Автореферат (1136321), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Существует так называемая «Большая четверка» бизнесобъединений, созданных для представления интересов малого, среднего и крупногобизнеса на высшем федеральном уровне. Самыми представительными являютсяобщероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников ипредпринимателей» (РСПП), общероссийская общественная организация «ДеловаяРоссия», общероссийская общественная организация малого и среднегопредпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и Торгово-промышленная палата РФ.В третьей главе диссертации «Взаимодействие бизнес-структур и органовгосударственной власти в Российской Федерации» проведен анализ состояния,уровня и эффективности взаимодействия бизнес-структур и органов государственной40Официальный сайт Конфедерации // http://www.vno-ncw.nl17власти в РФ, роли и места бизнес-объединений на современном этапе развитиявзаимодействия с органами государственной власти.
Третья глава позволяет оценитьвозможность и эффективность переноса зарубежных практик из стран с развитойрыночной экономикой в Россию.В параграфе 3.1. «Оценка состояния современного бизнеса в РоссийскойФедерации» анализируются ответы респондентов по первому блоку вопросов иделаются следующие выводы.В Российской Федерации наступила последняя стадия накопленияпервоначального капитала. Состояние взаимодействия, которое можно былоохарактеризовать как «война всех против всех», в итоге потребовало неизбежныхдоговорных решений о создании институт взаимодействия бизнес-структур и органовгосударственнойвласти.Устанавливаютсяправилаигры,легализуетсявзаимодействия бизнес-структур и органов государственной власти, бизнес-структурывключаются в консультативную систему при органах государственной власти, чтоспособствует формированию цивилизованного диалога между бизнесом и властью.В Российской Федерации сейчас наличествуют все признаки так называемогоинтуитивного бизнеса: экстенсивный характер развития, ведется активный поиск исоздаются новые правила и процедуры ведения бизнеса, внутренняя и внешняя средабизнеса очень неустойчивая, что влечет за собой асимметричные и неустойчивыевзаимоотношения, основанные на личных связях.Современный российский бизнес находится в процессе возникновениярационального предпринимательства, для которого характерно: интенсивный характерразвития, стандартные, формальные процедуры и правила лежат в основе принятиярешений, внутренняя и внешняя среда бизнеса устойчивая, что соответственно создаетустойчивые и симметричные связи между партнерами на возмездной основе.Элементы такого бизнеса в Российской Федерации только начинают складываться.В процессе перехода Российской Федерации в рыночную экономику появилосьочень много, так называемых «плохих» законов, исполнение которых ведет ккоррупции.
Исполнение некоторых законов в силу своей противоречивости, желаниячиновников не быть привлеченными к уголовной и административнойответственности на фоне борьбы с коррупцией, порождает уголовно-правовые иадминистративно-правовые нормы, которые могут привести к остановкепроизводственных процессов и тормозят развитие бизнеса.Анализируя полученные ответы респондентов, мы подтверждаем наличие двухосновных форм государственного вмешательства в экономику: прямого и косвенного.Прямое вмешательство характеризуется расширением государственной собственностии материальных ресурсов, государство как участник рыночных отношений можетвладеть компаниями. Фактором, минимизирующим влияние прямого вмешательства,является наличие конкурентной среды.Косвенное вмешательство осуществляется с помощью фискальнойэкономической политики и кредитно-денежной политики.
Косвенное вмешательствоможет выступать как инструмент повышения конкурентного потенциалаотечественных корпораций, а также как ограничитель рисков злоупотреблениямонопольным положением.С точки зрения респондентов, вмешательство должно быть не столько большим,а сколько уместным и эффективным, оно должно быть системным и базироваться насуществующих бизнес-объединениях. Вмешательство государства в экономику18заключается в установлении определенных рамок для того или иного видадеятельности бизнеса, а также для регулирующих, контрольных, надзорных функций.Причем происходить это должно в рамках правового поля: «Отрицательная сторонавмешательства в том, что не государство слишком активно вмешивается, а чтоостаются возможности для вмешательства недобросовестных представителейгосударства в дела бизнеса.
У государства есть функции и они должныреализовываться (регулирующие, контрольные, надзорные) … исключительно врамках правовых установлений.» (Из интервью Р-7).На сегодняшний день, с одной стороны, существует достаточно позитивнаядинамика по общему регулированию и законодательному закреплению норм,примером может служить ограничения по проверкам.
Но с другой стороны,существует правовая неграмотность, как со стороны чиновников, так и со стороныбизнеса: «… большинство об этом не знают» (из интервью Р-8).Отмечается, что российский бизнес чрезвычайно зависим от федеральных ирегиональных органов государственной власти. Эта естественная зависимость, в силутого, что государство выступает регулятором деятельности компаний. Другое дело,что эта зависимость бывает чрезмерной и не всегда находится в рамках нормативноправовых установлений и проявляется в виде «коррупционной заинтересованности»,включая «борьбу с конкурентами» при поддержке отдельных чиновников.Мнение респондентов о благоприятности/неблагоприятности условий ведениябизнеса в РФ разделилось следующим образом: благоприятные - 27%,неблагоприятные - 46%, не могут определить - 27%. Если говорить о неблагоприятныхусловиях, то их суть заключается в том, что на сегодняшний день органамигосударственной власти создана очень высокая степень неопределённости.
Бизнес«находится в страхе», не может осуществлять долгосрочное планирование, так какнет четких рамок, четких условий и законов, которые бы ему позволяли осуществлятьдолгосрочное планирование.В параграфе 3.2. «Характеристика роли и места бизнес-объединений всовременной российской экономике» проведена оценка масштабов участияпредпринимателей в бизнес-объединениях; выявлено, насколько бизнес-объединенияявляются эффективным механизмом взаимодействия с органами государственнойвласти. В параграфе дается общая характеристика роли и места бизнес-объединений всовременной российской экономике, их взаимодействия с компаниями - членамиобъединений.Решение проблем и вопросов, возникших в результате проведенного анализа иуказанных в предыдущем параграфе, возможно при учете бизнес-объединений, какважного элемента системы взаимодействия бизнес-структур и органовгосударственной власти.Анализ информации, представленной в опубликованных аналитическихматериалах и полученной в процессе опроса представителей организаций, показал, чтов России в последние годы наблюдаются неблагоприятные условия развития бизнеса.Данный факт стимулирует стремление предпринимателей к объединению длясовместной защиты в органах государственной власти своих прав и законныхинтересов.Бизнес-объединения принимают активное участие в обсуждении нормативноправовых актов, затрагивающих интересы бизнес-структур, что нашло свое отражениев оценке регулирующего воздействия обсуждаемых законопроектов.
Успешность19такой деятельности во многом зависит от функционального и экспертноаналитического уровня, влиятельности бизнес-объединения и профессионализма ихлидеров.Бизнес-объединения являются эффективной формой самоорганизации бизнессообщества и могут с успехом представлять интересы своих членов, выступаяпосредниками в диалоге между бизнес-структурами и органами государственнойвласти. Бизнес-объединения решают самые разные задачи. С точки зрения нашихреспондентов, бизнес-объединения — это площадка, на которой они общаются иразрешают интересующие их проблемы.
Также бизнес-объединения являются важныминструментом диалога бизнеса и власти, способом доведения до органовгосударственной власти не узко корпоративных проблем, а консолидированнойпозиции бизнес-сообщества.Бизнес-объединенияпомогаютформироватьсоответствующиеинституциональныеосновы взаимодействиябизнес-структур и органовгосударственной власти. Происходит постепенная замена методов государственногорегулирования на методы саморегулирования предпринимательской деятельности,основанные на общих стандартах по ведению бизнеса, с постепенной передачей имконтроля над соблюдением этих стандартов.Насущным стремлением бизнес-сообщества в Российской Федерации, с однойстороны, является желание бизнес-структур вырабатывать стандарты поведения,объединяться и выражать общие интересы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
