вчасти проведения организационных процедур внутри структур заказчика, а такжеспланировать свой рабочий график всем вовлеченным в процесс проведения закупки структурным подразделениям и их работникам. Согласование с заказчиком,генеральным подрядчиком состава размещаемой информации, порядок, способыи место размещения информации.2. Размещение извещения о процедуре закупки и документов о закупке наофициальном сайте заказчика, в отечественных и зарубежных средствах массовойинформации, единой информационной системы в сфере закупок (в случае необходимости) и на специализированной электронной площадки.
Сопровождениепроцедуры закупки, в части ответов на запросы разъяснений положений закупочной документации, внесения изменений в закупочную документацию (по необходимости).Рисунок 4.6 – Извещение о проведении процедуры закупки вТорговой системе «Фабрикант»853. Открытие доступа к поступившим заявкам и их рассмотрение на предметсоответствия требованием, установленным к закупочной документации, с последующим размещением на электронной площадке соответствующих протоколов,организация процедуры переторжки, переговоров.Рисунок 4.7 – Пример заполнения предложения на участие в торгах вТорговой системе «Фабрикант»4.
Размещение протокола с решением заказчика о выборе подрядчика дляреализации инвестиционно-строительного проекта.5. Обеспечение своевременного заключения договора с победителем, выбранным по результатам проведенной процедуры закупки (в случае, если договорзаключается в электронной форме подписывается усиленными электроннымицифровыми подписями уполномоченных лиц).Использование ЭТП выглядит особенно актуально для организаций с сетьюфилиалов или имеющих строительные объекты со значительным удалением отместоположения головной организаций.
Это позволяет экономить на штатныхединицах структурных подразделений, занимающихся закупками. Кроме того,размещение закупок на ЭТП упрощает процесс проведения самой процедуры. Дляпроведения своих тендеров организация может воспользоваться уже имеющимися86ЭТП или создать свою площадку. В сложившейся экономической ситуации первый вариант представляется более выгодным, т. к. во-первых, большинство потенциальных подрядчиков зарегистрированы на крупных ЭТП и вероятность привлечь большее количество участников закупки и получить наиболее выгодноепредложение увеличивается, во-вторых, тарифные планы либо не столь велики,как разработка и поддержка собственного портала, либо бесплатны для заказчика.4.2 Практика построения и применения параметрических моделей оценки иотбора предложений для инжиниринговой схемы организации строительстваПрименение параметрической модели оценки и отбора предложений позволяет предотвратить возможные ошибки и злоупотребления в сфере закупочнойдеятельности, снизить коррупциогенные факторы закупочной деятельности, обеспечить единообразный подход при определении победителей закупок.
Следуеттакже отметить экономический эффект от закупки предложения организатора иподрядных организаций Э складывается из двух составляющих:ЭЭ1Э2 ,(4.1)где: Э1 - экономический эффект от сокращения стоимости объекта, руб.; Э2 - экономический эффект от сокращения продолжительности сроков строительстваобъекта, руб.Экономический эффект от сокращения стоимости объекта можно рассчитатьпо формуле:Э1КК ПРЕДЛ,(4.2)где: К - стоимость объекта строительства, установленная заказчиком в рамках закупки, руб.; К ПРЕДЛ - стоимость объекта строительства, предложенное претендентом (организатор строительства, подрядная организация), руб.Экономический эффект от сокращения сроков строительства можно определить по формуле:Э2Е Н ( К ПРЕДЛ / Т ПРЕДЛ ) * (Т ДИРТ ПРЕДЛ ) ,(4.3)87где: Е Н - среднеотраслевой коэффициент эффективности капиталовложений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
