Диссертация (1136514), страница 10
Текст из файла (страница 10)
30 000. При этом роль консолидирующего военного вызова длядальневосточных союзников США с середины 90-х все больше стала играть55Tyler P.U.S. Strategy Plan Calls for Insuring No Rivals Develop A One-Superpower World // New York Times.March 8, 1992.56Clinton W. Between Hope and History. NY,Random House.1996. pp. 151-152.57Курпянко М.И. , Л.Г. Арешидзе. США и Восточная Азия.
Борьба за «новый порядок». М: Международныеотношения.2010. С. 53.43Северная Корея, чему способствовала политика администраций и У.Клинтона, и Дж. Буша-младшего58. Такой вызов, конечно, был несоизмерим свызовами предшествующих периодов истории американской политики врегионе.Последнее обстоятельство способствовало относительному снижениюзначимости АТР в американской внешней политике 90-х, несмотря на то, чтос начала 1990-х гг. в американских стратегических документах того времениуказывалось на неизбежное повышение стратегической важности региона вбудущем.
В условиях крайне благоприятной стратегической обстановки,отсутствия серьезных вызовов безопасности, к началу 90-х гг. все главныецели США в АТР, восходящие к началу XX в., были достигнуты.Исторической иронией стало то, что «открытие дверей» китайского рынка –одна из важнейших детерминант американской стратегии с 1899 г. – былареализована посредством сотрудничества США с режимом, в свое времяразрушившим это достижение и представлявшего один из главныхрегиональных вызовов американским интересам почти полвека до этого.Таким образом, до некоторой степени повторился цикл, которыйвнешняя политика США совершила в первой половине XXв.: в отсутствиесерьезных вызовов американским позициям, внимание Вашингтона крегиону после окончания «холодной войны» снизилось.
Характернойособенностью постбиполярного периода развития международной системыАТР было «наложение» ряда структурных факторов из предыдущих этапов.Это нашло отражение в противоречивой структуре регионального порядка. В90-е гг. в АТР сформировалась «гибкая», слабоформализованная ислабоинституционализированная, но широкая система международныхэкономическихотношений,придостаточно«жесткой»изакрытойархитектуре безопасности, дискриминационной по отношению ко многимстранам региона, не входящим в группу привилегированных американскихсоюзников.58ПриэтомотсутствиеТамже. С.
54-55.44авторитетногоилегитимногомногостороннего форума по безопасности заведомая ограниченностькомпетенций форума АТЭС в формировании экономической повестки,затрудняли выработку и адаптацию общерегиональных «правил игры» кновым экономическим и политическим реалиям. Такая структура содержалав себе огромный потенциал к росту политических противоречий ирасшатыванию регионального порядка в случае существенного изменениябаланса сил, который не заставил себя ждать59.В результате, возник «разрыв» между нарастающим значением АТР,чья роль в глобальной международной системе становилась соизмеримой сролью евроатлантики в XIX-XX вв., и его местом в американской внешнейполитике.
Источником этих изменений стала «текучесть» региональнойэкономики, существенно изменившей свою конфигурацию с начала 90-х гг.Удельный вес Восточной Азии в мировом ВВП, рассчитанном по ППС,вырос с 18,8% в 1990 г. до 28,71%60 в 2014 г. На фоне этого доля США вмировом ВВП сократилась с 22,28% до 16,14% за аналогичный период 61 .Символом завершения «однополярного момента», по меньшей мере вэкономической плоскости, стали беспрецедентно высокие темпы развитиякитайской экономики, в 2010 г.
достигшие рекордных 14% прироста ВВП62.Эта разница в росте, особенно чувствувовшаяся в первые годы правленияадминистрации Обамы, в немалой степени и определяла переориентациюСША на АТР.Исходя из экономической природы структурных изменений вмеждународнойрассматриватьсистемевАТРконтекстенасовременномпроисходящихэтапе,процессоввихследуетмировойирегиональной экономике. За период с середины 90-х по середину 2000-х,59IkenberryJ. MastandunoM. International Relations Theory and the Asia-Pacific. //NY. Columbia University Press.2003., pp. 243-270.60WorldBankData. TheWorldBank.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://data.worldbank.org/датаобращения: (20.12.16).61GDP as Share of the World GDP by Country // Quandl Statistics Collections. [Электронный ресурс]. Режимдоступа: https://www.quandl.com/collections/economics/gdp-as-share-of-world-gdp-at-ppp-by-countryДатаобращения: (20.12.16).62World Bank Data. The World Bank.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://data.worldbank.org/Датаобращения: (20.12.16).45отмеченныхявнонесоответствующимпотребностямсовременнойфинансовой системы уровнем развития институтов регулированиямировойэкономикебылинакопленыструктурные63, вдисбалансы,выразившиеся в формировании четко выраженных полюсов потребления исбережения.
Эти дисбалансы в полной мере отразились и на облике АТР,экономические процессы внутри которого до определенной степени являлисьисточником искажений в структуре глобальной экономики и международнойсистемы. В приведенной ниже таблице приводятся данные по сальдоплатежного баланса крупнейших экономик АТР, позволяющих получитьпредставление о природе произошедших за период с середины 90-х до конца2000-х гг. макроэкономических сдвигов.Таблица 1.
Среднее сальдо по счету текущих операций платежногобаланса с 1996 по 2012 г. в АТР (% от мирового ВВП)Страна1996-20002001-20042005-20082009-2012КНР0,070,110,520,35Япония0,330,350,340,21Страны Азии с 0,130,250,270,28-1,37-1,41-0,67развивающейсяэкономикой64США-0,77Источник: Международный валютный фондКак видно, в течение 15 лет, предшествовавших глобальномуфинансовому кризису 2007-2009 гг., в АТР сложились группы стран с сильновыраженными активными и пассивными платежными балансами, причемразрыв между ними рос в течение всего этого времени.
Показательно, чторост полюса сбережений происходил преимущественно за счет КНР и другихразвивающихся экономик Азии. Мировой финансово-экономический кризис6364Григорьев М.Л. (ред.). Мировая экономика в начале XXIвекаю. М:Директ-Медиа, 2014. С. 26-31.Гонконг, Индонезия, РеспубликаКорея, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Таиланд, Филиппины46привел к эрозии этой модели, существенно уменьшив дисбаланс междудвумя группами стран, однако, не разрушив ее полностью.Таким образом, тенденции к политической поляризации, наблюдаемойв АТР в настоящий момент, предшествовала экономическая поляризация, счетковыраженнымиполюсамипотребления(СевернаяАмерика)исбережения (Восточная Азия).
Такая несбалансированная конфигурациярегиональной экономики оказала существенное влияние на дальнейшееразвитие международной системы АТР.Оказанные эффекты оказались разнонаправленными. К позитивнымпоследствиямследуетотнестито,чтоэтамодель,несмотрянанесблансированность, поддерживала высокие темпы развития в регионе,стимулируя рост в развивающихся странах в немалой степени за счет ростапотребления в США.
Так, средний рост на «полюсах» в 2000-е, до 2008 г.,когда в американской экономике в полной мере развернулись негативныепоследствия ипотечного кризиса, составлял ок. 3% ВВП в США и свыше 10%- в КНР (при общем среднем росте развивающихся стран АТР порядка 78%)65. В последующие годы, после начала мирового кризиса, американскаяэкономика в наибольшей степени пострадала от исчерпания этой модели, чтовыразилось в длившейся в ней в течение двух лет (2008-2009 гг.) рецессии.Китай и ряд других, тесно связанных с ним экономик Юго-Восточной Азиинаоборот, увеличили темпы роста, поддерживаемые за счет наращиваниявнутренних инвестиций. Именно с середины 90-х до, фактически, 2013-2014гг., когда в китайской экономике наметились признаки качественногозамедления, т.е.
в период формирования и вероятного начала распадаописанных дисбалансов произошел фундаментальный сдвиг в распределенииэкономических потенциалов в регионе. Проявился эффект «текучести»экономических ресурсов, что сформировало предпосылки для накопления65World Bank Data. The World Bank.[Электронный ресурс].