Р.Г. Емцов, М.Ю. Лукин - Микроэкономика (djvu) (1128855), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Кратко охарактеризуем промежуточные варианты сочетания данных двух свойств в их различных пропорциях. Высокая конкурентность в сочетании с низкой исключаемостью дает общие (совместно потребляемые) блага. История предоставляет здесь много примеров: общинные земли, леса, воды и т. п. В современном мире подобных благ осталось уже не так много. Можно привести общественные парки для отдыха и сохранения уголков нетронутой природы, общественные водоемы с рыбой и иными продуктами подводного мира и тд.
Причиной сокращения числа подобных случаев служит именно высокая конкурентность общих благ: на всех их часто просто не хватает ~пойманная мной в таком озере рыба уже никому другому не достанется), и поэтому здесь действует давно установившееся правило "рппшз чеш, рглпнз оссирач1" — "первый пришел, первый занял" со всеми вытекающими из этого негативными последствиями. Иногда общие блага называют также коммунальными. Нам хорошо известен такой пример проблем, возникающих в связи с использованием общих благ, как порождаемых коммунальными квартирами. Обратная ситуация возникает в случае низкой конкурентности, но достаточно высокой исключаемости благ. Здесь реально возможен контроль собственника над процессом потребления подобных благ, хотя такой процесс часто протекает в различных коллективных формах.
Поэтому подобные блага часто называют исключаемыми общественными. Последнее определение наводит на мысль, что не исключаемость выступает в качестве решающего свойства для выделения общественных благ в особую группу, хотя она часто является более распространенным источником практических проблем и поэтому иногда кажется более важной экономистам с прагматичной (позитивистской) методологической ориентацией, но единодушия в этом вопросе нет.
Все же возможность распространять выгоду от потребления неконкурентных благ на дополнительных экономических субъектов с практически нулевыми предельными издержками имеет более существенное значение, тем более, что под эту особенность подпадает такое важное в современных условиях благо, как информация. Осшвсгвенныв блага 299 В итоге мы можем свести полученные результаты в таблицу. Но ее существенным отличием будет являться то обстоятельство, что ее вертикалъная и горизонтальная протяженность будут скорее представлять собой разбитые на общие по качеству отрезки измерения (например, от 0% до 100% — как области на графике), чем простую группировку признаков в матрице Исключаемые общественные блага Чистые частные блага Высокая Низкая Искпючаемость Общие (соаместные) блага Чистые общественные блага Высокая Низкая Кон ентность 15.2.
Проблема "безбилетника" и обеспечение общественными благами Проблема "безбилетника" (или неплательщика) возникает, когда один из экономических субъектов может получить выгоду от действий другого субъекта, ~е оплачивая эгпо. Фактически это свидетельствует о наличии положительных внешних эффвкпюв, плохо поддающихся интернализации. Если с этой точки зрения рассматривать возможность обеспечения производства неисключаемъгх благ, то окажется, что в сущности никто из потенциальных потребителей, несмотря на свою заинтересованность в потреблении таких благ, не будет склонен оплачивать зто потребление.
Ведь заплативший за данное неисключаемое благо потребитель не получает никаких преимушеств перед незаплатившим. При этом обычные рыночные сделки теряют свой смысл: если я не могу помешать другому потреблять данное благо просто так, то как же мне его заставить купить это же благо? Иначе говоря: если я не могу в данном положении эффективно защитить свое право собственности от посягательств на него посторонних лиц, то как же тогда вынудить кого-нибудь заплатить за приобретение такого слабомощного права денъги? Ясно, что ни одной сделки по купле- продаже такого блага в обычных условиях не состоится. ЗОО Глава 15 Таким образом, необходимость в чистых общественных благах ставит перед экономикой две проблемы: как достичь экономически эффективного объема производства таких благ и как обеспечить их производство при наличии "безбилетников".
15.3. Спрос на общественные блага и эффективный объем общественных благ Спрос на общественные блага не во всем идентичен спросу на частные блага. Прежде всего, каждый потребитель не может произвольно изменять количество используемого им общественного блага, а вынужден потреблять данное количество целиком. Например, все жители данной страны пользуются одним и тем же количеством военных самолетов, защищающих их от внешнего нападения.
Очевидно, что у всех потребителей эти индивидуальные количества равны: О.=а1 =цз= "=с)., где Я, — общий объем предложения данного общественного блага, равный социальному количеству общественного блага, гв — количество данного общественного блага, потребляемое 1-м потребителем (1 = 1, 2, ..., и). Далее, все потребители получают определенную выгоду от потребления общественного блага одновременно. Следовательно, предельная общественная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага складывается из суммы всех предельных выгод его потребления: МЯВ = МВ~ + МВ2 + ... + МВ„= ~~~, МЬи где МБ — предельная социальная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага, МВ; — предельная выгода от потребления дополнительной единицы общественного блага, полученная ю'-м потребителем (ю' = 1, 2, ..., п). Таким образом, общая кривая спроса на общественное благо может быть получена путем не горизонтального, а вертикального суммирования индивидуальных кривых спроса, выражающих индивидуальную готовность каждого из потребителей оплатить данное количество общественного блага в соответствии со своей индивидуальной выгодой от потребления этого блага.
Общестаенные блага ЗО Г На рис. 15.1 общая кривая спроса 1) на объем Я, данного общественного блага получается (в простейшем случае) в результате вертикального сложения двух кривых индивидуального спроса д1 и дг, причем цена Р„которую данное общество готово заплатить за данный объем Я„складывается из индивидуальных цен Р~ и Рг потребителей: рв р1+ рг Рис. 15.1. Для достижения эффективного использования ресурсов общественное благо должно производиться в таком обьеме, при котором, по обычному правилу принятия оптимальных зкономических решений, предельная выгода от потребления блага равна предельным издержкам выпуска данного блага.
Таким образом, существует некоторый однозначно определяемый оптимальный объем общественного блага, который обеспечивает наибольшую эффективность использования ресурсов. Он может быть определен по формуле: МБВ (аэ) = МС (Оз), где МБВ (Яз) — предельная общественная выгода от потребления данного общественного блага в количестве Яз, МС Яз) — предельные издержки производства и обеспечения потребителей данным общественным благом в количестве Яз. (рис.
15.2). 302 Глава 15 Рис. 15.2. Итак, для эффективного размещения благ в экономике данное общественное благо должно производиться в таком объеме, когда предельная общественная выгода от потребления данного объема станет равной предельным издержкам выпуска дополнительного количества данного блага до общего объема выпуска Яз. Другими словами, данное общественное благо должно выпускаться до такого количества Яз, пока общественная (напомним, суммарная) готовность оплатить это количество (в размере Рз) не станет равной предельным издержкам выпуска этого количества данного блага (в размере МС Яз))". Для определения этого объема нужно точно зналть общественные предпочтения в отношении общественного блага.
15.4. Обеспечение общественными благами: возможности рынка и государства Напомним, что исключаемые общественные блага одновременно являются неконкурентными и иаслючаемыми. В отличие от чистых общественных благ, доступ к иим легко ограничить. Следовательно, несмотря на то, что их потребление происходит коллективно, проблемы "безбилетника" в таких случаях не возникает. Это означает, что исключаемые общественные блага могут производиться и нередко действительно производятся в частном порядке, не прибегая к привлечению государственных институтов. Типичным примером рыночного обеспечения исключаемыми обще- В этом случае не имеет значении, яанам именно образом будет оплачиваться данное блато. Общественные блага 303 огненными благами является шоу — бизнес, процветающий во многих странах.
Существует достаточно много благ, имеющих некоторые характеристики общественных. Степень неконкурентности их потребления может быть различной в разных условиях, это же относится и к степени их исключаемости. Многое здесь зависит от характера рыночных условий, в том числе от развития рыночной инфраструктуры, и от уровня развития соответствующих технологий. Такие блага называют условными общественными благами. В определенных случаях они также могут приобретать необходимую степень исключаемости для того, чтобы их производство и продажа стали возможными для рыночного сектора экономики. Например, некоторые из условных общественных благ становятся конкурентными в потреблении при достижении определенного уровня объема таких благ, приходящегося на одного потребителя — или, что то же самое, при превышении количеством потребителей данного объема таких благ определенной пограничной величины, или величины перегрузки.
После этого предельные издержки, приходящиеся на каждого следующего потребителя данного объема блага, становятся выше нуля. При этом предельная выгода для каждого следующего потребителя начинает снижаться. Если такие блага начинают обладать достаточной исключаемостью для установления цен на них, уровень цены может быть использован для регулирования количества потребителей такого перегружаемого общественного блага. Типичный пример таких благ— общественные помещения: библиотечные, лекционные и т.д. Оии используются без проблем при количестве потребителей (читателей, слушателей н т. д.), не превышающем нх нормальную вместимость, которая и является величиной перегрузки. Дорожное движение также сильно осложняется после достижения определенного числа одновременно проезжающих по данной дороге автомобилей вплоть до возникновения "пробок".