Диссертация (1136514), страница 6
Текст из файла (страница 6)
С одной стороны ТТП позволило бы укрепить стратегические позицииВашингтонаиусилитьинституциональнуюбазуамериканскогорегионального лидерства – на что делали упор сторонники соглашения, сдругой – могло оказать противоречивый эффект на рынок труда США и неявлялось значимым фактором ускорения экономического роста. Высокаяпотенциальная экономическая цена и негативные социальные эффекты стали23факторами пересмотра эффективности ТТП как инструмента американскойвнешней политики.5.Отказ администрации Трампа от участия в проекте ТТП следуетрассматривать не как отказ от целей и задач, которые преследовала даннаяинициатива, но как трансформацию американской политики с целью снять тенегативные экономические и внутриполитические эффекты, которые ТТПнесло в качестве инструмента региональной политики США.
Заявленныйреспубликанской администрацией подход предполагает сдвиг в сторонузаключения двусторонних соглашений о зонах свободной торговли (вместомногостороннего мега-соглашения, которым является ТТП), что с однойстороныможетпозволитьсделатьинституционально-нормативнуюэкспансию США в АТР более экономически целесообразной (за счетзаключения более выгодных двусторонних соглашений), с другой –сформировать более широкую правовую базу для возможного возврата кидее создания тихоокеанской зоны свободной торговли во главе с США вбудущем.Теоретическая значимость проведенного исследования заключается ванализенапримереэкономическогоТТПвозможностейсотрудничествадляиспользованиядостиженияинститутовстратегическихиполитических целей, прежде всего – удержания и укрепления региональнойгегемонии.
При этом отказ США от участия в ТТП является крайнеинтереснымкейсомсточкиинституционально-нормативнойзренияэкспансииоценкикакэффективностиинструментавнешнейполитики. В исследовании рассматривается случай, при котором повышениеэкономической цены институционального строительства приводит к отказуот политики, что наносит большой политический и репутационный ущербстране-лидеру проекта. Нормативно-институциональная экспансия темсамым может не только укреплять политическое лидерство актораинициатора, но и ослаблять его: либо оказывая негативные экономические24эффекты (высокая экономическая цена), либо заставляя нести политикорепутационные издержки в случае отказа от этой политики.Практическаязначимость.Материалыдиссертационногоисследования могут быть применены при разработке внешнеполитической иинтеграционной стратегии России в АТР.С практической точки зренияанализ ТТП как инструмента внешней политики способен дать новуюинформацию о текущем и потенциальном развитии международнойполитики в АТР, а также соответствии национальным интересам России.Всесторонний анализ ТТП может помочь сформировать рекомендации поулучшению российской политики на азиатско-тихоокеанском направлении,что особенно актуально в условиях осуществляемого Россией «разворота наВосток», включающего, в первую очередь, комплекс мер по развитиюСибирииДальнегоВостока,включениюихвмеждународныепроизводственные цепочки АТР.Не менее важна практическая значимость исследования с точки зренияповышения понимания слабых и сильных сторон институциональногостроительства и схожих экономических инструментов в качестве средстввнешнейполитики.ограничениянаОтказпримененияотТТПтакихпродемонстрировалинструментовдляизвестныедостижениястратегических целей.
Для России это предоставляет важный опыт дляповышения эффективности собственных институциональных проектов,прежде всего евразийской интеграции, а также других многостороннихинституциональных форматов (ШОС, ЭПШП, формирование партнерства врамках «Большой Евразии»).Полученные в рамках исследования данные также были использованыв рамках чтения лекций и проведения семинаров по дисциплинами «Теориямеждународных отношений» и «Введение в международные отношения» наобразовательных программах бакалавриатов «Международные отношения»,«Востоковедение», совместной программы бакалавриата Высшей школыэкономики и Лондонского университета «Международные отношения», а25также курсов в рамках майнора «Международные отношения».
Выводыдиссертационного исследования могут использоваться при разработке ипроведении других лекционных и семинарских занятий по таким темам, каквнешняя политика США, международные отношения в АТР, теориямеждународных отношений.Структурадиссертации.Работавыполненавобъеме,соответствующем требованиям ВАК, и состоит из введения, трёх глав, десятипараграфов, заключения, списка сокращений и условных обозначений,списка использованных источников и литературы, приложений.26Глава 1.
США в системе международных отношений АТР1.1Особенности международного порядка Азиатско-Тихоокеанскогорегиона и теоретические основы исследованияВ основе данной работы лежит представление об АТР как оформирующейсясистемемеждународныхотношений,котораяпоопределению К. Уолтца представляет собой сложную совокупностьполитически и экономически взаимосвязанных элементов, анализируемыхкак целое явление 22 . С этой точки зрения политика США – важнейшегоэлемента этой системы – рассматривается нами с одной стороны как один изнаиболее важных факторов эволюции сложившейся системы, с другой – какреакция на структурные изменения во внешней среде.Баланс этих двух аспектов определяется нами с точки зрения теориинеоклассического реализма, сформулированной Г.
Роузом23. В основеданного подхода лежит тезис о «реакционной» природе внешней политики,как ответа на вызовы внешней среды, разработанный в рамках теорииструктурного реализма К. Уолтца. При этом неоклассический подход вводитв теорию внешнеполитического поведения государств ряд переменных,связанных с «внутренним содержанием» актора, включая его политическоеустройство, механизмы и возможности использования внешнеполитическихресурсов, институциональную память, стратегическую культуру и др.
Такимобразом, ТТП в данной работе рассматривается как инструмент воздействияСША на международную систему с целью купировать или нейтрализоватьослабляющие их позиции структурные вызовы, при этом выбор этогоинструмента и его использование носят на себе отпечаток целого рядасубъективных факторов.Вданнойработеанализэтоговоздействияиегомотивоврассматривается нами с точки зрения проблемы достижения и удержанияСоединенными Штатами регионального лидерства как основного императива22Waltz K. Theory of International Politics. N.Y.: McGraw-Hill, 1979, pp.
39-40.Rose G.Neoclassical Realism and Theories of Foreign Policy // World Politics. Vol. 51, No. 1 (Oct., 1998), pp.144-172.2327их политики в АТР. Рассматриваемый термин включает в себя с однойстороны необходимость прояснения нашего понимания термина лидерства, сдругой – определить понятие региона и региональной международнойсистемы.Понятие лидерства по своему содержанию близко понятию гегемонии,являющемуся одним из центральных и наиболее разработанных терминов всовременной научной литературе по международным отношениям 24 . Внастоящей работе государство-гегемон понимается как держава, обладающаясистемной способностью к созданию, удержанию и изменению иерархий вмеждународной системе распределения сил.
Статус гегемона фактическигарантируетмаксимальновозможныйуровеньреализациибазовыхвнешнеполитических интересов, рассматриваемых в категориях потребностив безопасности и международно-политической борьбы за власть, что вконечном счете выливается в накопление государствами разных аспектовсилы 25 . Тем самым сохранение и продление этого статуса в системемеждународных отношений само по себе рассматривается нами какважнейший императив поведения государства на международной арене, аослаблениегегемонаподдерживаемого имполагаетсякакпредпосылкакразрушениюмеждународного порядка и снижению уровнябезопасности, как для него, так и – в некоторых случаях – для другихакторов. Таким образом, достижение, сохранение и упрочнение гегемонииможно рассматривать как определяющую цель американской политики и наглобальном, и на региональном уровне – в АТР.Следует отметить, однако, что понятия гегемонии и лидерства все жене являются в полной мере тождественными.
Так, на региональном уровне,наряду с гегемонией следует выделить такие формы центральной ролигосударства в региональной международной системе как доминирование24See: Morgenthau H. Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace.
N.Y.: Alfred A. Knopf, 1978,752 pp.; Keohane R.After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy. PrincetonUniversity Press. 2005. 320 pp.; Mearsheimer J. The Tragedy of Great Power Politics. W.W. Norton & Company.2014, 592 pp.25Morgentau H. Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace. NY. 2005, pp. 3-16.28(прикотороммеждународнаяиерархияявляетсяменеежесткойивыраженной), а также статус региональной державы, не подразумевающийсистемного господства в регионе, но позволяющий оказывать избирательноевлияние на его развитие, не считаясь (или считаясь в малой степени) сдругими глобальными и региональными центрами силы26.
Данная градацияиспользуется в настоящей работе для характеристики американскоголидерства на разных исторических этапах его становления и развития,включая и современную эволюцию статуса США в регионе – относительноеослабление на фоне усиление КНР и других центров силы, что по мнениюнекоторых исследователей, ведет или уже привело к утере Вашингтономрегиональной гегемонии при сохранении, тем не менее, региональноголидерства США27. Гегемония рассматривается в данной работе как высшийуровень регионального лидерства, к которому при наличии соответствующихресурсов стремится любое государство, в том числе и США в своейтихоокеанской политике.При этом, статус США как сверхдержавы и сильнейшего насегодняшний момент государства не только на региональном, но и наглобальном уровне, зачастую не столько усиливает их позиции в АТР,сколько формирует для упрочнения их регионального лидерства ряддополнительных проблем.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
