Диссертация (1138927), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Digital SingleMarket)194. Законодательство Европейского союза в информационной сфере практически переписывается заново. Стратегия Единого цифрового рынка была принята 6мая 2015 года и представляет собой комплексные меры системного характера по оптимизации практически всех процессов, связанных с юридически значимой деятельностью в сети Интернет.
Реализация стратегии предполагается по трем направлениям (упрощение доступа всех субъектов к товарам и услугам через Интернет; обеспечение благоприятных условий для развития услуг с использованием Интернет; развитие информационной экономики) и распадается на 16 блоков (включая непосредственно развитие облачных технологий, а также других аспектов, тесно связанных сиспользованием облачных информационных систем).
Упомянутые ранее профильные сообщества (такие как Отраслевая группа по облачным вычислениям, Европейское облачное партнерство и Рабочая группа по защите данных), при этом, вовлечены в деятельность по развитию Единого цифрового рынка в секторе облачных технологий.В стратегии Единого цифрового рынка Европы облачные технологии играютключевую роль в рамках Европейской облачной инициативы195, Европейской инициативы свободного передвижения данных196. Учитывая то, что уже достигнуто врамках Европейской облачной стратегии 2012 года, Европейская облачная инициатива 2016 года будет сосредоточена на создании Европейского облака открытой 194Digital Single Market Strategy of European Union (6.05.2015) // http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?qid=1447773803386&uri=CELEX%3A52015DC0192, (дата обращения: 20 января 2018 года).195European Cloud Initiative - Building a competitive data and knowledge economy in Europe.
Communication from thecommission to the european parliament, the council, the european economic and social. Committee and the committee of theregions.19.4.2016.COM(2016)178final//http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016DC0178&from=EN, (дата обращения: 20 января 2018 года).196European free flow of data initiative within the Digital Single Market // http://ec.europa.eu/smartregulation/roadmaps/docs/2016_cnect_001_free_flow_data_en.pdf, (дата обращения: 20 января 2018 года). 101 науки197 как надежной, открытой среды для хранения, совместного и повторного использования научных данных и результатов; а также на обеспечении Европейскойинфраструктуры данных (цифровой инфраструктуры мирового класса для безопасного доступа, перемещения, обмена и обработки данных в Европе).В рамках развития облачной инфраструктуры предполагается снятие ограничений по месту хранения и обработки информации (за исключением случаев, когдаэто несовместимо с защитой персональных данных); изучение особенностей правасобственности в цифровых средах, аспектов использования информации и доступа кней.
Основной целью является обеспечение свободного перемещения данных в пределах Евросоюза.Функционирование европейского облака планируется с обязательным использованием процедур сертификации и установлением правил отбора провайдеров облачных услуг. При этом, разрабатываются типовые соглашения по использованиюоблачных технологий со справедливыми условиями сторон.Одним из принципов Облачной инициативы 2016 года является ее совместимость с другими мероприятиями Единого цифрового рынка: специальные меры пооптимизации процессов использования облачных технологий сочетаются с другимиинициативами по укреплению цифровой экономики технического и организационного характера.Достижение конкурентоспособности облачных информационных систем основывается на повышении уровня межоперационной совместимости и стандартизации (что планируется обеспечить внедрением общеевропейского единого каталогаинформационно-коммуникационных стандартов и спецификаций в рамках сводногоплана стандартизации198, в котором особое место занимает категория облачных технологий). 197Прим.: Инициатива свободного передвижения данных, введенная с целью устранения правовых и технических барьеров свободному перемещению данных и сервисов данных в ЕС, в том числе облачных.
См.: European Open ScienceCloud // https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/european-open-science-cloud, (дата обращения: 20 января 2018года).198Прим.: «Скользящий план 2016 года по стандартизации информационно-телекоммуникационный сферы, с приложениями» является результатом совместной работы с основными заинтересованными сторонами в области стандартизации на базе Многосторонней платформы по стандартизации в информационной сфере (Multi-Stakeholder Platform onICT Standardisation).
План предлагает подробную информацию о международных условиях по каждой норме. См.: 102 Выполнение этой и других поставленных задач199, напрямую качественно иколичественно повлияет на использование облачных технологий.Реализация запрета неоправданного блокирования по географическому принципу и другой дискриминации по национальности, месту жительства или местонахождению в пределах внутреннего рынка200 осуществляется посредством внесенияизменений в законодательство Европейского Союза, в том числе в Директиву2000/31/EC от 8 июня 2000 года об электронной коммерции201, а также иные правовые акты в соответствии со ст. 20 Директивы 2006/123/EC от 12 декабря 2006 годаоб услугах на внутреннем рынке202 о недопустимости дискриминации при оказанииуслуг. Предложение определяет конкретные условия, при которых не может бытьпредставлено обоснованных причин для геоблокирования или иной дискриминациипо гражданству, месту жительства или местонахождению.
В число данных причинвходит получение электронных услуг, включая использование облачных информационных систем, хранение данных, хостинг сайтов.Предложение также запрещает блокирование доступа к веб-сайтам и использование автоматической перемаршрутизации, если клиент не дал на это предварительного согласия.Также оговаривается вопрос о недискриминации платежей. В то время какпродавцы сохраняют возможность свободно предлагать любой способ платежа, RollingPlan2016ICTStandardisationbrochure.GROW/F3//http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15783/attachments/1/translations, (дата обращения: 15 октября 2017 года).199См.: Consultation on the review of the EU Satellite and Cable Directive // https://ec.europa.eu/digital-singlemarket/en/news/consultation-review-eu-satellite-and-cable-directive, (дата обращения: 20 января 2018 года); Proposal for aDirective of the European Parliament and of the Council establishing the European Electronic Communications Code.COM/2016/0590 final - 2016/0288 (COD) // http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52016PC0590, (дата обращения: 20 января 2018 года).200Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on addressing geo-blocking and other forms ofdiscrimination based on customers' nationality, place of residence or place of establishment within the internal market andamending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC.
25.5.2016, COM(2016) 289 final, 2016/0152 (COD) //https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/proposal-regulation-geo-blocking, (дата обращения: 20 января 2018года); Directive 2009/22/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on injunctions for the protectionof consumers’ interests // Official Journal of the European Union. 2009. № 110. P. 30–36, (дата обращения: 20 января2018 года).201Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of informationsociety services, in particular electronic commerce, in the Internal Market ('Directive on electronic commerce') // Official Journal of the European Union. 2000. № 178. P.
1 – 16.202Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internalmarket // http://ec.europa.eu/growth/single-market/services/services-directive_is, (дата обращения: 20 января 2018года); Official Journal of the European Union.
2006. № 376. P. 36–68. 103 предложение содержит конкретное положение о недискриминации в рамках данныхспособов оплаты.Особо подчеркивается важность внесения поправок в законодательство Европейского Союза о сотрудничестве в области защиты прав потребителей203 и наделения национальных органов большими полномочиями по контролю за соблюдениемположений о защите прав потребителей, а именно: проверкой исполнения требований о недопустимости гео-блокировки потребителей; послепродажных условий(например, относительно права на возврат товара); немедленное закрытие мошеннических сайтов; запрос информации у регистраторов доменов и банков с целью обнаружения ответственного продавца и др.).Эффективная экономическая интеграция невозможна без гармонизации правовых систем отдельных стран204. Поэтому «и политические, и межгосударственныесоюзы побуждают изучать и сравнивать иностранное право, умело его использовать,находить юридические компромиссы и общие правовые решения»205.Исходя из изученного иностранного опыта, можно заключить, что при выработке подхода информационно-правового регулирования отношений, формирующихся при использовании облачных технологий необходимо отталкиваться от порождаемых спецификой информационных технологий проблем, рисков и сложностей в их рассмотрении с точки зрения национального и международного права.При этом, правовое регулирование общественных информационных отношений в изученных правопорядках не сводится только к их государственному регулированию, а государственное регулирование не всегда и не во всем оказывается правовым206. 203Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws, Brussels, 25.5.2016 COM(2016) 283 final 2016/0148 (COD) //http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2016/EN/1-2016-283-EN-F1-1.PDF, (дата обращения: 20 января 2018 года);Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on cooperation betweennational authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation) // Official Journal of the European Union.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
