Диссертация (1138890), страница 65
Текст из файла (страница 65)
Пермяков «появление договора негосударственного пенсионного обеспечения являетсяодним из результатов продолжающегося поиска пути решения проблемы: обеспеченияимущественных интересов лиц при наступлении ряда событий, с которыми связываетсяпрекращениеактивной766инвалидности и пр.).»трудовойдеятельности(достижениепенсионноговозрасти,Речь идет о попытке законодателя дать возможность лицу наосновании договора застраховаться на дожитие до определенного (пенсионного) возраста,инвалидностиидругихсобытий,которыесвязанысуменьшениемилиутратойтрудоспособности. Я допускаю мысль, что источником формирования НПО явились«смежные» с ним разновидности личного страхования, в частности пенсионное и личноенакопительное страхование с выплатой аннуитетов и (или) участием страхователя винвестиционном доходе страховщика. Подобный вариант качественного развития отдельныхвидов личного страхования вполне укладывается в Концепцию развития страхования в РФ.Приоритет НПО, более высокую степень его эффективности перед многочисленнымивидами личного страхования, осуществляемыми страховыми компаниями, признают ицивилисты.
Так, М.В. Терехов отмечает: «анализ правовых и экономических возможностей игарантий классических страховых организаций не позволяет считать осуществляемое имипенсионное страхование полноценным обеспечением граждан средствами после потери илиснижения их трудоспособности. Страховые организации осуществляют коммерческоестрахование жизни, хотя и называют страховые выплаты пенсиями.
… пенсионное обеспечениедля общества является более важным, чем страхование жизни, и в том виде, в котором763Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации.2009 [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа - локальный;Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.В. Бандурина, А.И.Бибиков, Е.В. Вавилин и др.; под ред.
П.В. Крашенинникова. Т. 3. (автор комментария к ст.970 ГК РФ - Миронов И.Б.)764Справедливости ради замечу, непосредственно в ст.970 ГК РФ негосударственное пенсионное обеспечение неуказано, однако названо страхование пенсий, разновидностью которого порой и признается НПО.765Афанасьев М.А. Правовое регулирование негосударственного пенсионного обеспечения в России: дисс. канд.юрид. наук. С. 37766Пермяков О.В.
Договорное регулирование отношений в сфере негосударственного пенсионного страхования. С.85205страховые компании осуществляют пенсионное страхование, оно значительно уступаетнегосударственному пенсионному обеспечению, реализуемому фондами, прежде всего в уровнегарантий исполнения обязательств перед получателями пенсий».767 Действительно, врегулированииотношенийсторонпенсионного договора присутствуютзначительныепубличные элементы.
Их наличие не просто позволяет создать повышенные гарантии правучастников на получение негосударственной пенсии, но и обеспечивает привязку НПО ксистеме обязательного социального страхования. На мой взгляд, именно эта координация двухвидов социального страхования – обязательного и добровольного - определяет преимуществапоследнего перед любым гражданско-правовым личным страхование. Данная координацияосуществляется уже на законодательном уровне и указывает на единую социальнообеспечительную природу как отношений по предоставлению обязательного страховогообеспечения, так и отношений по выплате негосударственной пенсии участнику. Ибо, всущности, правоотношения между НПФ и участником, являются социально-обеспечительными(социально-страховыми) обязательствами, хотя и основаны на договоре.Что касается непосредственно пенсионного договора, то это договор добровольногосоциального страхования, опосредующий не единое страховое правоотношение, а целый ихкомплекс. Еще в первых параграфах настоящей работы я выделила такой отличительныйпризнак социально-страховых отношений по обязательному социальному страхованию каксистемность.
На мой взгляд, признак системности характеризует и НПО как добровольноесоциальное страхование. Здесь законодатель заимствовал ту же страховую конструкцию, покоторой строится обязательное социальное страхование. В этой связи я рассматриваюпенсионный договор как полиотраслевой договор,768 документ (письменная форма соглашения),опосредующий комплекс правоотношений по добровольному социальному страхованию:-инвестиционныеформированияиправоотношенияподдержаниявмеждуактуальномпредназначенного для компенсации (минимизации)вкладчикомсостояниииНПФпо«имущественногоповодуфонда»,последствий реализации в отношенииучастника (участников) социального страхового риска;-собственно социально-страховые отношения между НПФ и участником по поводувыплаты негосударственной пенсии последнему при наступлении пенсионных оснований;-767отношения процедурные, непосредственно связанные с социально-страховыми поТерехов М.В.
Гражданско-правовое регулирование добровольного личного страхования в РоссийскойФедерации: автореф дис. ... канд. юрид. наук. С.22768О полиотраслевых договорах см.: Огородов Д.Ю., Челышев М.Ю. Смешанные договоры в частном праве:отдельные вопросы теории и практики // Законодательство и экономика. 2005. N 10. С. 50 - 53.; Огородов Д.Ю.,Челышев М.Ю. Некоторые дискуссионные проблемы учения о смешанных договорах//Правоведение.2007. №6.С.41-63; Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права. Т. 1: Сущность трудового права и история егоразвития. Трудовые права в системе прав человека: Общая часть. С.366-371206выплате негосударственной пенсии (отношения по назначению НПФ участнику такой пенсии,предоставлении информации о состоянии его индивидуального пенсионного счета и др.)Сложность этого комплекса правоотношений заключается в их различной отраслевойпринадлежности.
Если инвестиционные правоотношения являются гражданско-правовыми, тосоциально-страховые и производные от них процедурные подлежат регулированию нормамиправа социального обеспечения. Во многом аналогичных взглядов на понимание НПОпридерживается М. А. Афанасьев. По его мнению НПО представляет систему правоотношенийразличной отраслевой принадлежности, где центральное место занимают социальнообеспечительные отношения между НПФ и участником.769 Их М.А.
Афанасьев именуетпенсионными отношениями и относит к предмету права социального обеспечения. В частностион указывает, что пенсионные отношения «составляют ядро всей системы рассматриваемыхправовых связей: в этих отношениях при наступлении страхового случая реализуется правоучастника – центрального субъекта негосударственного пенсионного обеспечения - на выплатыиз негосударственного пенсионного фонда. Все остальные правоотношения в совокупностиносят вспомогательный, обслуживающий характер».770 К числу «остальных правоотношений»,вспомогательного назначения М.А.
Афанасьев относит и отношения по поводу уплатывкладчиком страховых взносов в НПФ. По аналогии с отношениями по уплате страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды М.А. Афанасьев рассматривает их какфинансовые. Разделяя его позицию в целом, здесь я вынуждена возразить, посколькупенсионныевзносыявляютсясугубочастно-правовымиплатежами,производимымидобровольно в пользу коммерческой организации на основании заключенного с ней договора.Они не соответствуют ни одному из устоявшихся в науке финансового права признаковфискальных публично-правовых взиманий, и по своей природе являются гражданскоправовыми платежами. Среди вспомогательных отношений по НПО М.А.
Афанасьев отдельновыделяет «административные, гражданские и трудовые правоотношения. Последние из нихвозникают при назначении и выплате корпоративных негосударственных пенсий, условияпредоставления которых закрепляются в коллективных и/или трудовых договорах».К сожалению, предложенное М.А. Афанасьевым видение НПО как комплексанеоднородных по своей природе отношений дальнейшей теоретической разработки неполучило. Тем не менее, эта оценка заслуживает внимания, поскольку подчеркивает сложныйхарактер межотраслевого функционального взаимодействия различных норм права в сфереправового регулирования НПО как добровольного социального страхования. Указанный авторобоснованно пишет: «если осуществляется регулирование той или иной группы общественных769770Афанасьев М.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
