Автореферат (1139249), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Российское издание. 2005. № 3.С. 59-66.7отечественных,такизарубежных2.Помимоисследований,посвященныхдеятельности Европейского суда по правам человека, ценность также представляютработыв рамках«теорииюридического процесса»3и«международногопроцессуального права»4.Научная новизна диссертации выражается в том, что в исследовании, вотличие от указанных работ, уточнен понятийный аппарат, включающий в себяпонятие процесса в Европейском суде, его цель инормы, на основе которыхданный процесс функционирует, правоотношения, в рамках которыхонреализуется и другие его характеристики.
Исследование процесса в Европейскомсуде проводится посредством использования системного метода познания. В этомконтексте процесс представляет собой структуру, состоящую из системы стадий исистемы производств. При этом, рассматривая вопросы стадий процесса,1См. напр.: Антропов Р. А. Роль Европейского суда в процессе рассмотрения жалоб онарушении основных прав и свобод человека: Дисс. канд. юр. наук. М., 2002. 147 с.;Осман-Заде С.
Ш. Деятельность Европейского суда по правам человека и его влияние нанациональные законодательства государств-членов совета Европы: Дисс. канд. юр. наук.М., 2001. 192 с.; Чернышова О. С. Реализация конституционного права личности насудебную защиту в Европейском суде по правам человека: Дисс. канд. юр. наук. М.,2005.176 с.; Русов А. Н. Методологические аспекты разрешения дел Европейским судомпо правам человека: Дисс. канд. юр. наук.
М., 2006. 213 с. Квитко Н. И. Обеспечение вРоссийской Федерации права на обжалование нарушений общепризнанных прав и свободв Европейский суд по правам человека: Дис ... канд. юрид. наук. М., 2005. 255 с.;Курдюков Д. Г. Право на жалобу в контексте Европейской Конвенции о защите правчеловека и основных свобод 1950 года: Дисс. канд.юр. наук. Казань. 2001. 256 с.;Деменева А. В. Юридические последствия постановлений Европейского Суда по правамчеловека для Российской Федерации: Дисс. магистра права Екатеринбург, 2004. 103 с.;Лаптев П.
А. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод вправовой системе России (проблемы теории и практика взаимодействие): Дисс. канд.юр.наук. Владимир, 2006. 153 с.; и др.2См. напр.: Van Dijk P., Van Hoof H. Theory and Practice of the European Convention onHuman Rights: Fourth Edition. The Hague. 2007. 839 p. (Ван Дейк П., Ван Хоф H. Теория ипрактика Европейской конвенции о защите прав: четвертый выпуск. Гаага. 2007. 839 с.);Barkhuysen T., van Emmerik M.
Legitimacy of European court of human raits judgmens: procedural aspects / Huls N., Adams M. The Legitimacy of Highest Courts' Rulings The Hague.2009. P. 437-449. (Бархаузен Т., Еммерик М. Легитимность принятия решенийЕвропейским судом по правам человека: процедурный аспект / Хулс Н., Адамс М.Законность постановлений высших судебных инстанций. Гаага. 2009. С. 437-449.) и др.3См., напр., Горшенев В. М.
Теория юридического процесса. Харьков. 1983. 180 с.;Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. М., 2003. 240 с. и др.4См., напр., Махниборода И. М. Международное процессуальное право и международноесудопроизводство: особенности взаимодействия: автореф. дис. к. ю. н. М., 2011. 26 с.;Пушмин Э. А. Международный юридический процесс и международное право.
Кемерово,1990. 83 с. и др.8выделяются стадии отличные от распространенного мнения о двух этапах процесса- решении о приемлемости и рассмотрении по существу, так как остается безвнимания, например, стадия возбуждения дела, а на этой стадии решается побольшому счету главный вопрос для заявителя – будет ли жалоба рассмотренасудом или нет. Ведь прекратить производство по жалобе Суд может еще далеко дорассмотрения вопроса о ее приемлемости.Кроме того, исследование проводится с учетом положений теорииюридического процесса, свойственной деятельности национальных судов. Данныйприем объясняется формой и содержанием деятельности Европейского суда,которая, с некоторыми оговорками, является аналогичной той, которую выполняютнациональные суды. Эту деятельность принято именовать емким понятием«правосудие».На защиту выносятся следующие основные положения:1.
Процесс в Европейском суде – это правосудие, осуществляемое Судом идеятельностьдругихучастниковпроцесса,направленнаянаобеспечениевыполнения обязательств участниками Конвенции по защите прав и свобод,закрепленных в ней. Понятие «процесс в Европейском суде» включает в себя дваявления: производство в Суде по жалобе, а также иные процедуры, как правило,непосредственно не связанные с рассмотрением дела.2. Процессуальная форма в Европейском суде - это установленнаяпроцессуальными нормами, закрепленными в Конвенции, Регламенте Суда иРешениях (постановлениях) Европейского суда, последовательность совершаемыхдействий участников процесса, а также степень конкретизации правил процедуры вопределенномпроцессуальнойразбирательствеформыв(производстве).ЕвропейскомОсновныесудехарактеристикивыражаютсяпонятием«процессуальных производств» и процессуальных стадий.3.
Стадия рассмотрения дела – это определѐнная ступень процедурыдвижения жалобы, отличительной чертой которой выступают:непосредственная цель стадии;итоговый акт и ему соответствующие документы, в которых отражаютсяитоги, совершенных в данной стадии юридических действий и/или принятие техили иных процессуальных решений;9особенный состав лиц, представляющих соответствующих им субъектов;специфический состав действий, включающий установление или анализфактических обстоятельств;определенный состав юридических фактов, обеспечивающих переход изодной стадии в другую;на каждой стадии может быть принято решение, которое исключаетвозможностьдальнейшегодвижениядела(неприемлемостьжалобыилиисключение из списка жалоб, подлежащих рассмотрению по другим основаниям).4.
Процесс рассмотрения дел в Европейском суде состоит из следующихстадий:стадия возбуждения дела;стадия подготовки дела к разбирательству;стадия рассмотрения вопроса о приемлемости жалобы;стадия рассмотрения дела по существу;стадия рассмотрения вопроса о направлении дела в Большую Палату;стадия рассмотрения дела Большой палатой на основании обращениястороны;стадия исполнения постановления;и стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.5.
Производство в Европейском суде по правам человека - это рассмотрениеи разрешение дела по общим правилам, конкретизированным и примененным вделе. Оно включает в себя доказывание и акты, охватывает одну или несколькостадий. Производство завершается принятием тех или иных решений, которыеопределяют ход дела.6.
Все производства в Европейском суде по правам человека можноклассифицировать по следующим основаниям:по предмету и целям (основные и дополнительные производства).Основные – это те производства, которые имеют цель решить дело посуществу вопроса, а также выявить выполнение предварительных условий длярассмотрения дела по существу (вопрос приемлемости).10Дополнительные – это производства, не ставящие цель решить дело посуществу(вопросоприменениипредварительныхмер 1,вынесениеконсультативного заключения2, процедура вынесения пилотного постановления 3;производство по вопросу, не нарушила ли Высокая Договаривающиеся Сторонаобязательство исполнить окончательное постановление Суда по делу4).По сложности процессуальной формы: сложное производство и упрощенное.Сложное производство представляет собой рассмотрение дела, где жалобарассматриваетсявПалатеилиБольшойПалатеЕвропейскогосудаипредварительно по ней отдельно выносится решение о приемлемости; спроведением слушаний по делу и/или с производством следственных действий.Упрощенное производство характеризуется тем, что разрешение вопроса оприемлемости и по существу выносится вместе в Комитете Европейского суда, безпроведения слушаний по делу, без производства следственных действий.7.
Пилотное постановление – это окончательное решение по делу, в которомЕвропейский суд признает нарушение Конвенции, а также устанавливает, чтоподобное нарушение носит массовый характер, вследствие структурной (илисистемной) дисфункции правовой системы государства-ответчика и предписываетэтому государству предпринять определенный вид мер общего характера.Теоретическая значимость работы состоит в том, что сформулированопонятие процесса в Европейском суде; выявлена его цель; проведен анализ норм,регулирующих процесс, а также их источников; выявлена система стадий процесса;сформулировано понятие производства в Европейском суде, представлена ихклассификация;раскрытосодержаниеосновныхпроизводств,атакжедополнительных (производство по вопросу о применении предварительных мер;производство по мирному урегулированию спора; производство по вопросу овынесении консультативного заключения; производство по вынесению пилотногопостановления;производствопотолкованиюранеевынесенногоСудомпостановления; производство по вопросу нарушения обязательства исполнятьпостановление).
Два последних производства введены Протоколом № 14.1См.: ст. 34 Конвенции, правило 39 Регламента Суда.См.: ст. 47 Конвенции, правила 82-90 Регламента Суда.3См.: ч. 1 ст. 46 Конвенции, правило 61 Регламента Суда.4См.: ч.4-5 ст. 46 Конвенции.211Практическаязначимостьзаключаетсявтом,чтовыводы,сформулированные по результатам проведенного исследования, а также самматериалработыисполнительнойимогутбытьиспользованызаконодательнойвластивдеятельностиРоссийскойоргановФедерации,прирассмотрении дел в Европейском суде, как заявителями, так и ответчиками, привыработке правовых позиций Российской Федерации по вопросам деятельностиЕвропейского суда, в частности, при разработке протоколов к конвенции,изменяющихилидополняющихееположения.Крометого,материалыисследования могут использоваться в образовательном процессе.Методы научного познания, используемые в исследовании, представленыфилософскими, среди которых важную роль играет диалектика ; феноменология объективное выявление и описание объекта и предмета исследования, за которойследует вторая - проблематика, где объектом выступает правоотношения,возникающие при осуществлении правосудия Европейским судом, а предметомпроцессуальное особенности деятельности Суда и других участников процесса.
Вработе присутствуют различные приемы понимания, толкования особенноучитывается смысловой контекст (герменевтика).Также используются общенаучные методы: формализация, аксиоматическийметод,гипотико-дедуктивныйметод,идеализация,обобщение,методэкстраполяции.Теоретическую основу исследования составили научные труды ученых вобласти общей теории права, международного права, а также работы посвященныедеятельности Европейского суда по правам человека: А.Х. Абашидзе, В. И.Авсеенко, Е.С. Алисевич, Р. А.