М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва - Курс экономической теории (PDF-скан) 1995 (1128848), страница 57
Текст из файла (страница 57)
Это делает государство владельцемчасти общественного капитала. В государственном секторе•кптрдиит стран занята довольно большая группа людей: от11% общей численности лиц наемного труда во Франциии Италии до 8-9% в ФРГ, Бельгии и Голландии.Во всех промышленно развитых странах становление иразвитие государственного сектора происходило практически в одних и тех же отраслях (угольная промышленность,электроэнергетика, морской, железнодорожный и воздушный транспорт, авиация и космонавтика, атомная энергетика и т.п.). Речь идет, как правило, об отраслях, гдеинвестиционные ресурсы, то есть совокупость оборудования и машин, необходимых для производства, имеют особенно большое значение, и стоимость их велика. Однакотакая величина инвестиционных ресурсов делает эти отрасли весьма чувствительными к конкуренции и периодическим кризисам, (см.
гл. 14).Прямое вмешательство государства — это и принятиезаконодательных актов, призванных упорядочить и развивать отношения между всеми элементами рыночной системы. Примеры государственного регулирования экономики путем издания законодательных актов необычайно разнообразны. К ним можно отнести, помимо упомянутогоантитрестовского законодательства в США, положение окооперации во Франции и т.п.
(подробнее об антитрестовском законодательстве см. в гл. 7).303Косвенное вмешательство. В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики могут быть направлены н£— стимулирование капиталовложений и восстановление(если это возможно) равновесия между сбережениями иинвестициями;— обеспечение полной занятости;— стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей силы;— воздействие на общий уровень цен в целях его стабилизации и цены на некоторые специфические товары;— поддержку устойчивого экономического роста;— перераспределение доходови некоторые другие цели.Для проведения этих разнообразных мер государствоприбегает главным образом к фискальной и кредитно-денежной политике (см. гл. 15 и 17).
Фискальная политика— это бюджетная политика. Ее можно определить какполитику, проводимую путем манипулирования государственными доходами (прежде всего налогами) и расходами.Кредитно-денежная политика — это политика, проводимаяпутем регулирования денежной массы в обращении и совершенствования кредитной сферы. Оба эти направлениягосударственной политики тесно связаны друг с другом.Подробнее различные направления прямого и косвенногогосударственного регулирования рассматриваются в последующих главах.
Однако эта связь в рыночной и централизованной экономике существенно различается.Страны с рыночной экономикой, начавшей формироваться 2-3 столетия назад, постоянно ищут оптимальноесочетание государственного регулирования и функционирования естественно сложившегося рыночного механизма.Страны со сложившейся централизованной экономической системой пытаются в ходе разгосударствления возродить с помощью государства (как это ни парадоксальнозвучит) тот самый мощный, животворящий частный интерес, без которого не может быть рынка. Главная проблемапри этом — не убить в объятиях государства этот животворящий интерес.Основные понятия:Необходимость государственного регулирования:— правовое обеспечение304— производство общественных товаров— минимизация экстерналий и трансакционныхиздержекТеория общественного выбораПолитическая рентаЛоббиРациональное игнорированиеПрямое и косвенное государственное регулированиеГлава ' 3 . МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕРАВНОВЕСИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕУРОВНЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДАВажнейшим методом исследования экономической теории, как отмечалось ранее, является метод равновесногоанализа.
В гл. S-7 этот принцип выступал как постулат оравенстве спроса и предложения на том или ином товарномрынке, а также равенстве спроса и предложения на всехвзаимосвязанных между собой рынках — товаров, труда,капитала.Обращаясь к исследованию экономики на макроуровне,зададим вопрос: а применим ли этот равновесный подходпри анализе категорий совокупных народнохозяйственныхпоказателей, т.е. национального дохода, инвестиций, сбережений, занятости и т.п.? Разумеется, ответ будет положительным. Но теперь, в масштабе всей экономики, напервый план выступает равновесие между доходами ирасходами общества.
Это своеобразное выражение равновесия между совокупным предложением (созданным национальным доходом) и совокупным спросом (использованным национальным доходом). При этом важнейшим вопросом будет выяснение следующего обстоятельства:обладает ли рыночный механизм, предоставленный «самому себе», способностью обеспечить равенство совокупногоспроса и совокупного предложения при полной занятости?Классическая, а также неоклассическая теория, с однойстороны, и кейнсианская — с другой, по-разному отвечаютна этот вопрос.Порядок изложения в этой главе таков: вначале в самомобщем виде будет рассмотрена классическая модель, затем— кейнсианская.
Сравнительный анализ взглядов классиков и Дж.М.Кейнса будет проводиться как в данной главе,305так и в темах, посвященных анализу денежно-кредитнойполитики (гл.15) и характеристике основных макроэкономических моделей регулирования (гл.20).В нашем анализе кейнсианской теории будут использоваться графические построения П.Самуэльсона, так какименно этим экономистом впервые дана графическая интерпретация многих положений, сформулированныхДж.М.Кейнсом.
В книге же самого Кейнса «Общая теориязанятости, процента и денег» графический анализ практически не используется.В экономической теории используются две известныеграфические интерпретации макроэкономического равновесия. Первая называется модель «национальный доход —совокупные расходы» (иногда ее называют «Кейнсианскийкрест», по внешнему виду ее графического изображения).Вторая — модель «совокупный спрос — совокупноепредложение», или модель «AD-AS», в соответствии сначальными буквами этих слов по-английски. В §2-5 будетрассмотрена первая из вышеназванных моделей, в §6 —вторая.И, наконец, последнее замечание, прежде чем мы обратимся к совокупным величинам. И теория Дж.М. Кейнса,и современная неоклассическая школа подчеркивают огромное значение психологических факторов в экономике.Сами термины теории макроэкономического равновесияпронизаны психологической окраской: «склонность»,«предпочтение», «ожидание», «стремление» и т.п.
— вотдалеко не полный перечень эпитетов, прочно спаянных спривычными категориями потребления, сбережения, ликвидности и др. Это не прословутый «идеализм» западнойэкономической мысли, а отражение той объективной реальности, в которой действуют живые люди с присущимиим страстями и наклонностями.§ 1.
Классическая теория макроэкономическогоравновесияВоззрения представителей классической школы на проблему макроэкономического равновесия традиционно рассматриваются в учебной экономической литературе длялучшего понимания и уяснения различий в их концепциии концепции основоположника макроэкономического анализа Дж.М.Кейнса.306Формально никто из представителей классиков (Д.Рикардо, А-Смит, А.Маршалл и др.) не оперировал макроэкономическими категориями. Для этих экономистов былхарактерен микроэкономический анализ, однако в ихвзглядах и подходах вполне определенно прослеживаютсяясные и четкие представления о функционировании рыночной системы совершенной конкуренции в целом.Каковы же эти взгляды? Сразу следует оговориться, чтопредставители классического направления рассматривалимодель общеэкономического равновесия только в краткосрочном периоде для условий совершенной конкуренции.
Воснове этой модели лежит «закон рынков» французскогоэкономиста Ж.-Б. Сэя, сущность которого сводится к следующему утверждению: предложение товаров создает свойсобственный спрос, или, другими словами, произведенныйобъем продукции автоматически обеспечивает доход, равный стоимости всех созданных товаров, а следовательно,достаточен для ее полной реализации. Это означает что,во-первых, целью владельца дохода является не получениеденег как таковых, а приобретение различных материальных благ, т.е. получаемый доход расходуется целиком.Деньги при таком подходе играют чисто техническую функцию, упрощающую процесс обмена товарами. Во-вторых,расходуются только собственные денежные средства.У внимательного читателя сразу может возникнуть законное сомнение: на чем основано утверждение, что весьдоход обязательно будет истрачен? Вполне разумно предположить, что какая-то часть полученного дохода не будетизрасходована его владельцем и приобретет форму сбережений, что в свою очередь вызовет соответствующее сокращение в объеме совокупного спроса и приведет к сокращению занятости.
Такое предположение сразу же ставит под удар справедливость закона Сэя, так как изъятиечасти средств из потока «доходы — расходы» неминуемоприведет к недопотреблению, а, следовательно, к нарушению существующего равновесия между совокупным предложением и создаваемым им совокупным спросом.Понимая справедливость высказанного выше предположения, представители классического направления пошлидальше и разработали достаточно стройную теорию общеэкономического равновесия, автоматически обеспечивающего равенство доходов и расходов при полной занятости,которая не вступает в противоречие с действием законаСэя. Исходным моментом этой теории является анализтаких категорий, как процентная ставка заработная плата,307уровень цен в стране. Эти ключевые переменные, которые,в представлении классиков, являются гибкими величинами(это очень важное допущение), обеспечивают равновесиена рынке капитала, рынке труда и денежном рынке.