Автореферат (1139043), страница 4
Текст из файла (страница 4)
109), либо какзлоупотребление доверием или обман в целях получения имущества или иныхличных выгод (мошенничество – ст. 169). Постановлением ВЦИК и СНК от 10сентября 1934 года УК РСФСР был дополнен ст. 128-в, согласно которойобразовывали обворовывание потребителя и обман Советского государства:обмеривание, обвешивание покупателей, пользование при продаже невернымивесами, гирями и прочими неисправными измерительными приборами;нарушение установленных розничных цен на товары широкого потребления вмагазинах, лавках, ларьках, столовых, буфетах и т.п.; продажа товаров низшегосорта по цене высшего, сокрытие от покупателей прейскурантных цен товаров.С принятием в 1960 году нового Уголовного кодекса место статьи обответственности за обман потребителей не изменилось: она была помещена в ст.156 главы «Хозяйственные преступления» в ст.
156, но называлась уже «обманпокупателей». К числу отягчающих были отнесены следующие обстоятельства:по предварительному сговору группой лиц; в крупных размерах; лицом, ранеесудимым за это же преступление. В 1972 году ст. 156 была дополненаположением об обмане заказчиков, совершаемом в предприятиях бытовогообслуживания населения и коммунального хозяйства. Недостатком статьи было18то, что не устанавливался критерий разграничения между дисциплинарнымпроступком и уголовным деянием.
Коренным поворотом в экономики Россиистал Указ Президента РФ от 29 января 1992 года «О свободе торговли»,который предоставил предприятиям независимо от форм собственности, атакже гражданам право осуществлять торговую, посредническую и закупочнуюдеятельность (в том числе и за наличный расчет) без специальных разрешений.Впоследствии был принят ряд не менее важных законов РФ: от 7 февраля 1992«О защите прав потребителей»; от 10 июня 1993 года «О сертификациипродукции и услуг»; от 10 июня 1993 года «О стандартизации»; от 18 июля 1993года«О примененииконтрольно-кассовых машин при осуществленииденежных расчетов с населением». Законом РФ от 1 июля 1993 «О внесенииизменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с упорядочениемответственности за незаконную торговлю» изменилось название статьи, теперьона стала называться «Обман потребителей» (вместо прежнего «Обманпокупателей и заказчиков»).
Новую редакцию статьи от прежней отличалотакже увеличение круга субъектов - кроме работников магазинов илипредприятий, в число субъектов был включен гражданин, занимающийсяпредпринимательскойдеятельностью,такжепредусматриваласьответственность за обман в магазинах или предприятиях независимо от формысобственности. Законодатель дифференцировал ответственность за обманпотребителей в зависимости от повторности, степени согласованностисоучастников, наличия предыдущей судимости за обман потребителей,крупного размера (крупным признавался размер в сумме не менее одногоминимального размера оплаты труда). Частью четвертой ст.
156 УК РСФСР1960 года был предусмотрен привилегированный состав обмана потребителей внебольшом размере (не превышающем одной десятой минимального размераоплатытруда),совершенныйвтечениегодаадминистративного взыскания за такое же нарушение.19посленаложенияВ УК РФ 1996 года законодатель предусмотрел ответственность за обманпотребителей в самостоятельной норме в ст. 200, поместив еев главу 22«Преступления в сфере экономической деятельности».
Основной состав,закреплял понятие и признаки деяния – обмеривание, обвешивание, обсчет,ведение в заблуждение относительно потребительских свойств и качестватовара (услуги) или иной обман потребителей. Субъектом преступления моглибыть лица, осуществляющие, реализацию товаров или оказывающие услугинаселению в организациях, а равно граждане, зарегистрированными в качествеиндивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг). В отличие от ст.156 УК РСФСР (в редакции от 1 июля 1993 года) ст.
200 УК РФ устанавливалауголовную ответственность в случае совершения обмана в значительномразмере. Из числа отягчающих обстоятельств был исключен признак«повторность», отсутствовал привилегированный состав с административнойпреюдицией. В УК РФ 1996 года законодатель сохранил ответственность заобман потребителей в самостоятельной норме, предусмотренной ст. 200 в главе22 «Преступления в сфере экономической деятельности». Итогом сложного инеоднозначногопроцессаразвитияотечественногоуголовногозаконодательства, направленного на охрану потребительского рынка, сталоисключение Федеральным Законом РФ № 162-ФЗ от 08.12.2003 ст. 200 из УКРФ и возврат к оценке обмана потребителей через состав мошенничества (ст.159 УК РФ).Параграфвторой«Правовоерегулированиеотношенийвсферепотребительских рынка по законодательству зарубежных государств»,посвящен анализу уголовного зарубежного законодательства, направленного наохрану отношений в сфере потребительского рынка.Практика защиты интересов потребителей имеет как общие для всех странчерты, так и национальные особенности.
Обман потребителя как составпреступления присущ не всем правовым системам. В Германии, Франции,20Швейцарии, Испании, Норвегии, Австрии, Японии, Англии, США, Латвии такихнорм нет, ответственность наступает по общей норме - мошенничество.В отличие от ст. 159 УК РФ, которой мошенничество отнесено кпреступлениям против собственности с указанием на предмет посягательства, взарубежных уголовно-правовых нормах мошенничество определяется какпреступление, посягающее на имущество в целом, как охраняемое благо, вкачестве которого выступают имущественные права и интересы.Указание на единственный способ совершения мошенничества – обманхарактерная особенность зарубежных уголовно-правовых норм. Называется нетолько обман как способ, но и раскрывается его содержание – утверждениефактов или их сокрытие (УК Швейцарии); сообщение неправильных фактов илиихискажениелибосокрытиеподлинныхфактов(УКГермании);манипулирование информацией или другая подобная уловка (УК Испании);обманные действия, использование вымышленного имени, должности (УКФранции);использованиеПеречисленныеошибки,действияискажениенаправленынаданныхсклонение(УКНорвегии).потерпевшегокопределенному поведению, связанному с распоряжением имуществом во вредсебе или третьим лицам.
Для наличия в действиях лица состава мошенничестванеобходимо установить следующую причинно-следственную цепочку: обман,совершаемый виновным – вызванное им заблуждение потерпевшего –основанное на подобном заблуждении поведение потерпевшего – преступныйрезультат в виде уменьшения стоимости имущества потерпевшего либо иноголица. Выпадение одного звена этой цепи влечет отсутствие причинной связимежду деянием и последствиями, что означает ненаказуемость действий лица.К типичным формам квалифицированного мошенничества в уголовномзаконодательстве ряда западноевропейских стран относятся мошенничество ввиде промысла; мошенничество, предметом которого являются товары первойнеобходимости,жилищеидругое21имущество,считающеесяжизненнонеобходимым; мошенничество, совершенное посредством притворной тяжбы илидругого обмана в судебном процессе; мошенничество с использованиемподдельных чеков, долговых обязательств, векселей и т.
д.Злоупотребление доверием как признак мошенничества, характерный дляроссийского уголовного права также назван в уголовном законодательствезарубежных стран, однако, далеко не всегда этот признак связывается именно смошенничеством.Во Франции, Японии, Англии, США разветвленная правовая система,которая наряду с уголовным законодательством позволяет регулировать сферупотребительскогорынканормамидругихзаконодательныхактов,предусматривающими ответственность за различные проявления нарушений правпотребителя.Такие государства как Болгария, Бельгия, Китай, Украина, Беларусь,Казахстан,Азербайджан,Эстониявыделяютсамостоятельныесоставыпреступлений, предусматривающие ответственность за обман потребителя(покупателя).
Наряду с обманом потребителей устанавливается ответственностьзафальсификациювесоизмерительныхприборов(Украина,Швейцария), фальсификацию товаров (Швейцария, Бельгия),Беларусь,пересортицу ифальсификацию продукции, выдачу поддельной продукции за подлинную,второсортной за хорошую или некачественной за качественную, производство иреализацию поддельных лекарственных средств, могущих причинить вредздоровью человека (Китай), производство, выпуск в продажу или сбыт заведомонекачественной продукции, сокрытие некачественной продукции (Азербайджан,Украина). В законодательстве Болгарии, Беларуси состав обмана потребителейсодержит административную преюдицию.Глава вторая «Юридический состав мошенничества, совершаемогопутем обмана потребителя» состоит из трех параграфов.22Впараграфесовершаемогопервомпутемпотребительского«Объективныеобманарынка,признакипотребителя»даетсямошенничества,анализируетсяхарактеристикаегопонятиеучастников;рассматриваются отношения собственности как объекта мошенничества приобмане потребителя; исследуется уголовно-правовое содержание имущества какпредмета обмана потребителя.
Анализируются признаки объективной сторонымошенничества и специфические черты обмана потребителя.Потребительский рынок в научной литературе рассматривается в плоскостиадминистративно-правового регулирования (в широком смысле, гдеегоучастниками выступают: государство, производитель (продавец, исполнитель) ипотребитель) и в узком смысле, где потребительский рынок представляет собойсвязь между потребителем и производителем (продавцом, исполнителем).Уголовно-правовое регулирование отношений на потребительском рынкерассматривается в узком смысле.Общность мошенничества и обмана потребителей всегда основывалась наедином объекте, и только в советский период составы были закреплены в разныхразделах уголовного кодекса, что объясняется причинами идеологическогохарактера и абсолютном огосударствлении всех сфер экономической иобщественно-политической деятельности. В современных условиях нагляднопроявляетсясущностьобъектаобманапотребителейкакотношенийсобственности.Предмет мошенничества всегда вещь материального мира, котораяподдается измерению, перемещению, совершению с ней физических действий.Предметом обмана потребителей следует считать деньги, товары, имеющиеопределенную стоимость и разрешенные к обороту в розничной торговле натерритории Российской Федерации, на которые непосредственно посягает лицо,совершая преступление.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
