К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (1116503), страница 94
Текст из файла (страница 94)
8. Чиновники, следящие за соблюдением антитрестовского законодательства, скорее будут бороться с фиксацией цен и горизонтальным слиянием крупных фирм, чем дробить существующие рыночные структуры. 722 ЧАСТЬ СЕ ЬМАЯ Государство и текущие экономические проблемы ПОСЛЕДНИЙ Ш7РИХ ДЕРЕГУЛИРОВАНИЕ АВИАЛИНИЙ Возможно, наиболее известным примером дерегулирования является Закон о дерегулировании авиалинии 1979 г. Ранее Совет по гражданской авиации контролировал цены на билеты и вхождение в отрасль.
Дерегулирование дало авиалиниям свободу в установлении цен, выборе маршрутов и позволило новым фирмам конкурировать со старыми. Было ли дерегулирование авиалиний успешным? Хотя дерегулирование авиалинии произошло почти два десятилетия назад, они продолжают приспосабливаться к последствиям дерегулирования. Тем не менее некоторые аспекты уже прояснились. Билеты. Дерегулирование оказывало давление, понижающее цену билетов, и в целом цены на билеты росли медленнее, чем общий уровень цен. В частности, билеты со скидкой стали более доступны и цена их снизилась.
В настоящее время реальная цена на билеты в среднем на 20% ниже, чем до дерегулирования. Конечно, снижение цен на билеты не было одинаковым на всех рынках авиабилетов В некоторых городах цены на билеты были снижены сильнее, чем в других. Дерегулирование привело к снижению цен на билеты по двум причинам. Во-первых, цены сбила конкуренция между воздушными перевозчиками. До дерегулирования цены на билеты значительно превосходили средние суммарные издержки !АТС) обслуживания пассажиров. Конкуренция снизила цены и зкономическую прибыль; цены приблизились к АТС.
Во-вторых, конкуренция побудила фирмы к снижению издержек. Система радиальных маршрутов, напоминающая спицы велосипедного колеса, сократила издержки за счет 9. В отношении сельского хозяйства, рынка труда, выдачи лицензий иа профессиональную деятельность, патентов и установления внешнеторговых барьеров политика правительства имела тенденцию к ограничению конкуренции. 10.
Пель отраслевого регулирования состоит в том, чтобы защитить общество от рыночной власти естественных монополий путем регулирования цен и качества обслуживания. Критики утверждают, что отраслевое регулирование благоприятствует неэффективности и росту издержек и что во многих случаях оно учреждает легальный картель для регулируемых фирм.
Законодательство, принятое в конце !970-х и в !980-е годы, привело в той или иной степени к дерегулированию авиалиний, грузовых автоперевозок, банковского дела, железных дорог, телевизионного вещания. Исследования показывают, что дерегулирование приносит заметный ежегодный выигрыш для общества из-за более низких цен, меньших издержек и увеличения выпуска. того, что позволила использовать маленькие самолеты на «спицахж а широкофюзеляжные — между азропортами«втулкамиз.
Использование широкофюзеляжных самолетов приводит к меньшим издержкам на человеко-милю, чем использование небольших самолетов. Кроме того, вхождение в отрасль других авиалиний, не принадлежащих к союзу, вынудило основных перевозчиков вести переговоры со своими профсоюзами о снижении зарплаты. Некоторые авиалинии установили двухъярусную систему оплаты, платя новым работникам меньше, чем опытным служащим.
Профсоюзные инструкции были сделаны более гибкими для увеличения производительности труда и снижения издержек Авиалинии все больше передают работу по субподряду внешним компаниям, имеющим более низкие издержки. Обслуживание и безопасность. Хотя некоторыекрупные авиалинии перестали обслуживать несколько небольших городов, самолеты местных авиалиний восполнили этот пробел. Система «спицю и «втулки« способствовала увеличению частоты полетов в большинстве городов, а также сокращению числа пересадок для пассажиров. Показатели качества обслуживания, типа «количество жалоб на 1 00 000 пассажировж в настоящее время значительно ниже, чем в эпоху регулирования.
В качестве отрицательных последствий можно указать, что более частые остановки, необходимые в городах-«втулкахж увеличили среднее время перелета между городами. Кроме того, увеличив интенсивность движения, дерегулирование привела к большей загруженности аэропортов и, как следствие, более частым и более длительным задержкам вылетов. 11. Социальное регулирование занимается обеспечением безопасности продукции и условий труда, борьбой с загрязнением и обеспечением экономических возможностей. Критики утверждают, что фирмы и так регулируются избыточно в том смысле, что предельные затраты превышают предельную выгоду, а сторонники оспаривают это утверждение.
12. Промышленная политика включает в себя действия правительства, способствующие экономической жизнеспособности определенных отраслей или фирм. Сторонники промышленной политики считают ее способом усиления промышленного сектора, ускорения развития новых технологий, увеличения производительности и конкурентоспособности на мировом уровне. Противники обвиняют промышленную политику в том, что она подменяет капризами политиков и бюрократов пристальное исследование предпринимателей и руководства фирм при размещении ресурсов общества. ГЛАВА 32 723 Антитрестовское законодательство, регулирование и промышленная политика ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ Существуют противоречивые данные относительно того, увеличило пи дерегулирование безопасность полетов. Больший объем авиаперевозок привел к большему числу случаев, когда самолеты чуть не столкнулись в воздухе.
Но количество несчастных случаев со смертельным исходом на авиалиниях в нестоящее время гораздо ниже, чем перед дерегулированием. Более того, по оценкам, дерегулирование ежегодно предотвращает около 800 смертей на автоывгистрвлях, твк как из-за более низких цен на билеты люди предпочитают передвижение на самолете более опасному передвижению в автомобиле.
Структура отрасли. Дерегулирование авиалиний вначале привело к вхождению в отрасль многих новых фирм. Но за последние несколько лет в отрасли произошел «отборз, в результате которого многие фирмы потерпели неудачу, а другие слились с более сильными конкурентами. В 1994 г. Дтепсап, Олден и 0ейа отвечали за 80% рынка обслуживания пассажиров на внутренних пиниях. Более того, в некоторых частях отрасли по-прежнему наблюдаются избыточная емкость и крупные зкономические потери.
Пока что консолидация отрасли не принесла постоянной прибыльности, дежа дпя доминирующих фирм. Увеличение концентрации в отрасли авиаперевозок вызывает большов беспокойство. Некоторые считают, что консолидация в двиной отрасли может повредить целям дерегулирования. Исследования показывают, что цены на билеты в аэропортах с преобладанием одной или двух авиакомпаний на 88% выше, чем в азропортах с более сильной конкуренцией. Более того, вхождение в отрасль новых перевозчиков осуществляется с большим трудом, чем предсквзывало большинство зкономистов. Недостаточная емкость Горизонтальные, вертикальные и конгломерятные слияния (/топзол/а/, гег/тса!, алд голу(отега/е теуегз) «Дело А(соа» (А(соа саге) «Дело (/Ю.
$/ее!» ((/.о. Л/ее( сазе) Естественная монополия (ла/ига( топора(у) Закон Клейтона (С(ау/оп Ас/) Закон о Федеральной комиссии по торговле (Рег/ега/ Тгаг/е Сотт/ззlоп Ас/) Закон Селлера-Кефовера (Се//ег-Ке/аигег Асг) Закон Уилеря — Ли ((лглее/ег-у.еа Ас/) Закон Шермана (олегтал Аг/) Запретительное предписание (сеазе-алт/-т/ез/зг огт(ег) Иностранная конкуренция (/оге!ул сотре/1/(ол) Межотраслевая конкуренция (/л/еплт/из/гу сотре/гноя) Отраслевое регулирование (тт/из/г/а( геди/аг/ол) аэропортов означает, что рынок авиалиний не является полностью конкурентным Фирма, желающая выйти на определенныи рынок из-за возможности получения зкономических прибылей, не может сделать зтого, твк квк долгосрочные договоры аренды позволяют существующим авиакомпаниям полностью контролировать азропорты. Тактике авиалинии также затрудняет успешное вхождение в отрасль новых фирм.
Системы резервирования билетов, разработанные основными перевозчиками, часто помещают их собственные полеты е приоритетную позицию в компьютерах, используемых транспортными агентствами. Программы частых перелетов — скидки, основанные на суммарной длине полетов, — побуждают пассажиров использовать существующих перевозчиков вместо новых. Кроме того, выравнивание цен на билеты затрудняет для новых фирм привлечение клиентов путем снижения цен нв билеты. Заключения. Хотя еще рено делать окончательные выводы о резупьтатахдерегулироввния авиалиний,большинство зкономистов в настоящее время считают его результаты положительными.
Несмотря нв то что во время спада 1990 †19 гг. и сразу после него авиакомпании потеряли миллиарды долларов, выжившие компании постепенно увеличивают прибыльность. Кроме того, хотя вхождение в отрасль затруднено, имеется несколько успешных случаев. В частности, компания Боиг(лиезг Аийлез увеличила количество своих прямых перелетов по низким ценам. По сценкам федерального правительства, дерегулирование авиалиний в 80-х годах принесло чистый выигрыш обществу в 100 млрд дол. Как мы отмечали в втой главе, дерегулирование авиакомпании в настоящее время ежегодно приносит обществу от 1 3,7 млрд до 19,7 млрд дол. Патентные законы (ра/ел/ /аиз) «Переплетающиеся» директораты (/л/ег!ос/алу гдгес/огагез) Потенциальная конкуренция (рогелиа! сотрег/г/ол) Правило разумного подхода (гиlе о/ геазоп) Принудительные соглашения (/у/лд солласп) Промышленная концентрация ((луиз/г/а( солсетга/гол) Промышленная политика (тНизипа! РоНсу) Социальное регулирование (зос/а! геди(алел) Теория регулирования в интересах общества (рибнс !л/егези 1/теогу о/ геуи/а/(ол) Теория регулирования с помощью легального кяртеяя (/еуа( сапе! //теогу оу гери/а/!оп) Фактические нарушения (рег зе г/о!а/!олз) «Пеллофяновое дело Ви Рол/» (Т)и Рот сеНор/тале сазе) 7Я4 ЧАСТЬ СЕ ЬМАЯ Государство и текущие экономические проблемы ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
