Автореферат (1138404), страница 4
Текст из файла (страница 4)
и % от (в)Текущий дефицит восстановительныхинвестиций, млрд руб. и % от (г)Накопленный дефицит восстановительныхинвестиций, млрд руб. и % от (в)Дополнительные инвестиции в жилищной сфере, млрдруб.2001Показатель2000Таблица 1 Основные результаты расчета показателей расходов в жилищной сфере, полученные в рамках моделижилищной сферы Российской Федерации2,03,24,14,75,77,08,911,415,117,819,321,022,41121742212523023624495637338479029559963754667770921011352002282151762321,99875671,8943,098119692,9943,998155703,7954,598175694,3955,499232775,2956,799270756,4958,599349788,19510,8994277610,49514,4995337313,89516,9996187316,39518,4996877617,79520,0997798219,29521,4997647720,7963745095416016858609681115129514371625177319136074819010010911813014615917118019132404348535864647872839095341912847313844709235464358549792384745985553924247511856329247475858580293514775287904935446850881051946651985881217946846114989136595875512788915419588511453891682959050159390181895975017229011815018724630639350781411149461016129618152,4323,7414,6435,3406,4387,9379,93712,53816,44019,24921,04522,84124,33919Продолжение таблицы 1Текущие необходимые восстановительныеинвестиции в жилищной сфере, млрд руб.
и % отВВПФактические восстановительные инвестиции вжилищной сфере, млрд руб. и % от ВВПДефицит восстановительных инвестиций вжилищной сфере, трлн руб. и % от ВВПТекущий дефицит восстановительных инвестицийв жилищной сфере, млрд руб. и % от ВВПНакопленный дефицит восстановительныхинвестиций в жилищной сфере, трлн руб. и % отВВПВВП, трлн руб.Эффективная обеспеченность населения жильем,кв. м на человекаНоминальная обеспеченность жильем, кв. м начеловекаИнвестиционные и текущие расходы в жилищнойсфере, млрд руб.Инвестиционные расходы в жилищной сфере, млрдруб.Текущие расходы в жилищной сфере, млрд руб.Отношение инвестиционных и текущих расходов вжилищной сфере, %Объем перекрестного субсидирования, % оттекущих расходов в жилищной сфереОтношение восстановительных и дополнительныхинвестиций в жилищной сфере, %Коэффициент нагрузки дефицитавосстановительных инвестиций на текущиенеобходимые восстановительные инвестиции вжилищной сфере, раз17224830334240247156869387910051073113511872,42,82,82,62,42,22,12,12,12,62,32,01,9690,92,3941,13,61101,04,51250,95,231,539,941,739,3103602,2154623,4193644,32176351230,76,337,02786961500,77,735,8321687,41650,69,736,1403719,31990,612,237,04937111,82790,716,139,06016815,53000,818,948,77057018,22980,620,744,67757219,92660,522,540,38697721,63270,52438,38607223,130,138,239,937,735,434,434,635,537,646,942,938,737,07,38,910,813,217,021,626,933,241,338,846,355,862,61616171717171718181818191919192020202121212222232323494619758926104612631515198725472635287433213977187244297371429543672101313931246131415622142307376461555617720843974115413881560175918366165646770758010412190848911731053452354445963595140383324253229211812,913,914,414,715,115,916,517,117,718,218,619,119,6Источник: расчеты автора20Диспропорция4)вструктуреисточниковфинансированияинвестиционных расходов в жилищной сфере России: низкая доля расходовкорпораций в инвестиционных расходах в жилищной сфере по сравнению сдомохозяйствами является ограничением дальнейшего развития жилищнойсферы – в среднем в 2000–2012 гг.
эта доля составляла 16%, снизившись с 19%в 2000 г. до 13% в 2012 г., по сравнению с долей расходов домохозяйств,которая увеличилась за этот же период с 54 до 72% и составила в среднем 61%(рисунок1).Такаяэкономическаядиспропорциясвидетельствуетонеразвитости рынка жилищного строительства, на котором до сих пор неработают в полной мере инструменты привлечения застройщиками рыночногозаемного и собственного капитала и преобладают прямые инвестиции граждан,а также о практически полном отсутствии рынка инвестиций в капитальныйремонт многоквартирных домов.5) Диспропорция в структуре источников финансирования текущихрасходов в жилищной сфере России: в структуре текущих расходов вжилищной сфере крайне высока доля неэффективных государственныхрасходов и расходов корпораций – в среднем в 2000–2012 гг.
преимущественнонеадресная государственная поддержка потребления жилищно-коммунальныхуслугсоставляла29%,еще3%расходовсоставлялоперекрестноесубсидирование корпорациями потребления коммунальных услуг, тогда какрасходы граждан составляли лишь 68% (рисунок 2).Перечисленные выше экономические диспропорции обусловили разрывмежду номинальной и эффективной обеспеченностью населения жильем,который устойчиво возрастал в 2000-2012 гг., несмотря на сокращениечисленности населения за этот же период на 2,3% – в 2000 г. эффективнаяобеспеченность населения жильем была на 15% ниже, чем номинальнаяобеспеченность населения жильем (16,2 кв. м на душу населения против 19 кв.м), а в 2012 г. – уже на 19,7% (18,8 кв.
м на душу населения против 23,4 кв. м),и этот разрыв продолжает увеличиваться.21100%4380%60%6275893650596810813316321466961081182553291759120332314616266490836133912617276080340%20%4053271913352691044 15380%2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012ДомохозяйстваНефинансовые и финансовые корпорацииГосударствоРисунок 1 – Структура источников финансирования инвестиционныхрасходов в жилищной сфере по институциональным секторам в 2000-2012гг., % и млрд руб.Источник: расчеты автора100%80%1942362853413873615313660%40%486584690819404445449921135 1280 134553585657729884108 1059620%11496176 214 239 2491421211028052186740276927408030745819358220%312000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Домохозяйства (плата за ЖКУ)Адресные субсидии84103120105108Дотации коммунальным организациямКатегориальные льготыКорпорации (перекрестное субсидирование)Рисунок 2 – Структура источников финансирования текущих расходов вжилищной сфере по институциональным секторам в 2000-2012 гг., % имлрд руб.Источник: расчеты автора223.
На основе полученных количественных оценок экономическихдиспропорцийвжилищнойсфереРоссиипредложеноизменениеструктуры текущих и инвестиционных расходов, которое позволит безобщего увеличения таких расходов по отношению к ВВП устранитьдиспропорции и обеспечит сбалансированное развитие жилищной сферыРоссии в будущем, построен целевой прогноз таких расходов и ихструктуры на 2030 г.В диссертационном исследовании проведена оценка финансовых условийи возможностей устранения экономических диспропорций в жилищной сфере,на основании которой предложено целевое распределение расходов вжилищной сфере к 2030 г. (таблица 2), предусматривающее устранение такихдиспропорций и повышение эффективной обеспеченности населения жильем.Основные принципы предложенного подхода:1) реальный прирост расходов в жилищной сфере за счет возможногоэкономического роста и развития конкуренции должен быть практически вполномобъеменаправленнапогашениенакопленногодефицитавосстановительных инвестиций в жилищной сфере (а не на увеличениетекущих расходов или дополнительных инвестиций);2)необходимообеспечитьсохранениеобъемовдополнительныхинвестиций в создание жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры вцелях недопущения кризиса на этом рынке, а также с учетом сохранениясектора индивидуального жилищного строительства, который не может бытьтрансформирован в рыночный сектор за короткий срок;3) необходимо обеспечить неизменностьобъемов государственныхрасходов в жилищной сфере по отношению к ВВП (так как такое соотношениеуже находится на достаточно высоком уровне);4) необходимо обеспечить неизменность или незначительное повышениерасходов домохозяйств в жилищной сфере по отношению к их располагаемымдоходам в целях сохранения доступности таких расходов для домохозяйств науровне 2012 г.23Устранение экономических диспропорций в жилищной сфере требуеткардинального изменения структуры инвестиций и текущих расходов вжилищной сфере, а также реструктуризации бюджетных расходов в жилищнойсфере в соответствии со следующими основными параметрами:- увеличение объема восстановительных инвестиций в 7,4 раза – с 327млрд руб.
в 2012 г. до 2,4 трлн руб. к 2030 г.3, т.е. увеличение их доли вструктуре общих расходов на производство и потребление жилищных благ с 8до 40%. Это потребует снижения доли инвестиций в создание дополнительногожилищного фонда с 46 до 29% (при этом объем рынка жилищногостроительстванановыхтерриторияхииндивидуальногожилищногостроительства сохраняется на уровне 2012 г.) и сокращения доли текущихрасходов с 46 до 31% общих расходов на производство и потреблениежилищных благ (в среднем такие расходы должны возрасти на 5% в реальномвыражении);- увеличение значимости институтов рыночной экономики в развитиижилищной сферы, что приведет к повышению роли нефинансовых ифинансовых корпораций в финансировании инвестиций в 5,2 раза – с 287 млрдруб. в 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
