Ответы (1120978), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Изъятие и обременение обяза¬тельствами указанного имуществабез согласия ЦБ РФ не допус¬каются, если иное не предусмотрено федеральным законом;государство, как правило, не отвечает по обязательствам ЦБ РФ, а ЦБ РФ — по обязательствамгосударства;ЦБ РФ может быть ликвидирован только на основании приня¬тия соответствующего законаРоссийской Федерации о по¬правке к Конституции РФ.2. Целями деятельности ЦБ РФ являются.защита и обеспечение устойчивости рубля;развитие и укрепление банковской системы Российской Феде¬рации;обеспечение эффективного и бесперебойного функционирова¬ния платежной системы. Получениеприбыли не является целью деятельности ЦБ РФ. В то же время Центральный Банк осуществляетсвои расходы за счет собственных доходов.

Прибыль ЦБ РФ определяется как разница между:суммой доходов от предусмотренных законодательством банков¬ских операций и сделок, идоходов от участия в капиталах кре¬дитных организаций ирасходами, связанными с осуществлением ЦБ РФ своих функций.Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитныхорганизаций. Он осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациямибанковского законодательства и установленных им нормативных актов.Главная цель банковского регулирования и надзора заключается в поддержании стабильностибанковской системы, в защите интересов вкладчиков и кредиторов.

Банк России не вмешивается воперативную деятельность кредитных организаций за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами.Надзорные и регулирующие функции Банк России осуществляет как непосредственно, так и черезсоздаваемый при нем орган банковского надзора.Для кредитных организаций Банк России устанавливает правила проведения банковскихопераций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской истатистической отчетности.В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России устанавливает для нихобязательные экономические нормативы: минимальный размер установленного капитала,минимальный размер обязательных резервов, размещаемых в Банке России, и т.д.

В этихполномочиях Банка России проявляются его координирующие и контрольные функции задеятельностью кредитных организаций. На местах эти полномочия осуществляются через главныетерриториальные управления Банка России, являющиеся его филиалами.В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов ипредписаний Банка России, непредоставления информации или предоставлении неполной илинедостоверной информации Банк России имеет право потребовать от данной кредитнойорганизации устранения выявленных нарушений, а также взыскать штраф или ограничитьпроведение его отдельных операций.Банк России выполняет следующие функции:1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единуюгосударственную денежно-кредитную политику;2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежноеобращение;2.1) утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему ихрефинансирования;4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;5) устанавливает правила проведения банковских операций;6) осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетовпо поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственныхвнебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитныморганизациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие иотзывает их;9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее банковский надзор);10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии сфедеральными законами;11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации всевиды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями,иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системыРоссийской Федерации;15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации иорганизует составление платежного баланса Российской Федерации;17) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности поорганизации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляетвыдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведенияопераций по покупке и продаже иностранной валюты;18) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и порегионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений,публикует соответствующие материалы и статистические данные;18.1) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротамибанках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банкахРоссийской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;3.

ЦБ РФ подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. Подотчетность заключается в том, что в соответствии с законодательствомГосударственная Дума:назначает на должность и освобождает от должности Председа¬теля ЦБ РФ по представлениюПрезидента РФ;назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров ЦБ РФ попредставлению Председателя ЦБ РФ, согласованному с Президентом РФ;направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском советев рамках своей квоты;рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики ипринимает по ним решение;рассматривает годовой отчет ЦБ РФ и принимает по нему ре¬шение;принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансовохозяйственной деятельности ЦБ РФ, его структурных подразделений и учреждений.

Указанноерешение может быть принято только на основании предложения Нацио¬нального банковскогосовета;проводит парламентские слушания о деятельности ЦБ РФ с участием его представителей;заслушивает доклады Председателя ЦБ РФ о деятельности ЦБ РФ (при представлении годовогоотчета и основных направлений еди¬ной государственной денежно-кредитной политики).4. До 1 января 2003 года, то есть до вступления в силу ст. 10 Фе¬дерального закона "ОЦентральном банке Российской Федера¬ции (Банке России)" уставный капитал ЦБ РФ составлял 3млн рублей. Потом уставный капитал ЦБ РФ был увеличен до раз¬мера 3 млрд ЦБ РФ не вправеучаствовать в капиталах или являться членоминых коммерческих или некоммерческих организаций, еслиони не обеспечивают деятельность ЦБ РФ, его учреждений,организаций и служащих, за исключением случаев, установ¬ленных федеральными законами.Исключение из этого правила составляет участие ЦБ РФ в:капиталах следующих российских кредитных организаций:Сберегательного банка Российской Федерации (Сбербанк);Банка внешней торговли (до 1 января 2003 года, затем ЦБ РФ вышел из капитала этого банка);капиталах следующих кредитных организаций, созданных на территориях иностранныхгосударств: Донау-банка АГ, Вена и др.11.

Основные функции и полномочия Министерства финансов РФ.Это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единойфинансовой, бюджетной и налоговой политики в Российской Федерации и координирующийдеятельность в этой сфере других федеральных органов исполнительной власти. Минфин Россииимеет территориальные органы.К основным задачам Министерства финансов РФ относятся:•совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;•разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политикив РФ;•концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социальноэкономического развития;•разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения федеральногобюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированногобюджета РФ;•разработка программ государственных заимствований и их реализация от имениРоссийской Федерации; управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;•разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков;•участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования ииспользования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней;•разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об ихисполнении;•осуществление государственного финансового контроля;•обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью, атакже аудитом.Министерство финансов РФ выполняет следующие основные функции:•подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетнойсистемы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений ссубъектами РФ;•участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития на долгосрочную,среднесрочную и краткосрочную перспективу;•участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению иструктурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественныхпроизводителей товаров, исполнителей работ и услуг;•участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежнойполитики, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике, в формировании иосуществлении единой политики цен, в подготовке федеральных целевых программ, обеспечиваетих финансирование за счет средств федерального бюджета;•разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активнойинвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральныхинвестиционных программ и Бюджета развития РФ;•участвует в разработке проектов правовых актов; разрабатывает и принимает нормативныеправовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции, обязательные для исполнения натерритории РФ;•разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджетаРФ; исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета иконсолидированного бюджета РФ; осуществляет контроль за целевым использованием средствфедерального бюджета;•подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствованиеструктуры государственных расходов;•подготавливает предложения о предельной численности работников центральногоаппарата федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов совместно сМинистерством труда и социального развития РФ и размере ассигнований на содержаниеаппаратов этих органов;•совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетногофинансирования, осуществляет методическое руководство в области составления и исполненияфедерального бюджета;•разрабатывает совместно с Министерством по налогам и сборам РФ и другимифедеральными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитииналогового законодательства и совершенствовании налоговой системы;•координирует политику федеральных органов исполнительной власти, на которыевозложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и другихобязательных платежей в федеральный бюджет;•участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифаи порядка взимания таможенных пошлин;•участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов отимущества, находящегося в федеральной собственности;•проводит с участием Банка России государственную политику в области эмиссии иразмещения государственных ценных бумаг;•разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственныхзаимствований;•участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг; регистрируетвыпуск ценных бумаг в пределах своих полномочий; выступает в качестве эмитентагосударственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственныхзаймов РФ;•проводит совместно с Банком России операции по обслуживанию государственноговнутреннего и внешнего долга РФ; управляет государственным внутренним и внешним долгомРоссии, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизациирасходов по его обслуживанию;•подготавливает предложения по формированию и использованию средствгосударственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов, по установлениюразмеров отчислений в эти фонды;•осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международнымифинансовыми организациями, проводит с ними переговоры и консультации по вопросамфинансовой политики и заключения кредитных соглашений;•подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных итаможенных отношений с иностранными государствами;•разрабатывает совместно с Министерством экономики РФ проекты программгосударственных внешних заимствований, организует работу по привлечению в экономику страныиностранных кредитов;•участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоровв области финансовых, кредитных и валютных отношений;•участвует в работе по возврату кредитов иностранным государствам, осуществляетнеобходимые меры по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностраннымигосударствами и международными финансовыми организациями;•участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценныхкамней РФ, обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценныхметаллов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, разрабатывает и утверждает порядокопределения цен на них; разрабатывает с участием Банка России необходимые меры порегулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретает в ГосфондРоссии драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них; производит отпускдрагоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, из Госфонда России всоответствии с решениями Президента РФ и Правительства РФ;•разрабатывает с участием Министерства экономики РФ проекты планов отпускадрагоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научноисследовательских и социально-культурных целей, для продажи на внешнем рынке, а такжепроекты планов сдачи в Госфонд России драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, ирекуперированных алмазов; представляет в Правительство РФ предложения об экспортных квотахна необработанные природные алмазы; осуществляет государственный контроль за качествомсортировки, классификации, оценки и реализации алмазного сырья;•разрабатывает с участием Министерства экономики РФ и утверждает расчетные,отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в РФ драгоценные камни; осуществляетанализ динамики цен на мировом рынке алмазов посредством продажи в установленном порядкеконтрольных партий алмазного сырья; организует и проводит пробирный надзор; осуществляетконтроль за совершением сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями в РФ, за ихреализацией на внешнем рынке;•регистрирует сделки между пользователями недр и другими субъектами рынка,предусматривающие отчуждение драгоценных металлов;•устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности обисполнении федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций;•устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению федеральногобюджета, бюджетов субъектов РФ;•проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверкипоступлений и расходования средств федерального бюджета; контролирует рациональное ицелевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других федеральныхсредств;•проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельностиорганизаций по заданиям правоохранительных органов; организует ревизии и финансовыепроверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органовместного самоуправления.Министерство финансов РФ имеет право:•проводить совместно с Министерством экономики РФ экспертизу технико-экономическихпроектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;•представлять Правительство РФ при предоставлении государственных гарантий покредитам в пределах размера государственного долга, утверждаемого федеральным законом офедеральном бюджете на соответствующий год;•ограничивать, приостанавливать, а в отдельных случаях и прекращать финансирование изфедерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средствфедерального бюджета, а также при непредставлении ими в установленные сроки отчетности орасходовании ранее полученных средств;•взыскивать с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не поцелевому назначению;•организовывать формирование за счет средств федерального бюджета Федерального фондафинансовой поддержки субъектов РФ и предоставлять помощь за счет средств этого фонда впорядке и размерах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете насоответствующий год;•выдавать ссуды за счет средств федерального бюджета субъектам РФ на покрытиевременных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;•предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в федеральный бюджет всоответствии с законодательством, с уведомлением налоговых органов и ведениемсоответствующего реестра;•выступать по поручению Правительства РФ официальным корреспондентоммеждународных финансовых организаций, в которых состоит РФ, а также других иностранныхконтрагентов по финансовым операциям Правительства РФ.Министерство финансов РФ обладает следующими бюджетными полномочиями :•организует работу по составлению проекта федерального бюджета, составляет проектфедерального бюджета и представляет его в Правительство РФ, принимает участие в разработкепроектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;•представляет сторону государства в договорах о предоставлении средств федеральногобюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета;•осуществляет методическое руководство в области составления и исполненияфедерального бюджета; составляет сводную бюджетную роспись федерального бюджета;разрабатывает прогноз консолидированного бюджета РФ;•разрабатывает программу государственных внутренних заимствований РФ, условиявыпуска и размещения государственных займов, выступает в качестве эмитента государственныхценных бумаг, проводит регистрацию эмиссии государственных ценных бумаг субъектов РФ имуниципальных ценных бумаг;•осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международнымифинансовыми организациями; разрабатывает программу государственных внешних заимствованийРФ, организует работу по привлечению иностранных кредитных ресурсов, разрабатываетпрограмму предоставления гарантий Правительства РФ на привлечение иностранных кредитовтретьими сторонами и определяет порядок предоставления таких гарантий;•осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетностиюридических лиц;•принимает в пределах своей компетенции нормативные акты; получает от федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственныхвнебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые длясоставления проекта федерального бюджета, отчета об исполнении федерального бюджета,прогноза консолидированного бюджета РФ, а также отчета об исполнении консолидированногобюджета РФ;•предоставляет бюджетные ссуды и бюджетные кредиты в пределах лимита средств,утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете;•предоставляет от имени РФ государственные гарантии субъектам РФ, муниципальнымобразованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного федеральнымзаконом о федеральном бюджете;•проводит проверки: финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числеполучателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий, а такжеполучателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективностииспользования указанных средств;•регистрирует эмиссии займов субъектов РФ, муниципальных образований,государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий; ведетгосударственные книги внутреннего и внешнего долга РФ; осуществляет текущее управлениегосударственным долгом РФ.12.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)