Диссертация (1136297), страница 14
Текст из файла (страница 14)
6). «Разбор» доказательств шляхты в депутатских собраниях прекращался (п. 6), а190Арискина Ю.Э. Негласный комитет: истоки реформаторской политики Александра I. Дисс. на соискание науч.ст. к.и.н. М., 2015. С. 321, 351.191РГИА. Ф. 1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 18–18 об.46губернаторам поручалось подготовить и внести в Сенат списки перечисленных категорийшляхтичей (п. 7) 192 .Учитывая, что далеко не все помещики мирно соглашались исключать из списков своихкрепостных тех шляхтичей, кто получил «легитимацию» 193 из депутатской комиссии,непонятно, как это согласовывалось бы с пунктом 2 указа, по которому таковые должны бытьпризнаны дворянами. В проекте указа ничего не было сказано о статусе шляхтичей, нигде незаписанных по ревизии.Более важным представляется то обстоятельство, что из проекта указа можно былосделать вывод о том, что дворянский статус шляхтича увязывался с местом его жительства:«всю шляхту...
признать в звании дворянском во всех губерниях, где она жительствует». Натакую мысль наводит также и перечисление льгот, предусмотренных во второй частизаконопроекта для добровольных переселенцев в южные губернии, − помимо прочего, свободаот подушного оклада и рекрутской повинности. Если бы за шляхтой закреплялись праваимперского дворянства независимо от места жительства, тогда включение этих условийпоказалось бы странным и может быть объяснено только грубым просчетом членов Комитета.Условно вторая часть указа (пункты 8−12) содержала законодательные меры,направленные на землеустройство и улучшение положения чиншевой шляхты в аграрнойсфере.
В целях нормирования поземельных отношений между шляхтичами и помещикамивводился письменный контракт, четко устанавливающий условия пользования землей, права иобязанности сторон. Контракт заключался на срок от 10 до 50 и дольше лет и регистрировался вгубернских учреждениях. Для адаптации к местным условиям подготовленного в Петербургеформуляра контракта в каждой губернии должен был быть учрежден специальный комитет изчиновников и назначенных правительством местных дворян.Беспоместные шляхтичи получали право просить о наделении их землей из казенногофонда в своих губерниях. Предвосхищая недостаток свободных казенных земель в польскихгуберниях, власти декларировали намерение «предоставить и открыть им [шляхтичам] способыпереселиться в новороссийские губернии».
На МВД и губернаторов возлагалась задачасоставить списки желающих переселиться, отвести участки и подготовить пособия,полагающиеся по закону колонистам. Для большего привлечения шляхты к переходу на югимперии, переселенцам предоставлялись ряд специальных льгот: во-первых, сохранение своегопривилегированного статуса, свобода от подушного оклада и рекрутской повинности, вовторых, 5-летняя льгота по уплате поземельных налогов 194 .192РГИА.
Ф. 1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 21−23.Этим словом в западных губерниях называли процесс доказывания и подтверждения шляхетскогопроисхождения в депутатских собраниях − от польск. legitymacja.194РГИА. Ф. 1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 19–29.19347Вопрос о том, почему здесь были специально оговорены освобождение «навсегда» отподушной подати и рекрутства, уже затрагивался выше.
Возможно также, что эти льготы былипредназначены, в первую очередь, тем шляхтичам, кто не имел полных доказательств своегодворянства и был положен в подушный оклад. Именно эта категория оказалась за скобкамиуказа.Идеюформализациивзаимоотношенийземлевладельцевичиншевиковстоитрассматривать в свете обсуждавшихся с монархом в Негласном комитете мер порегламентированию отношений между помещиками и крестьянами, превращение последних влично свободных арендаторов.
Первый такой опыт былвоплощен в 1804 г. с изданием«Положения о лифляндских крестьянах».Заканчивался проект указа заявлением о будущем формировании из шляхты полковпутем вольной вербовки, каковая мера также подавалась как проявление заботы облагосостоянии подданных со стороны верховной власти.Законопроект был передан в Комитет для обсуждения. Высказанные там мненияпоказывают, что программа мер в отношении мелкой шляхты одобрялась не всеми членамиКомитета. Новый член Комитета − Н.П.
Румянцев возражал против единовременногоутверждения массы мелкой шляхты в правах российского дворянства. Аргументы, которыепривел Румянцев, очевидно, отражали мнение значительной части родовитого российскогодворянства и перекликались с дискурсом «о размножении российского дворянства». Румянцевутверждал, что и без того многочисленное в России дворянство одним росчерком пераувеличится на несколько десятков тысяч человек. Это, в свою очередь, приведет к ещебольшему сужению карьерных перспектив на государственной службе и уменьшению другихвозможностей для дворян «ко приличному себя содержанию».
Опасавшийся конкуренции длярусских дворян Румянцев не видел причин торопить дело с устройством чиншевой шляхты «дотех пор, пока будут изысканы благонадежнейшие средства сделать ее полезною обществуводворением ли ее в незаселенных местах или иначе...» 195 .Оппонентами критика выступили сразу три члена Комитета – П.В. Лопухин 196 , А.Чарторыский и Н.Н. Новосильцов, по мнению которых шляхту нельзя было считать новымидворянами, поскольку их статус был утвержден еще Екатериной II и Павлом I, и лишить ихдворянских прав «ни с которой стороны не могло бы быть удобно». Они посчитали такженужным убрать из текста законопроекта упоминание о плане формирования из шляхты полков.195РГИА. Ф.
1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 41–43.Д. Бовуа полагает, что министр юстиции П.В. Лопухин выступал критиком инициативы по кооптации шляхты вроссийское дворянство (См.: Бовуа. Д. Гордиев узел. С. 122−123). Однако эта точка зрения не находитподтверждения в приводимом им источнике.
Лопухин, так же, как Чарторыский и Новосильцов возражал противмнения Румянцева. См.: РГИА. Ф. 1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 44−44 об.19648Во избежание затягивания дела министр юстиции Лопухин предложил также установитьсрок для представления записанными в оклад шляхтичами доказательств своего дворянства. Поистечениие двух или трех лет в случае неподачи документов они лишались права доказыватьдворянство 197 .В январе 1808 г. Александр I повелел Куракину передать законопроект (обозначенныйкак «Положение о чиншевой шляхте») и другие материалы Комитета на рассмотрение вГосударственный совет. В течение нескольких следующих месяцев из различных ведомств тудаже передавались другие бумаги по чиншевой шляхте 198 .
Пока дело готовилось к слушанию, 6марта 1808 г.царь отменил сроки, устанавливаемые ранее Сенатом для представленияшляхтичами доказательств своего дворянства 199 .Однако этот указ, который должен был быть воспринят как знак расположения монархак шляхте, не свидетельствовал о безусловно либеральном подходе верховной власти. Перед темкак распорядиться включить вопрос о шляхте в повестку дня заседений Госсовета, Александр Iрассматривал вместе со своими ближайшими советниками возможные варианты его решения.Как следствие этого, 8 июля 1808 г. А.А.
Аракчеев (назначенный в январе этого года военнымминистром) сообщил А.Б. Куракину о царском распоряжении провести в «польских» губернияхперепись чиншевых, околичных и служащих в помещичьих дворах шляхтичей в возрасте от 17до 35 лет. При составлении списков полиция должна была отмечать людей с явнымифизическими недостатками.
После переписи шляхтичам разрешалось переходить на новыеместа жительства только с ведома полиции, которая должна была вносить в спискисоответствующие изменения. Суммарные сведения о числе шляхтичей по возрастам должныбыли поступить Аракчееву для доклада императору с его «соображениями». Куракина смутилораспоряжение о запрете на переходы шляхты, пользовавшейся своим правом свободногоперемещения. Поэтому перед тем как приступить к его исполнению, министр в своем докладемонарху, резюмировав заключения Комитета о неоспоримости дворянского статуса шляхты,намекнул о несуразности нового распоряжения 200 .Чтобы судить о степени информированности Аракчеева о шляхте, достаточно привестиодин факт.
В тот же день − 8 июля, когда Куракину было отослано письмо о распоряженииимператора, Аракчеев направил министру юстиции Лопухину запрос о том, «на какомположении существует в некоторых губерниях так называемая шляхта чиншевая, околичная и197РГИА. Ф.
1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 43–45 об.Там же. Л. 1–1 об., 46, 51.199ПСЗ-1. №22873. Т. 30. С. 111.200РГИА. Ф. 1147. Оп. 2. Д. 517. Л. 52–52 об., 53–56.19849во дворах господских служащая, которой не раз будто отсрочено было и на предъявлениедоказательств о дворянстве» 201 .Царю и высшим сановникам необходимо было постоянно напоминать о высокомположении шляхты. Ее дворянский статус был далеко не самоочевиден.Получив представление Куракина, император 17 июля распорядился вынести вопрос ошляхте на обсуждение на ближайшем заседании Госсовета.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
