Автореферат (1136206), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Предельная полезность водопотребления u x положительна и убывает по x .Показано, что если пополняемый сток подземных вод невелик, тозапас подземных вод будет исчерпан полностью. Ресурсы будутиспользоваться последовательно от более дешевых к более дорогим вразработке. Это означает, что пока не исчерпан запас подземных вод,агенты не будут использовать альтернативный источник. В каждыймомент времени (даже после исчерпания запаса подземных вод) будутэксплуатироваться подземные воды (за счет пополняемого стока), и лишьпри недостатке этих вод оставшийся спрос будет удовлетворяться за счетповерхностных вод.

Результирующий эффективный тариф имеет видpt  min c g  e rt , cl , ug /  , где  – оценка запаса подземных вод. Этоозначает, что тариф будет расти по мере истощения подземных вод, азатем стабилизируется на уровне cl , если пополняемый запас мал или науровне ug /  в противном случае.Во многих странах и на сегодняшний день в тарифы не заложенаплата за истощение ресурса, что влечет излишне интенсивнуюэксплуатацию таких ресурсов. Насколько велик выигрыш от перехода кэффективным тарифам? Величина выигрыша существенно зависит отконкретной ситуации в регионе. Так, к примеру, если запас подземныхвод или уровень его пополнения достаточно велики, то оценка запасабудет близка к нулю, а потому расхождение между эффективнымводопотреблением и потреблением при близоруком поведении будетнезначительным, что делает подобную реформу неоправданной. Сдругой стороны, если запас истощаемого ресурса близок к нулю, тоагенты почти сразу переключатся на альтернативные источникиводоснабжения, а потому и в этом случае нет смысла в реформированиитарифов.

Таким образом, данная реформа может быть выгодна лишьтогда, когда, с одной стороны, проблема истощения актуальна длярегиона, а с другой стороны, запас ресурса еще далек от исчерпания.В экономической литературе активно обсуждался довольно близкийвопрос о неэффективности эксплуатации общедоступного источника ивыгоде от перехода к оптимальному управлению. Интерес к этомувопросу всколыхнул результат о несущественности данной выгоды,полученный для подземного источника в штате Нью-Мексико и17впоследствии получивший название эффекта Гиссера-Санчеза. Оценкидругих авторов, полученные для различных подземных источников,давали очень большой разброс результатов.Проведенный в работе анализ показывает, что эти оценкидействительно могут существенно меняться в зависимости не только отзапасов ресурса и уровня его пополнения, но также и от используемойставки дисконтирования, наличия и стоимости ресурса-заменителя.

Дляиллюстрации существенности этих параметров в работе приведенпример, описывающий проблему истощения подземных вод округаБерналило штата Нью-Мексико в США. На рис. 1 представлены оценкивыигрыша от перехода к эффективному управлению для разныхзначений запасов и уровней их пополнения.30пополнение отсутствуетмалое пополнениеумеренное пополнениевыигрыш в%252015105000.511.522.5запас в млн.

акро-футов33.54Рис. 1. Выигрыш от эффективного управления (в процентах от благосостоянияпри близоруком поведении)Как мы видим, разброс оценок достаточно велик: от 0 до 27%.Отдельно было проанализировано влияние ставки дисконтирования. Врассмотренном примере повышение ставки дисконтирования с 3% до 5%при большом запасе ресурса (свыше 2 млн.

акро-футов) снижаловыигрыш в два раза. Не менее чувствительны полученные оценки и кстоимости ресурса-заменителя: повышение его стоимости на 50% можетприводить к более чем двукратному росту выигрыша от эффективногоуправления.Далее предложена модификация базовой модели, учитывающаянеоднородность водопользователей в терминах коэффициентов18безвозвратного водопотребления. Ранее в моделях с истощаемымиресурсами учитывалась лишь дифференциация агентов в терминахфункций спроса или издержек транспортировки.

В данном случаерассмотрена новая характеристика, специфичная именно для водныхресурсов. Безвозвратное водопотребление существенно варьируется:наибольший коэффициент возвратных вод имеют промышленныепотребители, далее идет сфера ЖКХ и затем – сельское хозяйство.Модифицированная модель включает три типа водопользователей,которые имеют разные предпочтения и упорядочены по уровнюбезвозвратного водопотребления: 1   2  3 . Кроме того, в модельвключены две альтернативы истощаемым подземным водам:поверхностные воды с ограниченным стоком и более дорогойтехнологический ресурс-заменитель (например, опреснение морскойводы).

Для упрощения анализа предполагается, что естественноепополнение подземных вод незначительно, и им можно пренебречь.Исследование показывает, что в случае большого стокаповерхностных вод альтернативный источник водоснабжения не будетиспользоваться ни одной из отраслей. Кроме того, отрасль, менееэффективно использующая истощаемые подземные воды (с большимзначением  ), должна в первую очередь приступать к использованиюповерхностных вод или альтернативного источника водоснабжения,нежели более эффективная отрасль. Более того, отрасль с меньшимуровнем безвозвратного водопотребления не начнет использовать другойисточник водоснабжения до тех пор, пока менее эффективная отрасль неперестанет применять подземные воды. Наконец, пока отрасль iиспользует подземные воды, тариф для нее определяется по формулеpit  c g  i e rt ,тоестьрентнаякомпонентатарифабудетпропорциональна индивидуальному коэффициенту водопотребления.Результирующие тарифы для ситуации большого стока поверхностныхвод изображены на рис.

2.Заметим, что в рассматриваемой экономике на агрегированномуровне наблюдается нарушение принципа использования ресурса всоответствии с возрастанием предельных издержек производства(известного в литературе как принцип Герфиндаля). Так, к примеру,первая отрасль начинает применять более дорогие поверхностные воды вмомент T1 , в то время как другие отрасли еще продолжают19эксплуатировать подземные воды. Причина нарушения принципакроется не в ограничении на мощность (такая возможность ужеобсуждалась в литературе), а в дифференциации потребителей втерминах истощения общего запаса ресурса.piclc g  1p 2tp1tp 3tcg  2c g  3T2T1T3tРис. 2.

Эффективные тарифы в случае большого стока поверхностных вод.Изменение ограничения по мощности на сток поверхностных води/или издержек производства заменителя существенно видоизменяетэффективные тарифы. В частности, возможна ситуация, при которой зафазой роста тарифных ставок для какой-то отрасли следует периодстабилизации, а затем тариф вновь начинает расти. Подобный примеризображен на рис. 3.pipclp1tp 2tT1T2p 3tT3T4tРис.

3. Тарифы при стоке поверхностных вод, достаточном для водоснабженияпервых двух секторов, но не достаточном для экономики в целомКак показано на рисунке после того, как тариф третьей отраслидостиг уровня предельных издержек поверхностных вод, запаса этих водоказывается недостаточно для удовлетворения нужд всех трех отраслей.В этой ситуации подземные воды не будут израсходованы к моменту T3 ,20как это было на рис.2, а будут использоваться третьей отраслью и далеевплоть до момента T4 , когда тариф достигнет уровня p , при которомсовокупный спрос окажется в точности равным запасу поверхностныхвод.

Заметим, что в интервале от T3 до T4 правило Герфиндаля несоблюдается даже на индивидуальном уровне: один агент одновременноиспользует дорогой и дешевый ресурс, что объясняется сдерживающимограничением на мощность дорогого ресурса.Получаемые траектории эффективных тарифов зависят не только отвеличины стока поверхностных вод, но и от таких параметров, какпредельные издержки водопользования, запас подземных вод икоэффициенты безвозвратного водопотребления. В табл.1 приведенырезультаты исследования чувствительности параметров эффективныхтраекторий к изменению этих коэффициентов для случая большого стокаповерхностных вод.Таблица 1Результаты анализа сравнительной статикиОписание ситуацииРента,Цена для отрасли i вМомент переключенияi момент t ( t  Ti ), pitотрасли i, TiУвеличение запасаподземных вод, S 0падаетпадаетрастетУвеличение предельныхиздержек водоснабжения изподземных источников, cgпадаетизменяетсяизменяетсянеоднозначнонеоднозначноУвеличение предельныхиздержек дляповерхностноговодоснабжения, c lрастетрастетрастетСнижение коэффициентабезвозвратноговодопотребления дляотрасли i ,  iпадаетпадаетрастетУстановлениеразличныхтарифовдляразныхгруппводопользователей сопряжено с дополнительными издержками по сборуи обработке информации, необходимой для расчета тарифов.Целесообразность введения подобной дифференциации зависит от того,насколько велик выигрыш общества от учета различий между секторамив тарифах на воду.

Выигрыш от учета дифференциацииводопользователей проиллюстрирован на стилизованном примере,21который является модификацией исследованной выше проблемыистощения подземных вод в округе Берналило штата Нью-Мексико.Для упрощения анализа рассмотрены лишь две (одинаковые почисленности) группы водопользователей, которые имеют одинаковыефункции полезности и различаются лишь в терминах коэффициентовбезвозвратного водопотребления.

В начальной ситуации агентыидентичны, и уровень безвозвратного водопотребления обеих групправен 0.75. Далее введен в рассмотрение коэффициент дифференциацииагентов, который отражает различие в уровнях безвозвратноговодопотребления.Увеличениедифференциациимоделируетсяпосредством изменения этого коэффициента от 0 (т.е. отсутствиядифференциации) до 100% (ситуация, при которой уровеньбезвозвратного водопотребления одной группы в два раза превышаетаналогичный показатель для другой). Полученные значения выигрышаобщества от перехода к оптимальным тарифам (по сравнению сситуацией близорукого поведения) отражены на рис. 4.5045выигрыш в%40запас 250 тыс.

акро-футовзапас 1 млн. акро-футовзапас 1.5 млн. акро-футов3530252015020406080уровень дифференциации в %100Рис. 4. Выигрыш от перехода к эффективным тарифам при дифференциации.Как видно из рис. 4, при достаточно большом запасе ресурса (случай,изображенный пунктирной линией) максимальный размер выигрышасоставляет около 4 процентных пунктов, то есть учет дифференциациипозволит увеличить выигрыш от перехода к эффективным тарифампримерно на четверть по сравнению с вариантом введенияуниверсальных тарифов.

Однако если запас ресурса очень мал (чернаясплошная линия), то выигрыш от учета дифференциации может возрасти22до 20 процентных пунктов, что составляет три четверти выигрыша отперехода к универсальным тарифам. Таким образом, дифференциациятарифов не всегда дает значимый прирост общественногоблагосостояния, но при наличии существенных различий в уровняхбезвозвратного водопотребления агентов, с одной стороны, иактуальности проблемы истощения водных ресурсов региона, с другойстороны, введение дифференцированных тарифов может принестисущественный прирост общественного благосостояния.Глава 3 «Тарифная политика и варианты реформирования»посвящена вопросам реформирования тарифной политики, в рамкахкоторой сопоставляются варианты рационирования водопотребления ипостепенного повышения тарифов с учетом ограничения напостепенность в осуществлении реформ.

Кроме того, в этой главеанализируются различные варианты социальной защиты населения.В большинстве стран роль частного сектора в водной индустрииневелика (в половине стран ОЭСР эта доля меньше 10%), что, в первуюочередь, обусловлено наличием множества специфических внешнихэффектов, влекущих несостоятельность рыночного механизмараспределения ресурсов. Более того, даже при значительной долечастных компаний, к примеру, в Великобритании, правительстворегулирует темпы роста тарифов.

Характеристики

Список файлов диссертации