Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина - Макроэкономика (1128861), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Осюочоик: %ог1д Есопопис ОЮ1оо1. Ос1оЬег 1996, рр. 22 23. сложности Определения уровня полной занятости ресурсов, естественного уровня безработицы и потенциального объема выпуска затрудняют расчеты структурных дефицитов ~излишков) государственного бюджета как в индустриальных, так и в переходных экономиках, хОтя именно на Основе динамики этих макроэкономических индика~оров оценивается эффективность мер фискальнои политики в долгосрочной перспективе. Поэтому при разработке стратегий стабилизации и структурных реформ в переходных экономиках приходится опираться на оценки общего бюджетного дефицита, динамика которых представлена в таблице 6.2.
Глава о. Бвджетао-цалоговия иолитцко В случае монетизации дефицита нередко возникает ссньорнж — доход государства от печатания денег. Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВВП, что приводит к повьпиению среднего уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов персраспределяется в пользу государства через возросшие цены. В условиях повышения уровня инфляции возникает эффект Оливера-Танзи — сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений В государственный бюджет.
Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для "откладывания" уплаты налогов, так как за время "затяжки" происходит обесценивание денег, в результате которого выигрывает налогоплательшик. В итоге дефицит госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти. Монетизация дефицита госбюджета может не сопровождатьре, й „а у . я руГих фОрмах, напримср В Видс расширения крсдитОВ Цснтрального банка государственным предприятиям по льготным ставкам процента или в форме отсроченных платежей. В последнем случас праВитсльство покупаст тоВары и услуги. нс ОплачиВая их в срок. Если закупки осушествляются в частном секторе, то производители зарансс увеличивают цены, чтобы застраховаться от Возможных неплатежей.
Это дает толчок к повышению общего уровня цен и уровня инфляции. Если отсроченные платежи накапливаются в отношении предприятий государственного сектора, то эти дефициты нередко непосредственно финансируются Центральным банком или же накапливаются, увеличивая обший дефицит госбюджета. Поэтому, хотя отсроченные платежи, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования бюджетного дефицита. На практике это разделение оказывается ВЕС~ Мй УСЛОВИ~М.
Если дефицит госбюджета финансируется с помощью выпуска государственных займов, то увеличивается срсдняя рынОчная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций в частном секторе, падению чистого экспорта и частично — к снижению потребительских расходов. В итоге возникает эффект вытеснения, который значительно ослабляет стимулирующий эффскт фискальной ИОлиТики. г) Бюджетно-налоговая политика проводится только в целях снижения уровня безработицы и инфляции. д) Циклический дефицит госбюджета возникает в результате антициклической политики государства, направленной на стимулирование экономического роста.
е) Снижение предельных налоговых ставок уменьшает встро енную стабильность экономики. ж) Встроенные стабилизаторы экОнОмики увеличиВают размеры государственных расходов. з) Если экономика достигла уровня полной занятости ресурсов при превышении уровня государственных расходов над налоговыми поступлениями, то возникает структурный дефицит госбюджета. 2. Государственный бюджет объединяет государственные закупки товаров и услуг и трансфертные платежи в общую категорию государственных расходов.
Почему при выборе инструментов фискальной политики необходимо проводить различие между Государственными закупками и трансфертами? 3. Какой из нижеперечисленных индикаторов следует расценивать как основной критерий эффективности бюджетно-налоговой политики правительства (ответ аргументируйте): а) размер фактического дефицита или излишка государствен- НОГО бюджета; б) размер бюджетного излишка или дефицита при полной за- НЯТОСТИ РЕСурСОВ; В) уроВень личнОГО пОдОхОднОГО налоГа; г) величина инфляционного воздействия встроенных стабилизаторов в экономике с полноЙ занятостью ресурсов. 4. Какие из нижеперечисленных мер будут способствовать усилению краткосрочного и долгосрочного инфляционного напря- ЖСНИЯ В ЭКОНОМИКО: а) правительство повышает налоги„ б) правительство увеличивает расходы и финансирует бюджетный дефицит за счет выпуска государственных займов; в) Центральный банк осуществляет финансирование правительственных социальных программ по льготным ставкам процента; г) Государственное казначейство выпускает в обращение казначейские билеты.
Глава б, Бюджетно-налоговая полипшка 1. ЭкОнОмика Описана следующими данными: С = 20 + 0,8 ( У вЂ” Т+ У') (потребление); 1 = бО (инвестиции); Т = 40 (налоги); Р = 10 (трансферты); 6 = 30 (государственные расходы). а) Рассчитайте равновесный уровень дохода. б) Правительство увеличивает расходы до 40 в целях сти мулирования экономики: - что происходит с криВОЙ планируемых расходоВ. - кйк изменится равновесный уровень дохода? - какова величина мультипликатора госрасходов? - как изменится сальдо госбюджета? в) Правительство увеличивает налоги с 40 до 50 (при уровне госрасходов 6 = 30): - что происходит с КривоЙ плйнируемых рйсходов". - как изменится равновесный уровень дохода? - какоВЙ Величина мультипликатора налОгоВ. - как изменится сальдо госбюджета? г) Прйвительство ОДИОВременнО увеличивйет госрйсходы с 30 до 40 и налоги с 40 до 50: - что происходит с КривоЙ плйнируемых расходов.
- кйк изменится рйвновесный уровень доходй". - что происходит с эффектом мультипликатора? - как изменится сальдо госбюджета? Решение а) Для расчета рйВнОВесногО урОВня дохода подстаВим числовые значения С 1, Т, Г, 6 в основное макроэкономическое тождество и решим его Относительно У: 1'= 20+ 0,8 (1' 40+ 10)+ 60+ 30. После алгебраических преобразований получаем: У = 430 ~ это первоначальное равновесие (точка А). б) При увеличении госрасходов на 10 (с 30 до 40) кривая планируемых расходов сдвинется вверх на 10 (см. рис. б.4): 45' 430 — ВО Рис. 6.4 Изменение равновесного уровня дохода при перемещении из точки А в точку В составит: Л К =Лб =10 = 50.
1 1 ! В точке В равновесный уровень дохода возрос до 480. Мультипликатор госрасходов равен: До проведения фискальной экспансии госбюджет был сбалансирован: 6+К= Т + 40 После проведения фискальной экспансии возник бюджетный дефицит в размере 10, так как госрасходы увеличились на 10, а налоговые поступления нс изменились. в) При увеличении налогов на 1О ~с 40 до 50) кривая планируемых расходов сдвинется вниз на величину — ЛТх МРС = = — 10 х 0,8 = — 8 ~см. рис.
6.5): Равновесный уровень выпуска снизится на величину ЛУ = — ЛТ = — 10- ' = — 40. Ь 0,8 1 — о 1 — 0,8 Экономика переместится из точки А в точку В, где равновесный объем производства составит 390. В экономике появился эффект мультипликатора сбалансированного бюджета, равный единице: 1 Ь 1 0,8 1-6 1-6 1-0,8 1-0,8 При проведении такой политики бюджет останется, как и первоначально, сбалансированным: 6+К =Т 40+10 50 2.
Предположим, что государственные закупки равны 500, налоговая функция имеет вид Т = 0,4У, функция трансфертов Г = 0,2г, уровень цен Р = 1. Федеральный долг 1) = 1000 при ставке процента Л = 0,1. Реальный объем производства равен 2000, а потенциальный составляет 2500. а) Является ли сальдо госбюджета положительным или от- рицательным? б) Какова величина структурного дефицита госбюджета? в) Какова величина циклического дефицита госбюджета? а) Сальдо государственного бюджета может быть рассчитано путем сопоставления расходной и докодной частей: Расходы бюджета = госзакупки (6) + трансферты ® + +расходы по об~луживанию государственного долга ~йхЛ) = = 500 + 0,2х2000 + 0,1х1000 = 500 + 400 + 100 = 1000. Доходы бюджета = налоговые поступления ~Т) = 0,4х2000 = 800.
Фактический дефицит бюджета = 1000 — 800 = 200. б) Структурный дефицит может быть рассчитан путем подстановки в расчеты потенциального объема выпуска вместо фактического: Структурный дефицит = = 500 + 0,2х2500 + 0,1х1000 — 0,4х2500 = 100. в) Циклический дефицит госбюджета = фактический дефи- цит структурный дефицит = 200 — 100 = 100.
3. Некоторые корпорации выплачивают дивиденды в неизменном размере во всех фазах экономического цикла. Это действует на экономическую конъюнктуру: а) как фактор увеличения амплитуды циклических колебаний; б) нейтрально; в) как встроенный (автоматический) стабилизатор; г) неопределенным образом, в зависимости от факторов, вызвавших циклические колебания. 4. Рост государственных расходов увеличивает реальный ВВП только в том случае, если: а) Госрасходы напраВляются на закупки товаров и услуГ, а не на Оплату чинОВникОВ; б) госрасходы сопровождаются увеличением предложения ДОНГГГ; в) госрасходы не вытесняют равновеликого объема расходов в негосударственном секторе; Г) Госрасходы финансируются за счет Выпуска ГосударстВенЯЫХ ЗАИМОВ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
