М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков - Экономическая теория (PDF) (1116495), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Пострыночнуюэкономику как качественно новое образование описать подробно пока нетвозможности, поскольку речь идет о будущей экономике.Однако многие ее элементы наблюдаются уже в современных экономическихсистемах.Смешанная экономика. Современная экономика характеризуется наличием двухтипов отношений: стихийно-рыночных и сознательно регулируемых,согласованных. Причем сознательно регулируемые отношения выступают как намикроуровне (внутрифирменное планирование), так и на макроуровне(государственное регулирование). Такую экономику называют смешаннойэкономикой.Смешанная экономика — это рыночная экономика, в которой государство неограничивается ролью арбитра (поддержание правопорядка, установление правсобственности, защита контрактов), а само выступает одним из активныхучастников экономических процессов.2*28Глава 1.
Предмет экономической наукиРис. 1.1. Модель смешанной экономикиСмешанная экономика характеризуется таким хозяйствен-• ным механизмом, вкотором сосуществуют, взаимодействуют и влияют друг на друга конкурентнорыночные регуляторы и государственное централизованное регулированиеэкономики. Единство и взаимозависимость двух принципов регулированияэкономической жизни — рынка с частным интересом и социально-экономическойдеятельности государства с общественным благом — образуют сердцевинуэкономики современных развитых стран (рис.
1.1).Смешанная экономика — это социально ориентированная экономика, причемсоциально ориентировано функционирование и рынка, и государства.Социальная ориентация рынка как механизма хозяйствования выражается вследующем. Во-первых, рынок ориентирует производство на растущие именяющиеся потребности людей, а улучшение экономических показателей (ростпроизводительности труда, внедрение новой техники и технологии) являетсясредством удовлетворения потребительских нужд населения. В современныхусловиях изучением изменяющихся потребностей общества занимаетсяменеджмент, от успехов которого во многом зависит экономическое ифинансовое положение фирм.Во-вторых, усилению социальной ориентации рыночного хозяйстваспособствует увеличение затрат на развитие человеческого потенциала,которое происходит на уровне как отдельных фирм, так и всего общества.Это связано с развитием отраслей социальной инфраструктуры,капиталовложения в которые растут сегодня быстрее инвестиций в основнойкапитал.§6.
Экономические системы_____________________________29В-третьих, социальная ориентированность рыночного хозяйства проявляется ив характере отношений собственности. В условиях многообразия формсобственности в развитых странах около 20% населения владеют акциями.Вместе с тем, не будучи прямым собственником, население получает пенсии истраховые премии, приобщаясь таким путем к доходам от инвестицийпенсионных фондов, страховых компаний.
Тем самым создается возможностьулучшения условий удовлетворения индивидуальных потребностей населения.Социальная ориентированность государства выражается в том, чтогосударство выступает социальным гарантом стабильности, защищенности иравенства людей в рыночной экономике. С помощью государстваудовлетворяются совместные потребности всех членов общества(безопасность, правопорядок, социальная защищенность, здоровая окружающаясреда).
Государство гарантирует гражданский мир и целостность общества.Социальная ориентированность государственного регулирования экономикитесно связана с демократической формой организации общества.Смешанная экономика является результатом длительной эволюции рыночныхотношений. Поэтому соотношение конкурентно-рыночных регуляторов игосударственного регулирования в смешанной экономике зависит от уровняразвития производительных сил, конкретных исторических условий,национальных и культурных тенденций, от политической структуры общества.В каждой отдельной стране механизм смешанной экономики определяетсязрелостью ее предпринимательских структур, степенью «открытости»экономики, развитостью процессов интернационализации производства.Следовательно, при общей рыночной основе и социальной ориентированностисмешанная экономика в разных странах имеет специфические черты,выражающиеся в разных масштабах и формах сочетания государственного ичастного секторов, неодинаковой степени социальной ориентированности игосударственного вмешательства в частное предпринимательство и рыночныеотношения.В настоящее время различают три основные модели смешанной экономики:западно-европейскую, американскую и японскую.
Для западно-европейскоймодели характерны большие масштабы государственного предпринимательства ивысокая степень перераспределения валового национального продукта (ВНП)через бюджет (50%); для американской модели — небольшой объемгосударственного сектора; для японской — небольшой объем государственногопредпринимательства и традиционные связи правительственной бюрократии счастным предпринимательством (табл.
1.1).Итак, современная смешанная экономика со всем многообразием национальныхособенностей есть результат длительного исторического развития. На пути ксовременному облику смешанная экономика знала различные соотношениярыночного и государственного механизмов регулирования, на ее содержаниевлияли новые процессы. Сегодня в смешанной экономике сосуществуют и взаи30Глава 1. Предмет экономической науки'Таблица1.1Участие государства в смешанной экономике (в 90-х годах)* (в %)""""""""•"•" Доля занятых в государШШШЯ1 31,8 15,6 ЯЯЯЯОт 17,4вввшвв 15,5 пвин 8Дственном сектореДоля государственных 59,7 46,8 41,2 36,3 31,6расходов в ВНПВ том числе:доля военных расходов 2,42,64,15,90,9доля всех социальных 41,3 31,2 25,7 17,8 23,3расходовобразование 5,54,34,84,63,5здравоохранение 6,96,55,00,94,9жилищное и прочее2,11,93,00,62,5строительствотрансферты (пособия и 26,8 12,7 12,8 11,7 14,4пр.)Доля расходов инвес- 6,94,63,04,55,5тиционного характера(включая субсидии)Чистая стоимость имуще48,5 20,4 24,3 44,2ства, принадлежащего государству (в % к ВНП)Доля государства в ин- 18,0 17,0 15,0 24,0вестициях в основной капиталДоля государства в рас37,1 40,0 50,0 30,0ходах на НИОКР* OECD Economic Studies, N 17, Autumn, 1991.
P. 163—164; OECD in Figures.Statistics in the Member Countries. June—July 1994. P. 40—41.модействуют отечественные и иностранные фирмы; мелкий, средний и крумныйбизнес; многообразие форм собственности и множество» организационныхструктур предпринимательства; рыночная конку-1 ренция, внутрифирменноепланирование и государственное регули- j рование. Для нее характеренплюрализм политической системы.Современная смешанная экономика развитых стран может служить ориентиромпри выработке концепции экономического развития России, ибо в нейсочетаются условия для эффективного производства, обеспеченияблагосостояния подавляющей части населе§ 6. Экономические системы___________________________31ния и гарантии прав личности.
Но успешное использование этого опыта вотечественной экономике невозможно без учета объективных различий внынешнем уровне производственной базы, общественной психологии,национальных особенностей российского уклада жизни.Особенности переходной экономики России. Современная отечественнаяэкономика находится в процессе постепенного перехода к рыночнымотношениям. Этот переход происходит не от традиционной экономики, а отплановой.
В этом состоит главная трудность перехода, так как экономикадолжна очиститься от последствий командно-бюрократических методоврегулирования, чтобы вернуться на путь эффективного развития. Она должнапреодолеть недостатки централизованного планового хозяйства и развиватьрыночные отношения со всеми их атрибутами.
Развитие рыночного механизмадолжно осуществляться в формах, свойственных его современному состоянию.Особенность перехода России к рынку состоит и в том, что онразвертывается в условиях глобальных переходных процессов. Поэтому дляразвития России характерно переплетение локальных и глобальныхобщечеловеческих тенденций.Следовательно, переход к рыночным отношениям в России является неестественно-эволюционным, а реформаторско-эволю-ционным процессом,связанным с определенной направленностью.
Главным направлением в этомпроцессе является преобразование системы социально-экономическихотношений.Поскольку переход к рыночной экономике России означает изменение развитиястраны, а не изменение функционирования хозяйства, то характерной чертойэтого движения является неустойчивость существующей системы, котораядолжна уступить место другой экономической системе. В этих условияхвозможны варианты развития, поскольку рядом сосуществуют элементы старойи новой систем.Содержательно переход к рыночным отношениям включает решение многихпроблем: разрушение командно-административной системы хозяйствования,разгосударствление и приватизация, создание рыночной инфраструктуры,переход от жестко централизованной системы ценообразования к свободномуценообразованию, преодоление монополизма и создание конкурентной среды.Особую роль в переходной экономике должно выполнять государство. Наданном этапе его функции состоят в создании рыночных условий хозяйства(правовая база, кредитное и налоговое регулирование, макроэкономическаястабилизация), активной структурной политике, поддержке предприятий впроцессе их превращения в рыночные субъекты (антимонопольноерегулирование, селективная поддержка), активной социальной поддержкенаселения на пути его адаптации к новым рыночным условиям.32Глава 1.
Предмет экономической наукиМодель отечественной рыночной экономики — это социально ориентированнаярыночная экономика, движение к которой было провозглашено в России вконце 1992 г. Социально ориентирован-* ная рыночная экономикапредставляет смешанную экономику со значительным государственным сектороми активным государственным регулированием.
Социальная ориентацияэкономики предполагает существенный патернализм государства по отношениюко всем членам общества, обеспечение гарантий прожиточного минимума,определенного уровня потребности населения в услугах образования,культуры, здравоохранения, в жилье; регулирование занятости населения сориентацией на минимальную безработицу. Конкретные же формы этой моделирыночной экономики должны учитывать особенности России.Контрольные вопросы:1.Какое место занимает экономическая наука среди других наук?2.Что дает изучение экономической науки?3.Как связана экономическая теория с политикой?4.Назовите основные направления современной экономической науки,дайте их краткую характеристику.5.Какие альтернативные взгляды на предмет экономической наукисуществуют сегодня? Каковы аргументы этих воззрений?6.За что и кому дают Нобелевские премии по экономике?7.Каков вклад Нобелевских лауреатов в развитие экономической науки?Назовите важнейшие проблемы, разработанные Нобелевскими лауреатами.8.Назовите отечественных ученых — Нобелевских лауреатов поэкономике.9.Назовите факторы, определяющие характер и содержание экономическойсистемы.10.