Автореферат (1139102)
Текст из файла
На правах рукописиЯкушева Елена ЕвгеньевнаФинансово-правовые основы международногогосударственного кредитаСпециальность 12.00.14 – административное право; финансовое право;информационное правоАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква-2007Диссертация выполнена на кафедре финансового права Государственногоуниверситета – Высшей школы экономикиНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорКозырин Александр НиколаевичОфициальные оппоненты:доктор юридических наук, профессорАгапов Андрей Борисовичкандидат юридических наукЕмелин Андрей ВикторовичВедущая организация:Государственноеобразовательноеучреждениевысшегопрофессионального образования Тюменскийюридический институт Министерствавнутренних дел Российской ФедерацииЗащита состоится 13 декабря 2007 г.
в 1200 часов на заседании Диссертационногосовета Д002.002.02 при Институте государства и права РАН по адресу: 119991,г. Москва, ул. Знаменка, д.10.PPС диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института государства иправа РАНАвтореферат разослан «___» ___________ 2007 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,докторюридическихнаук,доцентКоролев С.В.3I. Общая характеристика работы1. Актуальность исследованияМировую экономику сегодня невозможно представить без международногокредита. В отношениях по международному государственному кредиту участвуютпрактически все страны, включая Российскую Федерацию.Международное кредитование – процесс сложный и противоречивый с точкизрения его влияния на экономический рост и развитие страны.С одной стороны, международный кредит способствует ускорению развитияобщественного производства, международной интеграции, расширению мировойторговли; он создает предпосылки для притока иностранных инвестиций в странуи непосредственно используется для финансирования отдельных проектов илицелых программ структурной перестройки экономики.С другой стороны, чрезмерное привлечение иностранных кредитов ведет кбыстрому росту внешнего долга.
Выплата значительной части национальногодохода в виде процентов может подорвать платежеспособность страны,способствовать оттоку финансовых ресурсов и в конечном счете негативносказаться на воспроизводственном процессе.Еще совсем недавно, в условиях централизованного управления экономикой,механизм выпуска и обращения государственных долговых обязательств в томвиде, в котором он действовал в развитых странах, в нашей стране практическиотсутствовал. Изменение экономических и социальных ориентиров потребовалокардинальногопересмотрагосударственногокредитаотношениякакккодномуиспользованиюизмеждународноговажнейшихинструментовгосударственной финансовой политики.Существует много причин, объясняющих недостаточную эффективностьиспользования инструмента международного государственного кредита длярешения задач экономического развития страны: сложность и многообразиеотношений международного государственного кредита, их тесная взаимосвязь сразличнымифакторамиэкономического,политическогоисоциальногохарактера.
Однако в конечном счете проблема состоит в отсутствии адекватнойправовой формы регулирования отношений международного государственного4кредита, в достаточной степени учитывающей закономерности и сложныйхарактер рассматриваемых отношений. Финансовый кризис 1998 г. в РоссийскойФедерации показал, что действующий механизм правового регулированиямеждународного государственного кредита нуждается в совершенствовании сучетом последних достижений правовой и экономической наук, реальногосостояния и перспектив развития отечественной экономики, мирового опыта.Именноправодолжнослужитьсредствомупорядочиванияотношениймеждународного государственного кредита и повышения эффективности егоиспользования при решении государственных задач.В связи с этим представляются актуальными исследование международногогосударственного кредита как объекта финансово-правового регулирования,уточнение соотношения категорий «международный государственный кредит» и«государственный внешний долг», выявление особенностей субъектного составаправоотношений по международному государственному кредиту, раскрытиефинансово-правового статуса Российской Федерации как должника, кредитора игаранта в международных государственных кредитных отношениях, определениеправовых основ управления государственным внешним долгом РоссийскойФедерации и ответственности Российской Федерации по своим внешним долговымобязательствам.Невысокая степень научной разработанности данной темы в современнойроссийской и зарубежной литературе, а также ее очевидная практическаязначимость обусловили выбор в качестве темы данного исследования.2.
Степень научной разработанности исследованияПроблемы государственного кредита впервые были подняты еще в началеXIX в. в фундаментальном научном труде М. Ф. Орлова «О государственномкредите», который явился, по сути, «первой работой в мире по теориигосударственного кредита»1 .TPF1FPTСм.: Орлов М.Ф. О государственном кредите // У истоков финансового права / Под ред.проф.
А.Н. Козырина. М., 1998. Т. 1. С. 289.TPPT5ВдореволюционнойРоссиипроблемыправовогорегулированиягосударственного кредита активно исследовали А. А. Исаев 1 , В. А. Лебедев 2 ,TPFFPTTPFFPTП. П. Мигулин 3 , М. И. Боголепов 4 , А. С. Залшупин 5 , В. И. Твердохлебов 6 ,TPFFPTTPFFPTTPFFPTTPFFPTС.
И. Иловайский 7 , В. Г. Яроцкий 8 , М. И. Слуцкий 9 , Л. В. Ходский 10 и др.TPFFPTTPFFPTTPFFPTTPFFPTВ советский период развития отечественной правовой науки к проблемамгосударственного кредита обращались Е. А. Ровинский 11 , Н. Н. Любимов 12 ,TPFFPTTPFFPTЛ. П. Павлова 13 и др.TPFFPTИз числа современных ученых большой вклад в исследование проблемгосударственногокредитавнеслипреждевсегоЛ.Красавина 14 ,Н.TPFFPTА.
Г. Саркисянц 15 , С. А. Сторчак 16 , Д. Л. Хейло 17 , Э. Х. Махмутова 18 ,TPFFPTTTTPFFPTTTPFFPTTTTTPFFPTМ. М. Прошунин 19 и др.TTPFFPT1См.: Исаев А.А. Государственный кредит // Финансы и налоги: очерки теории иполитики. В серии «Золотые страницы финансового права России». М., 2004.2См.: Лебедев В.А. Финансовое право: учебник. В серии «Золотые страницы российскогофинансового права». М., 2000.3См.: Мигулин П.П. Русский государственный кредит (1769 – 1906): опыт историкокритического обзора. В 3 т. Харьков, 1907.4См.: Боголепов М.И.
Государственный долг: (к теории государственного кредита). СПб.,1910.5См.: Залшупин А.С. Очерки теории государственного кредита. СПб., 1892.6См.: Твердохлебов В.И. Государственный кредит. Л., 1928.7См.: Иловайский С.И. Учебник финансового права / Под ред.: Н.П. Краснопольского; доп.Г.И. Тиктин. 5-е (посмерт.) изд., перераб. и доп.
Одесса, 1912.8См.: Яроцкий В.Г. Финансовое право. СПб., 1898.9См.: Слуцкий М.И. Популярные лекции по финансовому праву. СПб., 1902.10См.: Ходский Л.В. Основы государственного хозяйства (пособие по финансовому праву)СПб., 1894.11См.: Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1960.12См.: Любимов Н.Н. Международный капиталистический кредит – орудиеимпериалистической агрессии. М., 1951.13См.: Финансы капиталистических государств: учебник / Под ред. Б.Г.
Болдырева. 3-еизд., перераб. и доп. М., 1980 (гл. XIV Международный государственный кредит – авторПавлова Л.П.).14См.: Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения.М., 2002.15См.: Саркисянц А.Г. Система международных долгов. М., 1999.16См.: Сторчак С.А. Долги и политика. М., 1992.17См.: Хейло Д.Л. Государственный кредит в Российской Федерации: Автореф. дис. ...канд. юрид.
наук: 12.00.14. М., 2001.18См.: Махмутова Э.Х. Государственный кредит в Российской Федерации. Проблемыправо-вого регулирования и перспективы развития: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14.М., 2004.19См.: Прошунин М.М. Финансово-правовые вопросы управления государственнымдолгом Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2003.TPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTPPTTTTTTTTT6Системное исследование проблем международного государственного кредитаосуществлено с использованием следующих работ:отечественных политологов и экономистов: Ю. Я.
Вавилова1 , Е. А. Звоновой2 ,TPFА. Н. Шохина3 , С. О. Шохина4 ,TPFFPTTPFFPTTPFFPTД. Л. Головачева5 , Л. Н. Федякиной6 , Г. П.FPTTPFFPTTPFFPTРыбалко7 и др.TPFFPTзарубежныхисследователей:R.Muzellec 8 ,TPFFPTT.Becker 9 ,TPFFPTH.Bohn 10 ,TPFFPTM. Bouchet 11 , R. Rendell 12 , S. Strange 13 и др.TPFFPTTPFFPTTPFFPT3. Объект и предмет исследованияОбъектом исследования выступают финансово–правовые основы международного государственного кредита, состояние и перспективы их развития.Предметомисследованияявляютсямеждународныегосударственныекредитные отношения, возникающие по поводу получения или размещениягосударством денежных средств, предоставления государственных гарантий, атакже отношения по управлению государственным внешним долгом иответственности по государственным внешним долговым обязательствам.1См.: Вавилов Ю.Я.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
