Охрана окружающей среды пособие 1 модуль (1135359), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Сб.материалов международного семинара. — М.: Госкомрыболовства РФ, 2000. С. 196—207. (Литературный обзор — с. 196—199.)Семёнов В.Н., Архипов Б.В, Солбаков В.В. Методика оценки воздействия6.на планктонные организмы пневмоисточников, применяемых в сейсморазведке //Нефть и газ арктического шельфа. Материалы Междунар. конф., Мурманск, 17—19ноября 2004 г. — Мурманск, КНЦ РАН, 2004. С. 245—255.Экологическое обоснование проведения сейсморазведочных работ на7.акваториях дальневосточных и северо-восточных морей Российской Федерации.
— М.,ВНИИПрироды, 2000.Законодательные и нормативно-правовые акты:1.ПравилПостановление Правительства РФ от 12.01.2014 г. № 99 «Об утвержденииорганизацииискусственноговоспроизводстваводныхбиологическихресурсов».2.Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 № 384 "О согласованииФедеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов91капитального строительства, внедрения новых технологических процессов иосуществленияинойдеятельности,оказывающейвоздействиенаводныебиологические ресурсы и среду их обитания".Постановление Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 "Об утверждении3.Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды ихобитания"4.Приказ Росрыболовства от 25 ноября 2011 г.
№1166 «Об утвержденииметодики исчисления размера вреда, наносимого водным биоресурсам».5.Приказ Росрыболовства от 18.11.2011 № 1129 «Об утверждении Временныхрекомендаций по расчетам начальной (максимальной) цены контрактов на выполнениеработ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов для нуждФедерального агентства по рыболовству».6.
Приказ Росрыболовства от 8 сентября 2011 года № 912 «Об утверждениивременныхбиотехническихпоказателейпоразведениюмолоди(личинок),выращенной в учреждениях и на предприятиях, подведомственных Федеральномуагентству по рыболовству, занимающихся искусственным воспроизводством водныхбиологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.92РАЗДЕЛ 7. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГНА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ НЕФТЕГАЗОВЫХ СООРУЖЕНИЙЛекция 1. Концепция экологического мониторинга.
Уровни экологическогомониторингаЧернянский Сергей СтаниславовичЛекция посвящена общим вопросам экологического мониторинга и контроля какодной из важнейших форм природоохранного сопровождения хозяйственнойдеятельности.Строительство и эксплуатация объектов нефтегазового комплекса, в том числе вшельфовой зоне Мирового океана, сопровождаются широким спектром воздействий навсекомпонентызаконодательствоокружающейприроднойРФчтобытребует,среды(ОПС).неблагоприятныеПриродоохранноевоздействиябылипредотвращены, сведены к условно безопасному минимуму либо компенсированы, авсе изменения природной среды отслеживались, документировались и влияли напринятие управленческих решений.Последнее и составляет суть того, что обычно понимают под производственнымэкологическим мониторингом и контролем (ПЭМиК).НасхемепоказаноместоПЭМиКвобщейсистемеэкологическогосопровождения любой хозяйственной деятельности в России.Несмотря на очевидность и простоту концепции, в данной сфере сохраняетсятерминологическая неопределенность, в связи с чем под экологическим мониторингоми экологическим контролем часто понимается одно и то же.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» предполагает разделениедвухпонятий.Государственныймониторингокружающейсреды(син.:государственный экологический мониторинг) состоит в регулярном получении данныхо состоянии ОПС для выявления тенденций в его изменении и природоохранногообеспечения решений, принимаемых органами государственной власти.Основные функции по ведению государственного экологического мониторингавозложены на Министерство природных ресурсов РФ (Постановление ПравительстваРФ от 09.08.2013 г.
№ 681) и Федеральную службу по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды (Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 г.№ 477). Тексты постановлений не гармонизированы, в связи с чем, до их уточнения вправовом пространстве России практически независимо друг от друга существуют93государственный мониторинг окружающей среды и государственный мониторингсостояния и загрязнения окружающей среды.Соответствующие фонды данных формируются не только по итогам наблюденийгосударственных служб, но также из результатов производственного контроля вобласти охраны окружающей среды (производственного экологического контроля,ПЭК), выполняемого субъектами хозяйственной деятельности.
Таким образом, ПЭК составнаячастьгосударственнойсистемыэкологическогомониторинга,представленная в основном объектами локального уровня, оказывающимивоздействие на окружающую среду.Согласно Ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ПЭКосуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной ииной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональномуиспользованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целяхсоблюдения нормативных природоохранных требований. Субъекты хозяйственнойи иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных запроведение ПЭК, об организации экологических служб на своих объектах, а такжерезультаты производственного экологического контроля в соответствующий органгосударственного надзора.Единаяструктурапроизводственногоэкологическогоконтролязаконодательно не разработана; требования к отдельным его направлениям разобщеныпо нескольким нормативным документам федерального уровня.В частности, Федеральный закон РФ «Об охране атмосферного воздуха»устанавливаетобязанностьвладельцевисточниковвредныххимических,биологических и физических воздействий на атмосферный воздух осуществлятьэкологический контроль их воздействия, в том числе проверку соблюденияустановленных нормативов выбросов.Данноетребованиедетализируетсясанитарнымиправилами:СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03 и 2.1.6.1032-01 предписывают ведение наблюдений на границесанитарно-защитных зон и ближайших нормируемых территорий, регламентируютпробоотбор, предусматривают передачу результатов ПЭК в территориальные органы иучреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы.ДругойФедеральныйзакон«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» устанавливает обязанность ведения производственногоконтролязасоблюдениемсанитарныхправиливыполнениемсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Данное требование, в свою94очередь, расширяется санитарными правилами СП 1.1.1058-01, устанавливающиминеобходимость отражения в программе ПЭК используемых методик, ответственныхлиц, перечня объектов и веществ, периодичности контроля; ранее принятаянеобходимость согласования программы ПЭК с главным санитарным врачом внастоящее время исключена.Еще один источник требований к ПЭК - Федеральный закон «Об отходахпроизводства и потребления», согласно которому необходим производственныйконтроль в области обращения с отходами, порядок которого должен быть согласованс федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами илиорганами исполнительной власти субъектов РФ.Упомянутые выше санитарные правила СП 1.1.1058-01 в сочетании с СанПиН2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства истроительных работ» устанавливают необходимость производственного контроля всехопераций с отходами, осуществляемых на предприятии или при строительстве.Земельный кодекс устанавливает обязанность собственников земельныхучастков осуществлять производственный земельный контроль.
В развитие этогоположения санитарными правилами СанПиН 2.1.7.1287-03/2.1.7.2197-07 предписананеобходимость контроля качества почв в жилых зонах, включая территорииповышенного риска, зонах влияния автотранспорта и объектов временногоскладирования и размещения отходов, на территории сельскохозяйственных угодий исанитарно-защитных зон.Источниками требований к наблюдениям за водными объектами в рамках ПЭКявляются Водный кодекс, приказы Министерства природных ресурсов и экологии РФ(напр., № 205 от 08 июля 2009 г.
«Об утверждении Порядка ведения собственникамиводных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водныхресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, ихкачества»), решениями о предоставлении водных объектов в пользование.В частности, установлена обязанность водопользователя вести непрерывный учетсбросов автоматическими средствами, включенными в Госреестр, согласовывать стерриториальными органами Федерального агентства водных ресурсов программуведения измерений, в т.ч. схему, устанавливающую точки отбора, определять составсброса с помощью соответствующих средств измерений.Объектом наблюдений в рамках ПЭК могут и в определенных случаях должныявляться не только поверхностные, но и подземные водные объекты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
