Введение в демографию (1114609), страница 22
Текст из файла (страница 22)
проводилась по состоянию на 17 января.Программа сплошной переписи состояла из 11 вопросов, выборочной —из 5 вопросов.Из программы выборочной переписи были исключены вопросыо работе не полный рабочий год, но впервые после войны был добавленвопрос к женщинам о числе рожденных ими детей, принята более подроб84ная редакция вопроса о семейном состоянии. Не учитывалась маятниковаямиграция. Записи велись в новой форме переписного листа, который сталне только переписным документом, но и техническим носителем первичной информации, поэтому значительная часть ответов переписного листазаносилась в них в виде меток, а сами переписные листы затем вводилисьв электронные считывающие устройства, что значительно сократило затраты труда и сроки обработки материалов переписи.Последняя перепись населения СССР 1989 г.
проводилась по состоянию на 12 часов ночи 12 января. В программу переписи 1989 г. впервыепосле переписи 1926 г. были включены вопросы, характеризовавшие жилищные условия населения. Вопрос о числе рожденных детей был дополнен вопросом о числе живущих детей. Материалы переписей населения1979 и 1989 гг. разрабатывались в основном по постоянному населению,что обеспечивало их методологическую сопоставимость с данными текущей статистики.5.5. УЧЕТ МИГРАЦИИ В ПЕРЕПИСЯХ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИС точки зрения данных о миграции в нашей стране можно выделить тригруппы переписей населения.
Первая группа включает переписи 1897, 1920и 1926 гг., вторая — 1937, 1939, и 1959 гг., третья — 1970, 1979, и 1989 гг.В первой группе переписей миграции уделялось большое внимание.Данные о миграции в переписи 1897 г. были получены в результате разработки вопроса о месте рождения. Такая информация позволила определитьсостав населения и миграционные потоки, в том числе из села в город.Программа переписи населения 1920 г. содержала, помимо другихпризнаков, место рождения и длительность проживания в месте прохождения переписи.Всесоюзная перепись 1926 г.
оказалась лучшей отечественной переписью с точки зрения информации о миграции. На основе разработки данныхо месте рождения и продолжительности проживания был получен обширный и во многом уникальный материал, содержащий разнообразные характеристики миграции и мигрантов. Он позволил оценить, во-первых, результаты обмена населения между селом и городом на основе данныхо мигрантах, родившихся в городских поселениях и в сельской местности,во-вторых, распределение неместных уроженцев по времени вселения (илипродолжительности проживания) с учетом социально-демографическиххарактеристик — пола, возраста и занятости, в-третьих, направление основных миграционных потоков внутри страны, а также центры притяжениямигрантов и районов, тяготеющих к этим центрам.В программы переписей населения 1937, 1939, 1959 гг.
вопросыо миграции не включались.85Всесоюзная перепись населения 1970 г. стала первой послевоеннойпереписью, программа которой включала изучение миграции. Вопросо месте предыдущего проживания для мигрировавших в течение двух лет,т.е. в 1968–1969 гг., позволил получить сведения о величине и направлениях миграционных потоков между территориями различного ранга (областями, краями, автономными и союзными республиками, экономическимирайонами в составе РСФСР и УССР). Данные о миграции между городом иселом оказались особенно важными из-за неудовлетворительного состояния текущего учета в сельской местности.Однако в дальнейшем программа изучения миграции в переписях была существенно ограничена.
Так, программа Всесоюзной переписи населения 1979 г. включила вопрос, проживает ли опрашиваемый непрерывнос момента рождения (варианты ответа: «да» или «нет»), а в случае ответа«нет» необходимо было указать год, с какого опрашиваемый проживает.В итоге были получены сведения о численности и возрастно-половойструктуре проживающих в месте постоянного жительства с рождения ипроживающих в месте постоянного жительства не с рождения, т.е.о мигрантах и немигрантах.
Данные переписи показали огромную роль миграции в формировании населения.В программе переписи 1989 г. изучение миграции было несколькорасширено за счет информации о том, из какого населенного пункта прибыл (а): городского или сельского. Но это не могло принципиально изменить общее содержание полученных данных. Как и в переписи 1979 г., отсутствовали «базовые» для миграции характеристики, необходимыедля анализа миграционных потоков и чистой миграции.Миграция населения в переписи населения России 2002 года будетизучаться с помощью вопроса о месте рождения опрашиваемого, в увязкес вопросом о месте прежнего постоянного проживания на определеннуюдату и сведениями о годе, с которого человек непрерывно проживаетв данном месте. Разработка этих вопросов в совокупности с характеристиками населения на 1989 и 2002 гг.
позволит выявить сдвиги в расселенииза достаточно продолжительный период и даст богатый материалдля исследования роли миграции в изменении структуры населения (например, национальной) отдельных регионов страны. По отдельной формебудут опрошены лица, находящиеся на территории Российской Федерациивременно. Это позволит получить сведения о численности, размещении иосновных характеристиках иностранных граждан, в том числе нелегальныхмигрантов, находящихся на территории России. Дополнительную информацию об иммигрантах в России даст разработка вопроса о гражданстведля лиц, проживающих на ее территории постоянно.В ходе предстоящей переписи населения в Москве и Московской области планируется провести обследование маятниковой миграции, которое86позволит не только определить численность маятниковых мигрантов, но ивыяснить нагрузку на отдельные виды городского и пригородного транспорта и основных направлениях пассажиропотоков.5.6.
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ 2002 Г.Всероссийская перепись населения будет проведена в 2002 г. по состояниюна 0 часов 9 октября в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №1064 от 22 сентября 1999 г. 25 января 2002 г. былпринят Федеральный закон №8 «О Всероссийской переписи населения»,в котором, в частности, записано: «Участие во Всероссийской переписинаселения является общественной обязанностью человека и гражданина».Перепись продлится до 16 октября.
В ней будет занято почти 600 тыс.человек. После окончания переписи (с 17 по 21 октября) будет проводитьсявыборочный (10%) контрольный обход жилых помещений с целью проверки полноты и правильности учета населения. Сведения о каждом человеке,полученные при проведении предстоящей переписи, носят строго конфиденциальный характер и используются только для формирования Госкомстатом России федеральных государственной статистической базы данныхо населении страны.Для осуществления координации и обеспечения согласованных действийфедеральных органов исполнительной власти по подготовке и проведениюпереписи, а также для утверждения ее программы постановлением Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. № 1434 была образована Государственнаякомиссия по проведению Всероссийской переписи населения 2002 г.Государственная комиссияпо проведению ВПНГоскомстатРоссииМинистерства иведомства (22)Комиссии по проведению ВПН органов исполнительной власти субъектовРоссийской ФедерацииОрганы исполнительнойвласти субъектовРоссийской ФедерацииКомиссии по проведению ВПНорганов местного самоуправленияОрганы местногосамоуправленияСхема 5.1 Органы власти, ответственные за проведениеВсероссийской переписи населения 2002 года87На федеральном уровне организационное и методологическое руководство по проведению, обработке и публикации итогов переписи осуществляет Госкомстат России (см.
схему 5.1). Федеральные органы исполнительной власти в лице соответствующих министерств и ведомств организуют ипроводятпереписьвоеннослужащих,населения,проживающегона территории закрытых объектов, лиц, осужденных к лишению свободы,лиц, не имеющих определенного места жительства, беженцев и переселенцев, а также институциональное население, т.е. проживающее постоянно вдомах ребенка, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов и т.д. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления оказывают содействие как в подготовке, так и в проведении предстоящей переписи населения во всех населенных пунктах.Затраты на проведение переписи, обработку и публикацию ее материалов составят более 4 млрд.
руб.Это будет первая перепись населения России в ХХI в., проведеннаяв принципиально новых политических и социально-экономических условиях.Ее объектом станет существенно изменившееся на рубеже третьего тысячелетия население новой России. Кроме того, эта перепись должна подвестиитог демографической динамики населения России за 100 лет. За период,прошедший после Первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. численность населения страны более чем удвоилась.
Но по сравнению с итогами последней переписи населения СССР 1989 г. — она сократилась почти на 1,5%. Сто лет назад население России составляло около 8%мирового населения, на начало 2001 г. — всего лишь 2,4%.Программа предстоящей переписи населения, разработана с учетомрекомендаций международных организаций и сохраняет преемственностьс прошлыми переписями. Перепись населения 2002 г., также как и последняя перепись населения СССР 1989 г., будет проводиться одновременнос переписью жилого фонда, в связи с чем в ее программе помимо вопросов,посвященных демографическим и социально-экономическим характеристикам населения, предусмотрены вопросы о состоянии жилищных условий каждого человека.Переписные листы для опроса 75% населения состоят из 16 вопросов,опросный лист, содержащий 22 вопроса, затронет 25% населения. Переписьбудет проводиться методом опроса.
Кроме того, впервые в нашей странедля тех, кто по каким-либо причинам не может принять у себя дома переписчика, сбор сведений будет производиться либо по телефону, либо на переписных участках.Впервые учет будет производиться только по постоянному (обычному) месту жительства. Переход на учет постоянного населенияне исключает возможности учесть при переписи численность наличногонаселения тех регионов, для которых эти данные необходимы.
Переход88на категорию постоянного населения сделает результаты российской переписи более сопоставимыми с данными других стран. В соответствиис рекомендациями ООН в качестве единицы наблюдения будет принятодомохозяйство. Формулировка вопроса о родственных отношениях к членудомохозяйства, записанному первым, позволит выделить, в том числе, семейные домохозяйства. Переход к регистрации домохозяйств позволяетпроизводить корректные международные сопоставления.Формулировка вопроса о брачном состоянии позволит изучить распространенность незарегистрированных браков. Разработка вопросао гражданстве даст сведения о численности и различных характеристикахне только граждан РФ, но и подданных других государств, постоянно иливременно проживающих в стране, а также о людях с двойным гражданством и вообще не имеющих гражданства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
