Автореферат (1139049), страница 4
Текст из файла (страница 4)
п. 8 ч. 1 ст. 23; ч. 3 ст. 27Закона о муниципальной службе).В заключении систематизированынаиболее значимые выводыипредложения проведенного диссертационного исследования.Проведенный анализ элементов специального трудоправового статусамуниципального служащего позволяет сделать общий вывод о том, что Закон омуниципальнойслужбеустанавливаетнезначительноеколичествоособенностей регулирования труда муниципальных служащих.
Это вызвано, втом числе, нечеткостью формулировок отдельных статей указанного Закона,отсутствием правовых механизмов, обеспечивающих реализацию норм, или ихнеэффективностью. В этой связи осуществление дифференциации правовогорегулирования труда муниципальных служащих на уровне специальногозаконодательства представляется недостаточно обоснованным.На наш взгляд, указанные обстоятельства делают возможным ицелесообразнымпроизвестидифференциациюнауровнеобщегозаконодательства, дополнив ТК РФ отдельной главой, регулирующейособенности труда муниципальных служащих.Это позволит решить ряд проблем, возникающих в правоприменительнойпрактике:19- избежать, во-первых, ненужного дублирования норм общего трудовогозаконодательства в специальном законодательстве о муниципальной службе,во-вторых, коллизий между нормами ТК РФ и Закона о муниципальной службе(например, ст.
20 ТК РФ и ч. ч. 2,3,9 ст. 16 Закона о муниципальной службе, ст.379 ТК РФ и п. 14 ч. 1 ст. 14 Закона о муниципальной службе и др.);- максимально подробно определить статус муниципального служащегокак субъекта трудового права, ограничить возможности произвольногоизменения правового статуса на уровне конкретного работодателя;- повысить уровень правовой защищенности муниципальных служащих,так как трудовое право в большей степени, нежели муниципальное право,призвано обеспечить функцию социальной защиты работников;- облегчить работу кадровых служб органов местного самоуправления,аппаратов избирательной комиссии муниципального образования, а такжесудов при разрешении трудовых споров.При этом соответствующая глава ТК РФ будет определять содержаниевнутренних(собственнотрудовых)отношений,складывающихсянамуниципальной службе, а специальное законодательство сохранит за собойроль регулятора внешних (административных) отношений.Проект главы ТК РФ, определяющей особенности регулирования трудамуниципальных служащих, представлен в Приложении к диссертационномуисследованию.Научныеработы,опубликованныепотемедиссертационногоисследования (общий объем – 3,46 п.л.):Работы, опубликованные в рецензируемых научных журналах и изданиях,рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерствеобразования и науки Российской Федерации:1.
Е.А. Чершинцева Основные положения и характеристики муниципальнойслужбы Российской Федерации в контексте особенностей правового20статуса муниципального служащего // Право и государство: теория ипрактика. 2013. № 2(98). С.71-75. (0,45 п.л.);2. Е.А. Чершинцева Специальный трудо-правовой статус муниципальныхслужащих // Труды Оренбургского филиала МГЮА. 2013 (выпусквосемнадцатый). С. 186-189. (0,39 п.л.);3. Е. Чершинцева Особенности процедуры заключения трудового договорас бывшими государственными и муниципальными служащими //Кадровик. 2014.
№1. С. 155-160. (0,63 п.л.);4. Е. Чершинцева Особенности прекращения трудового договора сбывшими государственными и муниципальными служащими // Кадровик.2014. №3. С. 144-154. (0,71 п.л.).5. Е. Чершинцева Чиновники получают подарки по новым правилам //Кадровик. 2014. №4. С. 138-145. (0,62 п.л.).Работы, опубликованные в иных изданиях:6.
Чершинцева Е.А. Современное состояние государственной гражданскойслужбы: проблемы и перспективы // Право как основа современногообщества:МатериалыVIМеждународнойнаучно-практическойконференции (28.04.2012). - М.: Издательство "Спутник+", 2012. - С. 3840. (0,12 п.л.);7. Чершинцева Е.А. Исторический обзор этапов развития отечественногозаконодательства о государственной службе // История российскойправовой системы и правовой культуры: в 2 ч.: материалы межд. науч.конф., посвящ.
Году российской истории (Архангельск, 30 окт. - 1 нояб.2012 г.) - ч.2 / ред.-сост. С.О. Шаляпин; Сев. (Арктич.) федер. ун-т. им.М.В. Ломоносова - Архангельск: Типогр. "А4", 2013 - с. 105-109. (0,22п.л.);8. Е. Чершинцева Подарки чиновникам: новые правила // Кадровик.ру.
2014.№3(88) 2014. С. 10 - 14. (0,32 п.л.).21Лицензия ЛР № 020832 от «15» октября 1993 г.Подписано в печать «__» __________ _____ г. Формат 60х84/16Бумага офсетная. Печать офсетная.Усл. печ. л. 1.Тираж 100 экз. Заказ №___ Типография издательства НИУ ВШЭ,125319, г. Москва, Кочновский пр-д., д.
3.22.