Автореферат (1137030), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Среди них могли быть просто вариантытехнологического совершенствования, какие бывали и прежде, что не давалооснований говорить об «альтернативных методах» (например, переход кобработкематериаловпереписисиспользованиемсовременнойвычислительной техники). В работе сформулирована авторская трактовкапонятия «альтернативные методы» переписи и на основе выделенныхкритериев дана их содержательная характеристика.Предложены два главных критерия.
Во-первых, это поступление данных изпринципиально разных источников, таких как административные регистры,основанные на фактах регистрации событий, и прямые ответы респондентов.Во-вторых, это отказ от фиксации ситуации на дату переписи, к чему привелоразвитие и распространение в последнее время «скользящего» принципапереписи или выборочного обследования как элемента переписи. Новыйпринцип подразумевает накопление информации выборок и использованиематематических операций, с тем чтобы данные отражали усредненнуюситуацию за период.При таком походе понятие альтернативных методов может бытьсформулировано следующим образом: к альтернативным относятся методы,проведения переписи, предполагающие использование принципиально другогоисточника данных об основных переменных, нежели непосредственные ответыреспондентов, и/или организация переписи по основным переменным, ведущаяк отказу от критерия одномоментности переписи.
Эти два критерия, помнению автора, равнозначны, если в результате использования новойметодологии присутствует хотя бы один из них, можно говорить обальтернативности метода.Методыпереписимогуткомбинироваться,тогдапотенциальныхальтернативных методов переписи может быть больше чем два (рис.1).19Наиболее активно развитие происходит на стыках между тремя указаннымиметодами переписи, использование одного метода для получения данных поосновным переменным не исключает возможности использования иного дляполучениядополнительныхсоциально-экономическиххарактеристикнаселения.А: Традиционный (1) иальтернативныеметоды переписи (2 и 3)Б: Интеграция 2-хметодов переписиВ: Интеграция 3-хметодов переписи1790; 1852201020101200019812+12+1231321-Традиционная перепись2020?2- Перепись полностью на основе регистров3- «Скользящая» переписьРисунок 1 Взаимосвязь методов переписиПереходные зоны (на рис.
1 показаны штриховкой), предполагающиекомбинациюметодов переписи,расширяются посоставу,постепеннопоявляются новые. Две из них («2+1» и «1+3») - комбинация традиционнойпереписи и альтернативных методов. Поскольку традиционная перепись неисключает возможности использования методов выборки для полученияданных по конкретным характеристикам, то альтернативные методы могуткомбинироваться в рамках традиционного метода: а) со сплошным учетом; б)специально разработанным для данной переписи выборочным обследованием;в) текущим выборочным обследованием в данной стране.
Возможно сочетаниене только с одним, но и с двумя элементами. Возможна интеграция самихальтернативных методов (зона «2+3»). В ходе раунда переписей 2010 года покани одна страна не использовала совмещение данных регистров и «скользящего»обследования или переписи. Но это не означает, что такая комбинация20невозможна в будущем, о чем свидетельствуют проекты модернизациипереписей раунда 2020 года в Италии и Израиле.Возможна комбинация 3 методов переписи, что отображено на правойчасти рисунка 1. Во многом она носит прогностический характер, однако,прецеденты уже существуют, хотя представлены в единичном экземпляре современной системой переписи в Швейцарии.Таким образом, к альтернативным методам переписи отнесены переписьна основе регистров (изменение источника данных) и «скользящая» перепись(отказ от критерия одномоментности), а также все варианты комбинированныхметодов переписи (двух или трех) на их основе.В 1970-1979 годах альтернативные методы были представлены толькокомбинированными методами на основе регистров и такими странами какФинляндия, Швеция, Норвегия, Исландия.
Этот момент стал той поворотнойточкой, после которого число стран, отказавшихся от традиционной переписи ипроведших перепись иными методами, стало увеличиваться.Второй период распространения альтернативных методов переписейможно отметить с середины 1990 годов, когда во многих странах шло изучениенового опыта переписей, его тестирование при подготовке к раундам переписей2000 и 2010 годов. Этот период «изучения» позволил в 2010-2014 годахпровести перепись альтернативными методами уже 22-25 странам, что означалодвукратный рост числа стран, использующих новые методы переписей посравнению с предыдущими десятилетиями (табл.
1).21Таблица 1 Появление и динамика числа государств, проведшихперепись альтернативными методами в мире1970-19791980-19891990-19992000-20092010-201417418018020616640617210222-25704051417312-15234513-15Число государств и территорий,проведших переписьЧисло государств и территорий,проведших переписьальтернативными методами, в т.ч.:Регистры и «скользящая» переписьРегистры и существующеевыборочное обследование (доляинформации из регистров более90%)Комбинированные методыДоля стран, использовавшихальтернативные методы, %Конечно,распространениеальтернативныхметодовпроисходитнеравномерно по частям света, большая часть стран сосредоточена в Европе,где почти каждое второе государство в ходе последнего раунда, провелоперепись альтернативными методами (42% государств, проводивших переписьв 2010-2014 гг.).Распределение 69 стран мира (преимущественно стран членов ЕЭК ООН)по методам переписи и способам сбора информации в раунде переписей 2010года показало, что среди обследованных и проведших перепись (62 страны)66%странпровелипереписьтрадиционнымметодом,включаякомбинированные виды на ее основе, 32% стран провели перепись, используярегистры, включая комбинированные виды, и 2% использовали «скользящий»метод переписей.Основная тенденция последнего межпереписного периода (2000-2010) уменьшение числа и доли стран, проводящих традиционную переписьнаселения.
Доля стран, проведших перепись с использованием традиционногометода среди всех 69 стран, снизилась с 75% в 2000 г. до 61% в 2010 г. (табл. 2)Снижение числа (на 9 меньше) и доли стран в обследуемой группе произошлипреимущественно за счет расширение числа стран, начавших использоватьрегистры для производства переписных переменных (Эстония, Литва, Австрия,22Турция, Израиль, Польша), в т.
ч. комбинированные методы на их основе (всеуказанные страны кроме Австрии). Одна страна (Франция) перешла на«скользящую» перепись. Вторая тенденция - рост числа и доли стран,проведших перепись с использованием регистров, произошедший в основномза счет отказа от традиционного метода (указанные выше 6 стран). Из числастран, не проводивших перепись в раунде 2000 года, 3 страны провелиперепись в раунде переписей 2010 года с использованием регистров (Германия,Швеция и Исландия).Таблица 2 Число и доля стран по методам переписи среди всехобследованных стран между раундами переписей 2000 и 2010 годов1.
Традиционнаяв т. ч. комбинированный подход на основетрадиционной переписи2. "Скользящая" переписьв т. ч. комбинированный подход на основе"скользящей" переписи3. Перепись на основе регистровв т. ч. комбинированный подход на основе регистров:из них:регистр и существующее выборочное обследованиерегистр и специальное выборочное обследованиерегистр и сплошной опрос4. Уже/Еще не проведена перепись5.
Не известноВсего2000числостран%5175%2010числостран%4161%000%0%112%1%01080%14%80%020140%29%70%115716913%13%75%10%1%100%374606921%50%29%9%0%100%Основным лимитирующим фактором быстрого или ускоренного переходана перепись полностью или преимущественно на основе регистров являетсяотсутствие регистра жилищных единиц, где каждой единице соответствуетуникальный адрес или адресный идентификатор. Отсутствие данного базовогорегистра не позволяет провести эффективную перепись с использованиемрегистров даже при наличии большого числа разного рода специальныхрегистров. Наличие трех базовых регистров (населения, зданий и жилыхединиц) позволяет провести перепись без сплошного опроса (Турция, Австрия),23тогда как отсутствие одного из них (зданий и/или жилых единиц) требуетсплошного опроса населения, даже в случае наличия широкого кругаспециальных регистров (Норвегия, Швеция, Словения 2001, Швейцария 2001).Поэтомудлястран,рассматривающихвозможностьиспользованияадминистративных данных в статистических целях, создание адресногорегистра жилых единиц и зданий является первостепенным шагом.Поскольку в ответ на кризис традиционного метода переписи, не менеереволюционные изменения произошли в способах сбора данных, былипроанализированы и они.
Заполнение переписных листов по Интернетупостепенно становится альтернативой личному интервью и уже сталоальтернативой самоисчислению с использованием бумажных переписныхлистов. Рост числа стран, использовавших Интернет для ответов на вопросыпереписи, за последний межпереписной период четырехкратный (табл. 3).Таблица 3 Частота использования способов сбора информации* враундах переписи 2000 и 2010 годов среди обследованных стран1. Личное интервьюв т.ч.Интервью с бумажным переписным листомИнтервью с электронным переписным листом (CAPI)2. Самоисчисление с бумажным переписным листом3. Самоисчисление (Интернет)4.
Исчисление на основе административных данныхВсего20003920104239033610883210302820120Примечание: * Страны могли использовать более одного способа сбора информации, поэтому их числовыше числа обследованных странВнедрение Интернета в систему сбора данных в ходе переписи – ответ нажелание снизить стоимость полевого этапа, составляющую основную частьзатрат и в случае использования традиционно и комбинированных методовпереписи. В странах, предоставивших респондентам ответить онлайн в рамкахтрадиционной переписи, не произошло снижение стоимости, несмотря навысокие показатели интернет-активности (Канада, Португалия, Болгария,Италия, Австралия, Чехия).
В странах, где в рамках комбинированного методапроисходил сплошной обход, также не удалось достичь снижения стоимости24переписи, на фоне также высокого уровня интернет-активности респондентов(Эстония, Литва, Латвия). Лишь там, где комбинирование предполагалоиспользования данных регистров и выборочного обследования, при внедренииИнтернета для респондентов, попавших в выборку, удалось снизить затраты наперепись (Испания, Польша).Столь широкое распространение Интернета, высокие показатели интернетактивности в ряде стран, в ряде случае общее снижение стоимости переписизаставилиболеепристальнопроанализироватьорганизационно-технологические вопросы проведения интернет-переписи, на основе которыхбыл сформулирован ряд рекомендаций по внедрению Интернета в системусбора данных в переписи в России.Помимо революционных изменений в методах переписи и способах сборапереписной информации, идет технологическое совершенствование переписи,выражающееся преимущественно в использовании геоинформационных систем(ГИС) на всех этапах переписи.
В ходе подготовительного этапа ГИСпозволяют создавать и своевременно актуализировать на постоянной основепространственныеадресныебазыданных,проводитьпереписноерайонирование, дают возможность сопоставления счетных участков приизмененииихграницвследующемраундеиучетаизмененийадминистративно-территориального деления во времени. Использование ГИСна этапе проведения переписи населения, практически, полностью связано сприменением систем глобального позиционирования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
