Глава 19 (1128864), страница 3
Текст из файла (страница 3)
С 1920 г. Митчелл возглавил Национальное бюро экономических исследований, использовавшее сбор и обработку статистических данных для прогнозирования экономических колебаний. Результатом.деятельности Митчелла в этом бюро стало дополненное переиздание книги«Деловые циклы» (1927), признанное образцовым исследованием. Высокую репутацию Митчеллане поколебала даже его неудача в прогнозировании экономической конъюнктуры в 1929 г., когдаон не смог предсказать «великий крах» американского «процветания». В годы «Нового курса»Митчелл, уже в 20-е годы выдвигавший идеи государственного вмешательства - банковской реформы, использования государственных расходов в качестве балансира, создания системы страхования от безработицы, - активно участвовал в правительственных мероприятиях по восстановле нию экономики.
В эти годы он также подготовил к изданию репрезентативный сборник работ сво его учителя «Чему учил Веблен» (1936) и опубликовал сборник собственных статей «Отсталостьв искусстве тратить деньги» (1937). Митчелл стремился показать, что искусство «делания денег» всовременной цивилизации значительно опередило умение их рационально расходовать. Особеннонерациональна трата денег в семейных бюджетах, где характер расходов часто определяется желанием перещеголять других, изощренные способы траты денег являются одним из важнейших путей самоутверждения в обществе, завоевания престижа.Описывая иррациональные институты денежной экономики, Митчелл все же считал ее лучшей изэкономических систем.
Это убеждение отличало его взгляды от сардонического критицизма Т.Веблена и, напротив, сближало с реформистской «доброжелательностью» третьего из основателейтрадиции американского институционализ- ма - Джона Ричарда Коммонса (1862—1945).15 Hodgson G.M.Thorstein Veblen and post-Darwinian economics// Quarterly Economic Journal. 1992. No. 16.16Цит. по: Селигмен Б. Указ. соч. С. 92.3213. Правовой институционализм Дж.Р. КоммонсаКоммонс был первым, кто написал специальную книгу «Институциональная экономическая теория» (1934).
Но она вышла, когда автору было уже за 70, а его стаж профессиональной и общественной деятельности перевалил за 40 лет. Коммонс окончил духовный колледж (1888) и продолжилобразование в престижном университете Джонса Гопкинса, где стал любимым учеником РичардаЭли (1858-1943), пытавшегося в свое время создать американское ответвление исторической школы в политэкономии. В начале 1900-х Коммонс работал в Национальной гражданской федерации организации, целью которой было улаживание конфликтов между рабочими и работодателями.
Вэто время в основном сложились его взгляды на урегулирование отношений между трудом и капиталом: 8-часовой рабочий день, повышение заработной платы для увеличения покупательнойспособности масс, благотворность концентрации промышленности для эффективности экономики.В 1904 г. хлопотами Р. Эли Коммонс был принят на работу в Висконсинский университет, гдевместе с учениками составил «висконсинскую школу» истории и теории американского рабочегодвижения, обосновавшую реформистскую программу «политического коллективного договора» достижения компромисса между предпринимателями и рабочими, организованными в профсоюзы,при арбитражной функции правительства и Верховного суда.
Почти 30 лет Коммонс активноучаствовал в политической жизни Висконсина, был советником двух губернаторов штата и гордился проведенными мерами в области рабочего законодательства. Богатый практический опытлег в основу разработанной Коммонсом системы идей, отразившей и его личные качества: уравно вешенность, способность вызывать доверие у людей разного социального статуса и мировоззрения: от миллионеров до социалистов.Уже в своей первой книге «Распределение богатства» (1893) Коммонс выразил несогласие с маржиналистской индивидуалистической трактовкой распределения общественного дохода и игнорирования исторической изменчивости отношений собственности и прав личности, включающихправо на возможно более высокую долю в национальном продукте. Коммонс констатировал ростмонополистических элементов в рыночной экономике и оправдывал существование профсоюзов,добивающихся повышения заработной платы выше некоторого минимума и необходимых для защиты рабочих от давления322со стороны крупного капитала.
Но в то же время Коммонс полагал, что влияние крупных корпораций может быть благотворным в той мере, в какой они способны смягчать остроту депрессии и наращивать масштабы производства. Поэтому на первый план он выдвинул поиск инструментовкомпромисса между организованным трудом и крупным капиталом, примирения экономическихпротиворечий через коллективные действия, определив в итоге институциональную экономику как«Экономику коллективных действий» (название последней работы Коммонса, опубликованной посмертно в 1951 г.).Коллективные действия в качестве институтов направляют и контролируют поведение людей. Будучи неразрывно связаны с отношениями собственности, коллективные действия в экономикепредполагают определенные правовые рамки и находят свое выражение через суды.
Эволюционный характер экономической науки, по мнению Коммонса, требовал изучения судебных решенийза несколько столетий эры капитализма, чтобы иметь ясное представление о том, каким образомколлективные действия ограничивали индивидуальные. Следующей задачей Коммонс считал изучение истории экономических учений для определения того, каким образом в экономическую теорию входили представления о коллективных действиях. Выполнению этих задач Коммонс посвя тил книги «Правовые основания капитализма» (1924) и «Институциональная экономическая теория» (1934).
По образному выражению Б. Селигмена, Коммонс «дистиллировал свою теоретиче-скую систему в сложных аппаратах многих сотен судебных решений и десятков типов экономиче ской теории»17.Ранее этих главных своих трудов Коммонс опубликовал книги «Промышленная доброжелательность» (1919) и «Промышленное управление» (1923), где развивал идею социального соглашениярабочих и предпринимателей посредством «взаимных уступок». С одной стороны, Коммонс противопоставлял свои взгляды марксистской доктрине классовой борьбы и социалистическим идеям.Он признавал факт обнищания пролетариата лишь для ранней стадии капитализма и критиковалМаркса за недооценку возможностей тред-юнионов и социальных реформ для улучшения положе ния рабочего класса. Новый этап промышленного развития, связанный с ростом крупных корпораций,, привел, по словам Коммонса, к «диффузии капитализма в гуще широких масс народа» 18.
Сдругой стороны, Коммонс призывал капиталистов наладить «добрые отношения» с рабочими,перестать третировать профсоюзы как дьявольские происки и признать17Там же. С. 89.18Commons J.R. Industrial Government. New York, 1923. P. 272.323за тред-юнионизмом статус законного и неотъемлемого компонента структуры зрелого промышленного общества19. Видное место в этой структуре Коммонс отводил избирательной системе и государственной власти.
Он призывал голосовать за тех политических деятелей, которые признаютэкономические требования тред-юнионов, а государственную исполнительную и судебную властьсчитал высшей инстанцией в классово-экономическом арбитраже.Коммонс упрекал классиков и маржиналистов за ошибочную рационалистическую психологию инедостаточность анализа юридических форм. Он пришел к пониманию институтов как исторически сложившихся и освященных юридическим авторитетом обычаев, уходящих корнями в коллективную психологию.
Сформировавшись, действующие коллективные институты направляют поведение индивидов. Центральное место среди действующих коллективных институтов Коммонс отводил корпорациям, профсоюзам и политическим партиям. Они выступают как «группыдавления».Наряду с коллективными действиями другой важнейшей категорией институциональной теорииКоммонса стало понятие сделки (трансакции).
Коммонс выделил три основных типа сделок и триглавных этапа каждой сделки. По типу Коммонс разделил сделки на торговые, управленческие ирационирующие. Управленческие сделки выражают отношения между руководителями и подчиненными; к рационирующим сделкам относятся налогообложение, бюджет, регулирование цен,решения правлений корпораций. Большинство сделок — торговые. Каждая сделка включает в себяпереговоры, принятие обязательства и его выполнение. В ходе переговоров встречающиеся стороны сначала противопоставляют свои позиции и затем ищут соглашения. Трансакционный процессслужит определению «разумной ценности», возникающей из согласия о выполнении в будущемусловий контракта. Контракт — это «гарантия ожиданий», без которой не может быть ценности.В теоретических построениях Коммонса много общего с дихотомиями Веблена, но там, где пессимист Веблен с сарказмом подмечал нелепости и непримиримые конфликты, благодушный Коммонс находил постепенное возникновение «разумных обычаев и разумных стоимостей, под влия нием которых меняются сами институты».
Проводя различие между действующими предприятиями, цель которых -повышение технической эффективности производства, и действующими фирмами, занятыми только денежными сделками, Коммонс считал возможным уравновешивание интересов индустрии и бизне19Commons J.R. Institutional Economics. New York, 1934. P. 634.324ca: «Самое лучшее производственное предприятие — это такое, где технические факторы исполь зуются наиболее пропорционально благодаря усилиям менеджеров.
Самая лучшая фирма — та,где правильно соразмеряются покупки и продажи путем рыночных сделок. Самый лучший действующий коллективный институт — тот, где в правильном соотношении находятся техника ибизнес»20.Коммонс подробно остановился на процессе возникновения долгосрочного кредита и включенияинвестора-банкира в процесс промышленного производства. Банкирский капитализм связан сотделением юридического контроля над товарами от физического и погоней за титулами собственности. Банкиры организуют эмиссию и размещение акций; корпорации нанимают юристов, оказывают давление на законодательные органы и осуществляют широкие программы отношений с общественностью (public relations). Влиятельные экономические группы становятся более влиятель-ными, чем Конгресс. «Именно ассоциации, а не индивидуализм стали прибежищем современноголиберализма и демократии в спасении от коммунизма, фашизма или банкирского капитализма».Оптимизм Коммонса проявился и в его уверенности, что разумная ценность достижима коллективными действиями капиталистов и рабочих.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
