Автореферат (1136206), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Целью исследования являетсяпостроение комплекса моделей эффективного распределения водныхресурсов для определения компонент эффективных тарифов на воду,проведения сравнительного анализа вариантов реформированиятарифной политики, исследования роли водосберегающих технологий, атакже анализа природоохранного регулирования.Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: проанализировать особенности воды как экономического ресурса,выделив ключевые характеристики, которые не позволяютиспользовать стандартные результаты экономической теории длямоделирования водных ресурсов, провести различие между проблемами дефицита и истощенияводных ресурсов; проанализировать способы регулирования дефицита при временномдисбалансе спроса и предложения; разработать модель эффективного распределения водных ресурсоврегиона с учетом дифференциации потребителей и вывеститраектории эффективных тарифов; предложить альтернативные варианты реформирования тарифов науслуги водоснабжения и провести их сравнительный анализ вдинамическом контексте; исследовать различные варианты государственной поддержкисоциально незащищенных групп с учетом минимально допустимогоуровня водопотребления; разработать модели совместного использования природныхисточников и технологии повторного использования воды; построить модель инвестирования в водосберегающую технологию,на основе которой сформулировать принципы государственнойполитики субсидирования подобных инвестиций; предложить модель эффективного распределения природоохранногобюджета региона и проанализировать последствия децентрализацииприродоохранногорегулированиясучетомасимметрииинформации.Теоретической основой исследования послужили работыотечественных и зарубежных ученых в области теории истощаемыхприродных ресурсов, микроэкономической теории и ее применения к7анализу природных ресурсов, экономики окружающей среды и теориирационирования при неравновесных ценах.Методологические основы диссертации.
Поставленные вдиссертации задачи решаются с помощью экономико-математическихметодов, а именно, в работе использованы методы статической идинамической оптимизации, анализ сравнительной статики, методыимитационного моделирования.Информационную базу исследования составили официальныеданные Федеральной службы государственной статистики РФ,ежегодные доклады Министерства природных ресурсов РФ, база данныхООН по водным ресурсам AQUASTAT, годовые отчеты Европейскойводной ассоциации (EWA).Научная новизна диссертации состоит в разработке иисследованиикомплексаэкономико-математическихмоделейводопользования региона, позволяющих сформулировать принципыэффективного распределения водных ресурсов и выработатьсоответствующие рекомендации для государственного регулирования.На основе проведенного исследования можно сформулироватьследующие наиболее важные новые научные результаты, полученныелично автором и выносимые на защиту.1.
Показано, что регулирование дефицита воды посредствомперерывов в водоснабжении приводит к большим потерям по сравнениюс рационированием и тарифным регулированием.2. Предложена модель эффективного использования водныхресурсов региона, учитывающая (в отличие от известных моделей) нетолько разнообразие источников водоснабжения (истощаемый источникс учетом пополнения и неистощаемый источник с возможностьюограничения стока), но и дифференциацию потребителей в терминахбезвозвратного водопотребления; на основе построенной моделиполучены траектории эффективного использования рассмотренныхисточников водоснабжения.3.
Выявлен новый вариант нарушения принципа Герфиндаля: приразличиях в коэффициентах безвозвратного водопотребления можетнаблюдаться одновременное использование дорогого и дешевогоресурсов, даже в ситуации, где ограничение на мощность не являетсясдерживающим.84. Доказано, что эффективные тарифы должны быть выше дляпользователей с более высоким коэффициентом безвозвратноговодопотребления.5. Предложены альтернативные варианты перехода к эффективнымтарифам: постепенное повышение тарифов (условно «либерализация») ипостепенное сокращение рационируемого водопотребления, доступногопо низким фиксированным ценам, при высоких тарифах насверхнормативное водопотребление и показано, что вариантрационирования оказывается предпочтительным по сравнению с«либерализацией».6.
Обоснована необходимость целевых субсидий для потребителей снизкой готовностью платить за услуги водоснабжения в ситуации, когдападение водопотребления ниже некоторого критического уровняпорождает отрицательные внешние эффекты (например, эпидемии).Показано, что при асимметрии информации относительно типаводопользователя достижение эффективных объемов водопотреблениявозможно за счет субсидирования потребления в рамках минимальнонеобходимой квоты при более высоких тарифах за сверхнормативноепотребление.7. Построена модель, учитывающая возможность вторичнойпереработки воды, где в отличие от известных моделей, запас воды,доступной для повторного использования, моделируется явным образом,и принимается во внимание ограничение на пропускную способностьтехнологииоборотноговодоснабжения.Найденытраекторииэффективной комбинации природных источников и технологическихзаменителей с учетом ограничения на мощность.8.
В модели с эндогенным запасом ресурса-заменителя выявленэффект временного отказа от использования истощаемого ресурса (привыходе на ограничение по мощности ресурса-заменителя) споследующим возвратом к его эксплуатации.9. Доказано, что при наличии технологии оборотноговодоснабжения эффективные тарифы должны отражать не толькопредельную выгоду текущего водопотребления, но и включатьостаточную ценность неутилизированной в процессе использованияводы.910. Установлено, что частные компании будут выбиратьнеэффективный момент для внедрения водосберегающих технологийдаже при установлении эффективных тарифов на воду; показано, чтодецентрализация эффективного решения об инвестировании возможнапри субсидировании инвестиционных расходов.11.
В рамках модели бассейнового округа, где водопотреблениевлечет загрязнение сбрасываемых сточных вод, накапливаемых вниз потечению, установлено, что децентрализация природоохранных решенийнеизбежно ведет к потерям для общества даже при эффективномразделении природоохранного бюджета между образованнымиюрисдикциями.12. Впервые проведен анализ децентрализации природоохранныхрешений с учетом асимметрии информации относительно качествасточных вод и показано, что в этой ситуации децентрализация можетприводить к увеличению общественного благосостояния.Практическая значимость исследования.Результаты имитационного моделирования различных схемрационирования водоснабжения в периоды временного дефицитасвидетельствуютопредпочтительностипропорциональногорационирования и крайне высоких потерях в благосостоянии прииспользовании политики перерывов в подаче воды. Эти выводы могутиспользоваться местными властями при планировании мероприятий наслучай резкого снижения предложения, вызванного природными илитехногенными причинами.
Кроме того, полученный вывод является ещеодним аргументом в пользу установки водоизмерительных приборов,наличие которых является необходимым условием перехода от политикиперерывов в водоснабжении к более эффективным вариантамрегулирования дефицита.Полученные выводы относительно компонент эффективныхтарифов на воду могут быть использованы при выработке политикитарифного регулирования на услуги водоснабжения и водоотведения.Показано, что тарифы должны отражать не только предельные издержки,но и включать плату за истощение, причем последняя значительноварьируется в зависимости от характеристик, как водопользователей, таки источников водоснабжения, а потому использование универсальныхтарифов не всегда оправдано.10Проведенный сравнительный анализ реформирования тарифов наводу, а также вариантов помощи социально незащищенным группамнаселения показывает, что в условиях асимметричной информациипредпочтительной является политика двухставочного тарифа с низкойставкой на некий минимальный уровень водопотребления и эффективнойставкой за сверхнормативное водопотребление.Полученные результаты показывают, то тарифы на воду дляпотребителей, использующих технологию оборотного водоснабжениядолжны отличаться от тарифов для остальных водопользователей, как втерминах платы за истощение (в силу отсутствия возвратных стоков), таки в терминах издержек.Анализ преимуществ и недостатков децентрализованного подхода кприродоохранному регулированию может быть полезен при выработкеполитики относительно экологической безопасности и разработкесоответствующих технических регламентов.
Полученные результатысвидетельствуют о том, что децентрализованный подход в силу лучшеговыявления специфики загрязнения может приводить к увеличениюобщественного благосостояния.Представленные в диссертационном исследовании модели иполученные на основе их анализа выводы и рекомендации могутслужить теоретической и методологической базой для дальнейшихисследований в области теории истощаемых ресурсов, экономикиводных ресурсов и экономики природопользования. Они также могутбыть использованы в учебном процессе при изучении экономикоматематического моделирования, экономики природных ресурсов, атакже в специализированных курсах в рамках магистратуры иаспирантуры экономического профиля.Апробация и внедрение результатов исследования.Результаты диссертационного исследования были представлены наследующих конференциях и научных семинарах: Международной конференции EBES-Istanbul 2011 (Стамбул,Турция); Всероссийской конференции «Моделирование в задачах городскойи региональной экономики» г.