Автореферат (1139043), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Уголовный закон, являясь правовым источником,призван регулировать отношения в обществе, в силу чего, должен меняться вследза изменениями, происходящими в обществе, быть динамичным.Остается неразрешенной проблема разграничения обмана потребителей какпреступного деяния и административного правонарушения, поскольку в УК РФтолько одна статья, охватывающая все случаи обмана – ст. 159, а в КоАП РФнесколько норм – ст. 7.27, предусматривающая ответственность за мелкоехищение, ст. 14.7 - за обман потребителей и ст. 14.8 – за иной обманпотребителей.Рост нарушений на потребительском рынке, отсутствие комплексныхтеоретических разработок, несовершенство норм об ответственности за обманпотребителей, отсутствие четких разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, и,как следствие, ошибки и трудности на практике при квалификации преступленийобусловилинеобходимостьпроведенияспециальногоисследования,обеспечивающего целостный подход к изучению обмана потребителя иэффективности борьбы в современных условиях.Степень разработанности проблемы .
В юридической литературе хорошоразработаны вопросы общего состава мошенничества, но реже встречаютсятруды, посвященные противодействию преступным и иным противоправнымпосягательствамна потребительском рынке. Учеными, работавшими в этомнаправлении в XX веке следует назвать Г. Н. Александрова, Б.
В. Волженкина, Г.1Клепицкий И. А. Система норм о хозяйственных преступлениях: основные тенденции развития: Автореф. дис.докт. юрид. наук. – М., 2006. – С. 37.7И. Вольфмана, А. В. Галахову, А. А. Гришина, В. Ф. Караулова, Ю. В.Кореневского, А. П. Кузнецова, В. С. Устинова, В. И. Кузьмина, Н. С. Лейкину,Н. А. Лопашенко, Ю. Я. Львовича, Ю. И. Ляпунова, Р. О. Орымбаева, Н. П.Панова, Г. О.
Петрову, Р. А. Сабитова, Г. М. Самилык, И. Т. Сапожникова, Е. Л.Стрельцову, В. В. Сташис, В. Я. Таций, В. В. Теплухина. Незначительноеколичество научных трудов, касающихся проблемных вопросов регулированияотношенийсовременногопотребительскогорынка.Отдельныеаспектывключались в исследования А. В. Агафонова, А. И. Бойцова, В.
П. Верина.Уголовно-правовому анализу правонарушений на потребительском рынкепосвящены диссертационные исследования - С. Г. Аникиец, А. М. Субботина, И.А. Антропенко, А. Ю. Захарова, Н. Г. Плотниковой, Р. Г. Гриневского, А. И.Мещерина, С. А. Кузнецова.Объектом исследования является комплекс теоретических и практическихвопросов,составляющихуголовно-правовыеаспектыреализациинормы,устанавливающей ответственность за мошенничество на потребительском рынке.Предмет исследования:•российскоеизарубежноеуголовноезаконодательствообответственности за нарушение прав потребителя;•российское административное и гражданское законодательство в сфереохраны прав потребителя;•юридическая и иная литература, посвященная изучению вопросов омошенничестве и обмане потребителя;•ипрактика реализации уголовно-правовых, административно-правовыхгражданско-правовыхнорм,предусматривающихответственностьзапосягательства на права потребителя.Цель исследования - изучить уголовно-правовые нормы, а также нормыадминистративного и гражданского законодательства об обмане потребителя;исследовать зарубежное законодательство об уголовной ответственности за8обман потребителя; разработать на этой основе предложения и рекомендации посовершенствованию и оптимизации действующего законодательства России всфере охраны прав потребителя и практики его применения.Для достижения указанных целей определены задачи:• провести историко-правовое исследование норм, предусматривающихответственность за обман потребителя;• дать юридический анализ состава мошенничества, совершаемого путемобмана потребителя;• рассмотретьособенностиправовогорегулированиявсферепотребительских отношений по уголовному законодательству зарубежных стран;• проанализировать проблемы квалификации мошенничества путем обманапотребителей и его отграничение от административного правонарушения игражданско-правового деликта;• разработатьпредложенияпосовершенствованиюуголовногозаконодательства, предусматривающего ответственность за обман потребителя.Методологическую основу исследования составляют общенаучные ичастно-научные методы.
Базовыми методами исследования явились: историкоправовой,сравнительно-правовой,формально-логический,статистический,конкретно-социологический и др.Теоретическая основа диссертации - труды отечественных авторов поуголовному праву: А. И. Бойцова, А. Г. Безверхова, Г. Н. Борзенкова, Г. В.Бушуева, В. В. Векленко, Б. В.
Волженкина, Г. И. Вольфмана, А. В. Галаховой,С. А. Елисеева,Ю. А. Иванова, В. Ф. Караулова, Н. Е. Крыловой, Ю. В.Кореневского, С. М. Кочои, Б. М. Леонтьева, Н. А. Лопашенко, Ю. И. Ляпунова,А. А. Малиновского, С. Ф. Милюкова, Р. О. Орымбаева, П. Н. Панченко, Г. О.Петровой, Т. Ю.
Погосян, Р. А. Сабитова, А. В. Серебренниковой, В. Я. Таций, В.С. Устинова, и др.9Отдельные положения основаны на научных трудах в области историироссийского уголовного права таких ученых, как М. Ф. Владимирского-Буданова,С. В. Познышева, А. П. Половникова, И.
Я. Фойницкого.Нормативной базой исследования являются Конституция РФ, УголовныйкодексРФ,ГражданскийкодексРФ,Кодексобадминистративныхправонарушениях РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей» и иныенормативно-правовые акты РФ.Предлагаемые выводы и рекомендации основываются на изучениироссийскогопериодов,уголовногозаконодательствадействующегопредшествующихзаконодательстваРФ,историческихправовыхисточниковзарубежных стран (США, Болгарии, Германии, Китая, Японии, Бельгии,Швейцарии, Норвегии, Австрии, Англии, Испании, Украины, Беларуси,Казахстана, Азербайджана, Латвии, Эстонии).Эмпирическую базу исследования составили:• материалы 100 уголовных дел об обмане потребителей, рассмотренныхсудами Нижегородской области за 1999-2003 гг.;• опубликованная практика Верховного Суда России по деламомошенничестве и обмане потребителя за 2000-2011 гг.;• статистические и аналитические материалы ГИЦ МВД и ИЦ УВДНижегородскойобласти,правонарушениямивЦентрасфереполиции(милиции)потребительскогорынкапоиборьбесисполненияадминистративного законодательства Нижегородской области за 2005-2011 гг.По специально разработанным анкетам опрошены работники суда (40),адвокатуры (18), органов внутренних дел Нижегородской области по вопросамэффективности уголовного законодательства в борьбе с преступлениями,посягающими на права потребителей (23).Научная новизна исследования: проанализированы периоды становленияи развития ответственности за обман потребителя в России; изучено уголовное10законодательство зарубежных стран, проведено комплексное исследование нормуголовного,административногоправаигражданскогоправаРоссии,обеспечивающих охрану прав потребителя на современном этапе с учетомизменений в законодательстве и правоприменительной деятельности.Рассмотрены малоизученные и дискуссионные проблемы по вопросамответственности за мошенничество, совершаемое в сфере потребительскогорынка, обоснована целесообразность изменений и дополнений действующегозаконодательства, предложены оптимальные, по мнению автора,способырешения проблем в указанной сфере, в целях создания высокоэффективнойсистемы уголовно-правовой охраны законных прав потребителя.Проведенное соискателем исследование позволило придти к выводам ирекомендациям, представленным в следующих положениях, вы носимы х назащиту:1.
В правовой литературе понятие потребительского рынка рассматриваетсявширокомиузкомсмысле.Анализкриминальногоповедениянапотребительском рынке предполагает его узкую трактовку, как отношений,возникающих между его участниками: изготовителем, исполнителем, продавцоми потребителем (физическим лицом) в процессе изготовления, исполнения,реализации, эксплуатации и других стадий оборота товаров, работ и оказанияуслуг. Такое толкование потребительского рынка и его субъектов основано наЗаконе РФ от 7 июля 1992 г.№2300-I «О защите прав потребителей».2. В соответствие с внесенными изменениями в УК РФ ФедеральнымЗаконом РФ № 162-ФЗ от 08.12.2003 ст.
200 УК РФ утратила силу, что создаловозможность привлечения к уголовной ответственности за обман потребителя пост.ст. 159, 165, 238 УК РФ. Совокупность эмпирических данных позволяетсделать вывод, что упомянутые нормы не учитывая специфики отношений напотребительском рынке, не охватывая всех способов, характерных для обмана11потребителя, необоснованно исключают возможность привлечения к уголовнойответственности.3. В современной социальной ситуации, сложившейся в нашей стране,объективносуществуюттеоретическаяиэмпирическаяобусловленностьнеобходимости специальной уголовно-правовой охраны прав потребителя.Состояние российского потребительского рынка не позволяет ограничитьсятолько административными и гражданско-правовыми мерами воздействия.Социальную обусловленность соответствующего запрета подтверждаетналичие в законодательстве зарубежных стран механизма уголовно-правовойзащиты прав потребителя.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
