М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - Экономическая теория (PDF) (1116495), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Но путь к такой системе хозяйствования долог исложен. Становление рынков и рыночных хозяйств в различных странахпроисходило по-разному. Условно можно выделить несколько основных моделейэтого процесса.Модели развития рыночного хозяйства в развитых и развивающихся странах.Первая модель характерна для Англии, Голландии, США. Для этих странхарактерно постепенное преобразование множества мелких раздробленныххозяйств в более сложные структуры, общественное разделение труда,регулируемое преимущественно рынком. Параллельно с этим формировались исовершенствовались многочисленные общественные институты, правовые нормыи государственные учреждения, обеспечивающие условия для эффективногофункционирования рыночных отношений и в то же время амортизирующие ихнегативные социальные последствия.
Так, принимаются законы об охранетруда, ограничении продолжительности рабочего дня, минимальныхзаработках. Вводятся в действие антитрестовское законодательство и другиеметоды стимулирования конкуренции. Эволюционное развитие рынкасопровождается расширением демократических свобод.Главная особенность этой модели — решающая роль рыночной конкуренции вформировании хозяйственных структур и обеспечении их рентабельности.Любая же форма государственного вмешательства по возможностисдерживается. Функционирование этой модели облегчается тем, что передовыев научно-техническом и производственном отношении страны во многомформируют мировое хозяйство, поэтому имеют возможность за счет негосмягчить часть своих социально-экономических проблем.Вторая модель характерна для относительно ранних периодов хозяйственногоразвития политически независимых государств — Германии, Японии, Италии,отчасти России до 1917 г.
Эти страны с опозданием приступили к созданиюсобственной промыш-; ленности и поэтому в мировом хозяйстве утверждалисвои ции Преимущественно нерыночными методами. •§ 3. Основные модели становления и развития рыночного хозяйства41Формирование рыночных отношений в этих странах было подчинено не толькопогоне за прибылью, но и общим национальным задачам, а экономическойэффективности, конкуренции, рынку придавалось ограниченное, подчиненноезначение. Зато руководящее воздействие на основные направления развитияхозяйства оказывало государство, поддерживающее предпринимательскуюдеятельность субсидиями, налоговыми льготами, государственными заказами.Следовательно, для этой модели характерно переплетение чисто рыночныхотношений с косвенными методами государственного регулирования экономики,а нередко даже преобладание последних.После второй мировой войны в Германии и Японии создаются условия дляактивного функционирования рыночного механизма (проводится серьезнаяденежная реформа, создаются основы антитрестовского законодательства).Эти послевоенные преобразования обусловили последующие хозяйственныеуспехи этих стран, формирования в них современной рыночной экономики.Третья модель становления рыночной экономики характерна для развивающихсястран.
Как правило, рыночные отношения в эти страны привносились извне,порождая однобокое, зависимое развитие. С завоеванием политическойнезависимости в странах Азии, Африки и Латинской Америки были предпринятыусилия по приобретению экономической самостоятельности и созданиюсобственной производственной базы. Но в условиях отсталых,низкопроизводительных хозяйств и ограниченности ресурсов попыткисформировать внутренние рынки, протекционистски вытесняя товары и подчаскапиталы, могли увенчаться успехом только при активном участиигосударства.
Мобилизация крупных накоплений, налаживание сетиинфраструктуры, освоение передовых технологий, с одной стороны, и борьбас нищетой и бесправием значительной части населения, с другой, — вотсложный комплекс экономических и социальных проблем, который сопутствуетразвитию рынка в развивающихся странах. В таких условиях сталонеобходимостью широкомасштабное и активное корректирующее вмешательствогосударства в экономику.Таким образом, исторический опыт формирования рыночной экономики вразвитых и развивающихся странах — это длительный процесс, в ходекоторого постоянно происходят изменения во всех сферах общественнойжизни.
В результате существенных различий исторических, природных,социально-политических, экономических, культурных и национальных условийконкретные рынки и хозяйственный механизм развитых стран отличаютсябольшим разнообразием. Не одинаковы порожденные рынком системы мотивации,критерии эффективности, производственные и организационно-управленческиеструктуры, хозяйственные пропорции, уровни технического оснащения ипроизводительности труда.
Большие различия наблюдаются в характере исоциально-экономических последствиях функционирования рынка в развитых иразви42Глава 2. Основы рыночного хозяйствавающихся странах; в странах с более равномерным распределением доходов истранах с большим имущественным неравенством; в условиях высокоразвитойбанковско-кредитной системы или при наличии широкого бюджетногофинансирования; в странах с выЦ>;' соким и низким уровнем правосознания.Неизбежность появлений* множества разновидностей рыночных отношенийсвязана и с раз* личными вариантами государственной экономическойполитики.Современный рынок. Становление рыночных отношений в разных странахмодифицировало и сам рынок. Современный рынок качественно отличается отрынка ранних стадий его развития. В основе рынка всегда лежитконкуренция. В современных странах с развитой рыночной экономикойсложилась и преобладает олиго-полистическая конкуренция, когда в рамкахотрасли господствуют два—четыре соперничающих друг с другом крупныхобъединения.
Олигополистические объединения имеют возможность влиять наструктуру и формы рыночных отношений.Переход на интенсивный тип развития вызвал новые изменения в рынке. Резкоусиливается дифференциация спроса и предложения большинства товаров иуслуг по их качеству. Большое внимание уделяется конкретнымпотребительским свойствам продукции, основной упор переносится соснижения издержек на качественные показатели. Само качество товара всебольше зависит от человеческого фактора — от квалификации,добросовестности, ответственности производителя, его способностиобеспечить гибкость и маневренность производства.
В то же времяувеличивается число производителей, которые выходят на рынок не с готовойпродукцией для конкретного покупателя, а со своей способностьюкачественно выполнять заказ.Важнейшим элементом функционирования современного рынка являетсяэкономическая деятельность государства, масштабы которой в развитыхстранах велики. Государство регулирует социально-экономические процессы спомощью богатого арсенала экономических и административных мер.В целом основной задачей государственного регулирования в настоящее времястановится повышение конкурентоспособности и эффективности производства,а важнейшей функцией государства — защита качественных параметровжизнедеятельности общества.
Среди них: обеспечение соблюдения договорныхобязательств, повышение ответственности за соответствие качествапродукции декларируемым характеристикам, ужесточение норм охраныокружающей среды или безопасности продукции для здоровья населения.Расширяется круг действий государства по упрочению мирохозяйственныхпозиций различных стран. При разработке государственной экономическойполитики главное внимание уделяется раннему выявлению назревающих проблеми оперативному реагированию на них. Укрепляется информационноаналитическая база государственной экономической и социальной политики.§ 3. Основные модели становления и развития рыночного хозяйства43Изменения в современном рыночном механизме свидетельствуют о том, чтоэлементы стихийности сокращаются, фактор же сознательного воздействия наэкономические процессы возрастает, причем как на уровне отдельной фирмы,так и на уровне государства.
В этих условиях весь ход экономическогоразвития зависит не только от саморегулирующегося рынка, но и от качестваэкономического анализа, механизма принятия решений, квалификацииуправления на всех уровнях.Особенности становления рыночных отношений в России. Модель развитиярыночного хозяйства в России должна учитывать, с одной стороны,современные характеристики рынка, с другой стороны, особые историческиеусловия страны.Длительное время в отечественной экономической науке отвергались товарноденежные отношения и соответствующие им формы собственности, а практикаразвития национальной экономики почти полностью была изолирована отмирового рынка. Это определило низкую экономическую эффективность итехническую отсталость хозяйственных структур, с одной стороны, иопосредованность множества взаимосвязей специализированных предприятийадминистративными командами (не рынком), с другой стороны.Еще одна особенность отечественных условий — разрушение натурального иполунатурального хозяйства, которое, как показывает опыт развитых стран,служит своеобразным буфером, смягчающим многие острые проблемы процессастановления рынка (безработица, нехватка товарного продовольствия).Становление рыночных отношений в нашей стране осложняется и тем, что речьидет о крупномасштабном рынке (по территории, по населению) с огромнымиразличиями в уровнях хозяйственного развития, в производительности труда,в распределении доходов и др.В этих условиях важно знать не только, что такое рынок, но и плюсы иминусы рыночного механизма.
Это позволит соединить сложнейшую проблемуразвития рыночных отношений с разносторонней программой социальной защитынаселения от тягот перехода к новому хозяйственному механизму.Развитие рыночного механизма в нашей стране невозможно без активной ролигосударства, огромный опыт функционирования которого у нас имеется.Современная рыночная экономика — это регулируемая экономика, игосударству принадлежит функция активного воздействия на рыночныепроцессы.