Автореферат (1136360), страница 5
Текст из файла (страница 5)
В результате проведения большегопо объему исследования возможно дальнейшее уточнение модели в частидиверсификации влияния факторов на каждый из типов коррупции.Практическая значимость данной работы заключается в том, чторазработанная модель коррупционных рынков и Индекс Уязвимости позволяют17оценивать коррупционную динамику государств не на основе восприятиякоррупции экспертами, а на основе возможностей заключения коррупционныхсделок.Использованиемоделикоррупционногорынкапозволяет(1)определить наиболее уязвимые сферы, в которых может возникать коррупция;(2) оценить пределы спроса и предложения в различных сферах коррупции.ИспользованиеИндексаУязвимостипозволяет(1)оценитьпределыраспространения коррупции в государстве и (2) оценить среднесрочный идолгосрочный эффект антикоррупционных реформ. Созданный индекс можеттакже применяться для определения эффективных антикоррупционных мер дляотдельных государств.Апробация результатовРезультаты диссертационного исследования отражены в 7 публикацияхавтора (в том числе в соавторстве), общим объемом 10 п.л.
(из них личныйвклад автора — 5,35 п.л.). 4 статьи из данного списка опубликованы в ведущихрецензируемых научных журналах, рекомендуемых Высшей аттестационнойкомиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации.Результаты диссертационного исследования были также апробированы наследующих научных конференциях:1. XII Международная научная конференции «Модернизация России:ключевые проблемы и решения» (16 декабря 2011 г., Москва, ИНИОНРАН). Тема доклада: «Антикоррупционные инструменты в РФ:проблемы и пути совершенствования».2.
XVI Апрельская международная научная конференция «Модернизацияэкономики и общества» (8 апреля 2015 г., Москва, НИУ ВШЭ). Темадоклада: «Коррупционные рынки».3. XIII Международная конференция «Государственное управление:Российская Федерация в современном мире» (29 мая 2015 г., Москва,МГУ). Тема доклада: «Коррупционные рынки».184.
European Consortium for Political Research General Conference 2015 (29августа 2015 года, Монреаль, Канада, Университет Монреаля). Темадоклада: «Corruption Markets: Theory, Types and Dynamics».5. 2015 Annual Conference of the Comparative European Politics SpecialistGroup of the Political Studies Association «Toward a Broader Discipline:Russia, Europe and New Possibilities For The Study of ComparativeEuropean Politics» (19 ноября 2015, г. Москва, МГУ). Тема доклада:«Types and Transformations of Corruption Markets or Why EffectiveAnticorruption Measures Fail in Developing Countries?».6. XVII Апрельская международная научная конференция по проблемамразвития экономики и общества (19 апреля 2016 г., Москва, НИУВШЭ)Темадоклада:«Сравнениекоррупционныхрынковвпосткоммунистических странах Европы: новый подход к измерениюполитической коррупции».Структура работыРабота состоит из введения, трех глав (по три, три и четыре параграфасоответственно), заключения и шести приложений.II.Основное содержание диссертационного исследованияВо введении ставится проблема исследования и обосновывается ееактуальность.
Предложен обзор степени научной разработанности темы.Выделяется объект и предмет исследования. Ставятся цель и задачи,обосновывается применение методологии. Обсуждается научная новизнаисследования, теоретическая и практическая значимость исследования иположения, выносимые на защиту.В первой главе «Концептуализация понятия коррупции» проводитсяконцептуализация основных понятий, которые используются в диссертации:«коррупция», «коррупционный канал», «коррупционное поведение», «захватгосударства».Рассматриваютсятриуровняисследованийкоррупции:макроуровень, сосредотачивающийся на изучении деятельности государства и19его влияния на сдерживание или разрастание коррупции, микроуровень,исследующий коррупционное поведение индивидов и фирм, и, наконец,мезоуровень, позволяющий объединить результаты предыдущих два в понятиикоррупционнойсделки.Объясняетсямеханизмкоррупционнойсделки,описывается сторона спроса и предложения, предмет, формы и средствасовершения сделки.Первый параграф первой главы «Коррупция – существующиепроблемыопределения»посвященрешениюпроблемысущностнойоспариваемости понятия коррупции.
На основе анализа истории понятия исуществующих определений проводится кластерный анализ понятия. Всоответствии с моделью концептуализации Адкока и Коллиера38 приводитсяопределение базового и систематизированного концепта. Первое являетсямаксимально широким: «Коррупция — класс явлений, выражающихся внеправомерном извлечении выгоды акторами в собственных интересах, либо винтересах третьих лиц (или организаций), равно как и в подкупе данных лиц 39.Явленияобладаютувеличениюнегативнымнепрозрачности,характером,посколькунеопределенностииспособствуютдеформацииинституциональной системы. Коррупция способна адаптироваться к любыминституциональным условиям и самовоспроизводиться в институциональныхсистемах».Второе, систематизированное определение создано в соответствии свыбранным исследовательским подходом.
Коррупция определяется каксовокупность коррупционных сделок, заключаемых на коррупционном рынке.Второй параграф первой главы «Смежные понятия» посвященопределению понятий «коррупционное поведение», «коррупционный канал» идвух других, наиболее часто используемых в исследованиях коррупции —«захват государства» и «коррупционное поведение». Коррупционное поведение38Adcock R., Collier D. Measurement Validity: A Shared Standard for Qualitative and Quantitative Research // TheAmerican Political Science Review. 2001. Vol.95. № 3. P.529–546.39Воробьев А.Н. Антикоррупционные инструменты в РФ: проблемы и пути совершенствования // Россия:тенденции и перспективы развития.
Ежегодник. / под ред. П. Ю.С. Москва: ИНИОН РАН, 2012. С. 129–135.20определено как поведение индивида, предпринимающего действия длясовершения коррупционной сделки (как лично, так и в рамках фирмы).Коррупционный канал — коридор возможностей, который создается в силунесовершенства институциональной системы и позволяет совершать сделки безриска быть пойманным и наказанным.
Коррупционные каналы также могутсоздаваться в результате дисфункции институциональной системы, если ужебыл запущен механизм самовоспроизводства коррупции, который исказилсуществующие правила игры.Кроме предлагаемых определений, в параграфе концептуализируетсяпонятие захвата государства, которое на сегодняшний день остаетсянепроработанным. Предлагается разделение данного понятия на захватпроцесс и захват-состояние.
В процессе захватывания выделяются две стадии.Первая заключается в форматировании фирмами конкуренции через влияние наформирование правил игры с помощью разовых платежей или через теневойлоббизм, при этом политическая сфера искажается в пользу удержания власти.Вовторойстадииразовыепроявлениякоррупциизакрепляютсяисистематизируются, что сопровождается разрастанием административной иполитической коррупции.
В случае если коррупция не сдерживается,происходит захват государства (захват-состояние), при котором государство игосударственная система становятся инструментом извлечения ренты.Третий параграф первой главы «Коррупционная сделка» посвященанализу механизма коррупционной сделки — неправомерной договоренности, сцелью получения выгоды (любого характера) для себя или третьих лиц.Приводятся факторы спроса и предложения сделки. Среди них выделяетсягруппа факторов, связанная с качеством управления (governance). В нее входятинституциональные факторы, возможности государства по контролю надгосударственными служащими — подотчётность и степень вмешательствагосударства в сферы жизнедеятельности общества. Объясняется механизмзаключения коррупционных сделок для трех видов коррупции (бытовой,21административнойиполитической)политической;формыисредствазаключения сделок.Во второй главе «Аналитическая модель коррупционных рынков»осуществляется построение используемой в диссертации модели, объясняетсямеханизм функционирования коррупционного рынка и приводится анализвозможных 8 типов коррупционных рынков.Первый параграф второй главы «Концептуальные и методологическиеоснования для изучения коррупционных рынков» посвящен обсуждениювозможностей применения теории good enough governance, модели совокупногоспроса и предложения и принципал-агент-клиентской модели к анализукоррупционных рынков.Вовторомкоррупционныхпараграферынков»второйобъясняютсяглавывозможности«Применениеприменениямоделитеориисреднего уровня для анализа коррупционных рынков и объясняется механизмфункционирования коррупционного рынка.Предложенный подход опирается на экономические категории спроса ипредложения,экзогенныхиспользуемыеопределяютсякакэндогенныепеременныепеременные.политическогоВкачествехарактера.Этообуславливает главное отличие предлагаемого подхода от других, которыепонимаюткоррупциюкакнезависимуюпеременнуюилиобъясняюткоррупционную динамики за счет экономических факторов.
Определяются трифактора коррупционного рынка: качество институтов, степень и охватгосударственного регулирования. Для каждой из компонент коррупционногорынкаописываетсяеевлияние(приминимальнойимаксимальнойвыраженности) на тип рынка и на распространение коррупции по сферам.Коррупционный рынок является надстройкой над рынками товаров иуслуг, позволяющий осуществлять индивидам и фирмам облегченный вход нарынок, а чиновникам — получать дополнительный доход.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
