Охрана окружающей среды пособие 3 модуль (1135361), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Assessment of impacts of offshore oil and gas activities in the NorthEast Atlantic, OSPAR 2009.3. The North-East Atlantic Environment Strategy Strategy of the OSPARCommission for the Protection of the Marine Environment of the North-EastAtlantic 2010–2020 (OSPAR Agreement 2010-3)4.HELCOM Annual Activities Report. B altic S ea E n viron men t procedingsno.144385. КОНВЕНЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ РАЙОНАБАЛТИЙСКОГО МОРЯ, 1992 г.(Хельсинкская конвенция)ЛЕКЦИЯ 15. Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992 года;Конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 года.Примеры реализации конвенций: Черное море, Каспийское море.Фортыгина Екатерина Андреевнакандидат географических наук,доцент Высшей школыинновационного бизнеса МГУЦель лекции – дать слушателям представление о типахэкологических исследований и проанализировать особенностипроведения экологических работ на море.Задачи лекции: Ознакомить слушателей со способами международногоконтроля за ресурсами океана; Рассмотреть основные положения международного контроля заресурсами океана на примере региональных природоохранныхконвенций; Ознакомить слушателей с конвенцией по защите морской средырайона Черного моря; Проанализировать Конвенцию по охране морской средыКаспийского моря.Содержание лекции: Конвенция о защите Чёрного моря отзагрязнения: история, статус ратификации, области применения,ежегодные доклады.
Конвенция по защите морской среды Каспийскогоморя: история, статус ратификации, области применения, ежегодныедоклады.Рекомендуемые источники1. Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения.2. Мокк А., Михова И.В. Правовое регулирование международногосотрудничества причерноморских государств в области охраны морскойсреды. Суми: СумДУ, 20063. Черноморский регион: горизонт 2020. Доклад комиссии поЧерному морю, 20104.
Конвенция по защите морской среды Каспийского моря.5.ОфициальныйсайтТегеранскойконвенцииhttp://www.tehranconvention.org/spip.php?rubrique439ЛЕКЦИЯ 16. Арктический совет. Программы совета. Сравнительный анализв области ОВОС. РАМЕ. Руководство по нефтегазовым операциям наарктическом шельфе: Системы обеспечения безопасности и культурабезопасности. Владимиров Алексей ВалерьевичЗадачи лекции: ознакомить слушателей с деятельностьюАрктического совета и его рабочих групп, а также с основныминаправлениями работы и ключевыми документами.План лекции:1.Арктический совет: предпосылки создания, цели и задачи,структура Арктического совета.2.Рабочие группы Арктического совета: цели и задачи рабочихгрупп, основные направления работы и ключевые документы.3.Рабочая группа по защите арктической морской среды (РАМЕ).4.Руководство по нефтегазовым операциям на арктическомшельфе и сравнительный анализ в области ОВОС.5.Руководство по системам обеспечения безопасности и культурыбезопасности: основные требования.Аннотация лекции.Арктический совет - межправительственный форум, направленный наобеспечение содействия сотрудничеству, согласованной деятельности ивзаимодействию между арктическими государствами с привлечениемкоренных общин и остальных жителей Арктики к работе над общимипроблемами арктического региона, особенно в сфере устойчивого развитияи защиты окружающей среды в Арктике.Членами Арктического совета являются 8 арктических стран: Канада,Королевство Дания, Финляндия, Швеция, Норвегия, США, Исландия иРоссийская Федерация.Мероприятия Совета осуществляются в рамках шести рабочих групп.В состав рабочих групп входят эксперты, представители отраслевыхминистерств, представители государственных учреждений и исследователи.Их работа охватывает широкий спектр вопросов: от изменения климата дореагирования на чрезвычайные ситуации.В Арктическом совете шесть рабочих групп: Рабочая группа по устранению загрязнения в Арктике (ACAP) Рабочая группа по реализации Программы арктическогомониторинга и оценки (AMAP) Рабочая группа по сохранению арктической флоры и фауны(CAFF)40 Рабочая группа по предупреждению, готовности и ликвидацииЧС (EPPR) Рабочая группа по защите арктической морской среды (PAME) Рабочая группа по устойчивому развитию в Арктике (SDWG)Рабочая группа по защите арктической морской среды учреждена виюне 1991 г.
с целью выполнения задач Стратегии охраны окружающейсреды Арктики. Преобразована в рабочую группу Арктического совета в1996 г.Цель Рабочей группы – защита и устойчивое использованиеАрктической морской среды. РАМЕ имеет специальный мандатАрктического совета оценивать адекватность глобальных и региональныхинституциональных и законодательных требований и, где необходимо,давать свои рекомендации в рамках поддержки Стратегического планаАрктического совета по защите морской среды.Руководство по нефтегазовым операциям на арктическом шельфеохватывает все этапы морских нефтяных и газовых работ.
В Руководствеописываются конкретные практические шаги, которые должныпредприниматься при планировании морских нефтяных и газовых работ вАрктике.Первая версия Руководства подготовлена в 1997 году. Впоследствиибыло обновлено в 2002 году. Пересмотрено в 2009 году в связи спубликацией доклада по Оценке освоения месторождений нефти и газа вАрктике (2007).Цель Руководства состоит в описании ряда рекомендуемых приемови практики работы для последующего изучения их органами,ответственными за регулирование морских работ по нефти и газу (включаятранспортировку и связанные с ней береговые работы, являющиесянеотъемлемой частью морских работ) в Арктике.Ответственность за проведение процедур «Оценки воздействия наокружающую среду» (EIA) и «Предварительной оценки воздействия наокружающую среду» (PEIA) в различных странах возлагается на различныеорганизации: в одних странах государство берет на себя ответственность запроведение PEIA, тогда как нефте- и газодобывающиекомпании отвечают за проведение EIA по конкретным проектамили видам работ. в других странах все оценки экологического воздействия наокружающую среду проводятся государственными органами.41Документ по «Управлению системной безопасностью и культурабезопасности» подготовлен в 2014 году в рамках Руководства по морскойдобыче нефти и газа в Арктике (2009).
Целью документа является выработкаобщего понимания принципов и мер по управлению наиболее важнымирисками и по предотвращению загрязнения арктической морской среды всвязи с ЧС, возникающими при освоении нефтегазовых месторождений.Список нормативной документации и литературные источники:http://www.arctic-council.org/ (Сайт Арктического совета)http://www.amap.no/ (Рабочая группа по реализации Программыарктического мониторинга и оценки (AMAP)http://www.caff.is/ (Рабочая группа по сохранению арктической флоры ифауны (CAFF)http://www.arctic-council.org/eppr/ (Рабочая группа по предупреждению,готовности и ликвидации ЧС (EPPR)http://www.pame.is/ (Рабочая группа по защите арктической морскойсреды (PAME)ЛЕКЦИЯ 17. Международное законодательство по ООПТ и практики поохране открытого моря.
Примеры реализации. Спиридонов ВасилийАльбертовичЛекция посвящена месту пространственных (территориальных) мерв общем арсенале подходов к охране природы океана, международныхмеханизмов и практик в этой области. Во вводной части лекции даетсякраткий обзор глобальных проблем антропогенного воздействия наморскую среду и экосистемы: эксплуатация биологических ресурсов,загрязнение от наземных источников, воздействие судоходства, морскоймусор, вселение чужеродных видов, использование морскогопространства, угроза ключевым местообитаниям и крупныммигрирующим видам. Все эти проблемы с той или иной степеньюэффективности решаются с помощью инструментов национального имеждународного законодательства и институтов, а также действиярыночных механизмов.
Далее слушателям предлагается разобраться, гдев этом арсенале есть место для морских охраняемых природных районов,или того, что в российском законодательстве называется «особоохраняемые природные территории» (ООПТ). Вводятся другие понятиядля пространственной охраны природы моря, в частности общиймеждународный термин marine protected area (МРА), а также морские42участки с ограничениями рыболовства и специальным регулированиемсудоходства.МРА могут быть эффективны для сохранения уникальных ирепрезентативных участков и предотвращения на них воздействиярегионального масштаба; позволяют сочетать туризм, рекреацию иохрану природы ( в прибрежной зоне и в ряде особых районов, напр. вАнтарктике); потенциально обеспечивают представительную сетьнаблюдений и мониторинга морского биологического разнообразия.Однако базовые условия их эффективной работы заключаются в том, чтоотдельно взятый особо охраняемый морской природный участок долженбыть достаточно большим, чтобы охватывать относительно целостнуюэкосистему и такие участки должны быть системно организованы нарегиональном (уровне морских бассейнов) и глобальном уровне.Рассматриваются примеры региональных (бассейновых) системMPA – ООПТ на примере сети ХЕЛКОМ в Балтийском море (как однойиз наиболее развитых) и связанные проблемы.Слушатели получат представление о подходах к охране участковморя за пределами национальной юрисдикции, в частности основанныхна критериях экологически и биологически значимых морских районов(EBSA), разработанных и применяемыхв рамках Конвенции обиологическом разнообразии.
Критерии EBSA: уникальность/ редкость,специальное значение для жизненных циклов видов, важность дляохраняемыхвидов,уязвимость/медленноевосстановление,биологическаяпродуктивность,биологическоеразнообразие,естественность.Кроме этого рассматриваются возможности пространственнойохраны морской среды и биоразнообразия в районах интенсивногомеждународного судоходства и опции, предусматриваемые в этомвопросе Конвенцией МАРПОЛ 1973/1978, в частности выделение особочувствительных морских районов. Хотя это направление в России неразвивается, изменения, происходящие в ледовых условиях и режимеиспользования Арктики, могут поставить его на повестку дня.В результате работы слушателей на лекции у специалистов по охранеокружающей среды нефтегазовых компаний должно сформироватьсяпредставление о специфике пространственных форм охраны природыморей и океанов, о роли МРА – ООПТ в общей системе мер охраныприроды моря, о том, что можно и чего нельзя достичь, создавэффективно функционирующую систему морских ООПТ нарегиональном уровне.