Ответы (1120978), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Счѐтная палата РФ состоит из коллегии и аппарата. Коллегиярассматривает вопросы организации работы, а также отчѐты и сообщения. Председатель (а в егоотсутствие — его заместитель) осуществляет руководство Счѐтной палатой, организует еѐ работу,аудиторы возглавляют определѐнные направления деятельности. Аппарат состоит из инспекторов(которые непосредственно организуют и проводят контроль) и других штатных работников.Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей междуаудиторами Счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппаратаСчетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и формконтрольной и иной деятельности определяются Регламентом Счетной палаты, утверждаемым ееКоллегией.В настоящее время идет работа над новой редакцией Регламента Счетной палатыРоссийской Федерации.
Как только данная работа завершится, Регламент будет опубликован насайте Счетной палаты РФ.Регламент Счетной палаты РФ утвержден постановлением КоллегииСчетной палаты РФ от 24.03.98 г. № 9 (122). Регламент Счетной палаты является внутреннимдокументом организации, предназначенным только для служебного пользования. Соответственно,в открытом доступе он не публикуется.Полномочияконтрольно-ревизионную:организацию и проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета вотчетном году, а также контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга,за использованием кредитных ресурсов, за внебюджетными фондами, за поступлением в бюджетсредств от управления и распоряжения федеральной собственностью, за банковской системой(включая Банк России);проводит ревизии и проверки, проводит экспертизу и даѐт заключения федерального бюджета ивнебюджетных фондов ,информирует палаты Федерального Собрания;представление заключений в Совет Федерации и Государственную Думу по исполнениюфедерального бюджета и бюджетовфедеральных внебюджетных фондов в отчетном году.экспертно-аналитическую:экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативныхправовых актов, международных договоров Российской Федерации, федеральныхпрограмм и иных документов, затрагивающих вопросы федерального бюджета ифинансов Российской Федерации;анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе,подготовку и внесение в Совет Федерации и Государственную Думу предложений поих устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства вцелом;подготовку и представление заключений и ответов на запросы органовгосударственной власти Российской Федерации.информационную и иные виды деятельности:счетная палата должна регулярно предоставлять сведения о своейдеятельности средствам массовой информации.17.
Основные функции и полномочия Правительства РФ в сфере фин.деятельности.Финансовая деятельность государства - это основанная на правовых нормах публичнаядеятельность субъектов финансового права по созданию оптимального механизма финансово –правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения ииспользования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.Финансовая деятельность государства выступает необходимой составной частью механизмасоциального управления, представляет собой отраслевое проявление государственной и,соответственно, юридической деятельности. Обеспечивая движение денежных средств винтересах общества, финансовая деятельность государства носит публичный характер сраспределением предметов ведения и компетенции, поэтому и осуществляется всеми органамигосударства.Финансовая деятельность государства заключается в правомерном поведении субъектовфинансового права, направленном на сохранение либо совершенствование юридическогомеханизма регулирования финансовых отношений.
Основными направлениями воздействия намеханизм финансово – правового регулирования со стороны финансовой деятельности являютсяправотворчество, правореализация и государственное принуждение.Характерные черты финансовой деятельности государства:-обязательное участие государства в лице их компетентных органам;-направленность на принятие юридически значимых решений посредством реализациигосударством правотворческой функции;-оформление принятого юридически значимого решения в соответствующих нормативныхправовых актах, имеющих официальный и обязательный характер;-юридическое значение ее результатов не только для публичных субъектов, но и для иныхсубъектов финансового права;-ее осуществление в целях оптимизации и эффективности получения юридически значимыхрезультатов в строго установленном порядке, т.е.
посредством аккумулирования, распределения ииспользования государственных фондов денежных средств.В зависимости от сфер общественных отношений, регулируемых финансовым правом, выделяют:-бюджетную деятельность государства;-налоговую деятельность государства;-кредитную деятельность государства;-финансовую деятельность государства;-государственную деятельность в сфере обязательного страхования;-государственную деятельность в сфере внебюджетных фондов.В зависимости от территориального уровня, на котором осуществляется аккумулирование,распределение и использование финансов, различают деятельность государства (РоссийскойФедерации и субъектов РФ) и финансовую деятельность муниципальных образований.Органы, осуществляющие финансовую деятельность государства:-общей компетенции (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ);-органы специальной компетенции, созданные целенаправленно для реализации государственныхфункций по аккумулированию, распределению и использованию фондов денежных средств.18.
Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.Бюджетное право совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные сформированием, распределением и использованием государственных и муниципальныхбюджетов.В юридической науке бюджетные правоотношения обычно рассматриваются как вид финансовыхправоотношений, урегулированных нормами бюджетного права.
Под бюджетнымиправоотношениями понимают охраняемые государством общественные отношения, возникающиев бюджетной сфере и представляющие собой социально значимую связь субъектов, посредствомправ и обязанностей, предусмотренных нормами бюджетного права. Основания возникновения,изменения и прекращения бюджетных правоотношений предусмотрены в бюджетномзаконодательстве РФ.Согласно положениям ст. 1 БК РФ бюджетные правоотношения включают в себя следующиесоставные части:отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессеформирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системыРФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных имуниципальныхзаимствований, регулирования государственного и муниципального долга,отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составленияи рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, контроля за ихисполнением;• отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение бюджетныхправонарушений.2.
Любые правовые отношения в юридической науке рассматриваются как общественно-правовыеявления, имеющие определенную структуру и состав. При этом под составом конкретногобюджетного правоотношения понимается совокупность его участников, то есть субъектов бюджетных правоотношений. Права и обязанности указанных субъектов (налогоплательщиков,бюджетных органов и т.
д.) в составе бюджетного правоотношения выступают в качествеюридических свойств этих участников.3. Структура бюджетных правоотношений представляет собой внутреннее строение и взаимосвязьэлементов такого правоотношения. Структуру бюджетных правоотношений образуют следующиетри элемента:• субъекты правоотношения; содержание (юридическое и материальное) правоотношения; объектправоотношения.Субъекты бюджетных правоотношений - это его участники (стороны).
Юридическое содержаниебюджетных правоотношений образуют субъективные права и юридические обязанностиуказанных субъектов - участников рассматриваемых общественных отношений. Материальноесодержание бюджетных правоотношений представляетсобой поведение сторон (действие либо бездействие), связанное с реализацией принадлежащих имправ и обязанностей. Объектом бюджетных правоотношений выступает то, по поводу чего илиради чего субъекты правовых отношений в бюджетной сфере вступают в правовую связь. Вкачестве объекта правоотношений выступают разнообразные материальные блага.19. Понятие бюджетной системы РФ, виды бюждетов.В БК РФ применяются следующие понятия и термины:Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных дляфинансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации насоответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетныхфондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях игосударственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством РоссийскойФедерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;Ст.