Введение в демографию (1114609), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Большаяроль в деле обоснования подготовки и проведения первой всероссийскойпереписи принадлежит русскому географу, путешественнику и выдающемуся статистику П.П. Семенову–Тян-Шанскому, который еще в 1870 г. организовал в Петербурге первый всероссийский статистический съезд,на котором обсуждались проблемы всеобщей переписи населения.При разработке ее программы был обобщен опыт других стран, а такжеместных переписей, учтены рекомендации VII сессии Международногостатистического конгресса 1872 г.Первая всероссийская перепись проводилась по принципу однодневной. Учету подлежали три категории населения: наличное, постоянное июридическое.
Объектом учета было домохозяйство (совместно проживающие лица, ведущие общее хозяйство). При разработке ее материалов численность постоянного населения оказалась выше наличного почти на 7,5%.Программавключала14 вопросов.Отсутствовалвопросо национальности, но был включен вопрос о религиозной принадлежности.Постановка вопроса о возрасте предполагала запись числа полных исполнившихся лет, что привело к высокой возрастной аккумуляции. Формулировка вопроса о семейном состоянии позволяла учитывать холостых, состоящих в браке, вдовых и разведенных. Кроме того, в программу былвключен вопрос о социальной патологии (физических недостатках, психических заболеваниях и т.п.) Согласно итогам переписи, опубликованнымв 1905 г., численность населения Российской империи в границах тех летсоставила 125,6 млн.
человек.Проведение следующей всеобщей переписи населения России сначаланамечалось на 1910 г., затем этот срок был перенесен на 1915 г. Однаконачало Первой Мировой войны помешало ее осуществлению. Переписинаселения, проводившиеся в 1916 и в 1917 гг. охватили только часть населения страны.После революции 1917 г. в СССР было проведено 7 всеобщих переписей населения, последняя из которых состоялась в 1989 г.Перепись населения РСФСР, проведенная в 1920 г., объединяласьс сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленныхпредприятий.
Учету подлежало только наличное население. Онане полностью охватила территорию РСФСР в тогдашних ее границахиз-за продолжавшейся гражданской войны. В ее программу, помимо демо81графических и социально-экономических признаков, были включены вопросы об участии в войнах 1914–1917 и 1918–1920 гг., о способностик труду.
Кроме того, впервые был включен вопрос о национальности.В дальнейшем национальная принадлежность определялась во всех переписях населения СССР, хотя и в разной редакции. Перепись 1920 г. учлажилищные условия населения. Основным формуляром был личный листок.Согласно ее результатам общая численность населения с доисчислениямипо территориям, не охваченным переписью, составила 136,8 млн. человек.В 1923 г. одновременно с промышленной переписью была проведенаперепись населения и жилья, которая охватила только городское населениестраны.
В ней был использован семейный принцип учета, впервые введенный в переписи населения Петрограда в июне 1918 г.Первая Всесоюзная перепись населения 1926 г. охватила населениевсей страны. Она позволила составить «портрет» населения СССР наканунеиндустриализации и коллективизации, согласно которому сельские жителисоставляли 82% (в 1897 г. — 85,2%). Объектом учета было домохозяйство.Ее программа содержала широкий круг вопросов, позволявший изучить какдемографический состав семей, так и их жилищные условия.Национальность определялась с помощью вопроса о народности.Впервые была принята двухступенчатая процедура учета национальнойпринадлежности, согласно которой ответы, полученные в ходе переписи,в последующем сводились к заранее заданному перечню. Этот принципзатем использовался во всех советских переписях.Основными формулярами переписи были личный листок и семейнаякарта, которая составлялась только в городах, а также владенная ведомость.Личный листок помимо сведений демографического характера содержалцелую группу вопросов, касающихся занятости и безработицы.Разработка данных семейной карты дала богатый материал, характеризующий размер и состав семьи, а также ее жилищные условия.
Переписьбыла подготовлена на высоком для того времени уровне и осуществленаопытными специалистами, вышедшими из земской статистики.По итогам переписи общая численность населения составила 147 млн.человек, а с коррекцией на недоучет, произведенной Е.М. Андреевым и др.в 1990-е гг. — 148,5 млн. человек1.Следующая перепись была проведена в 1937 г. Ее сроки неоднократнопереносились. Первоначально намечалось ее провести в декабре 1933 г.Однако этот срок был перенесен на начало 1935 г., затем на январь 1936 г.,далее на декабрь 1936 г. и окончательно на январь 1937 г.
Это была однодневная перепись, в которой учету подлежало наличное население.1Андреев Е.М., Дарский Л.Е., Харькова Т.Л. Население Советского Союза. 1922–1991.М., 1993. С. 21.82Первоначальный проект программы переписи содержал 4 раздела:1. общие сведения; 2. сведения о семье; 3. жилищные условия; 4. список членов семьи (или интерната). Однако эта программа неоднократно пересматривалась специальной правительственной комиссией, в результате чего ееокончательный вариант существенно отличался от первоначального проекта.Были целиком исключены первые три раздела программы, а также вопросы,касавшиеся миграции. Кроме того, были существенно сокращены вопросы,относящиеся к социально-профессиональной характеристике населения, нопо личному указанию Сталина был включен вопрос о вероисповедании.В ноябре 1932 г.
впервые в практике отечественных переписей была проведена пробная перепись в четырех районах Московской области.Общий итог переписи населения 1937 г. 162,0 млн. человек оказалсяниже текущих расчетов численности населения, которые производили плановые органы, и отразил сокращение темпов роста населения.
Правительство объявило эту перепись дефектной и дезавуировало ее результаты.В историю советских переписей населения эта перепись вошла как трагическая. Многие из ее руководителей и организаторов были репрессированы. В конце 1980-х гг., на основе сохранившихся в архивах материалов переписи населения 1937 г., группа исследователей, проанализировав ее результаты, показала, что недоучет составил только 0,43%.Программа следующей Всесоюзной переписи населения 1939 г.
претерпела значительные сокращения по сравнению с предыдущими переписями. Были исключены вопросы о миграции, физических недостатках ивероисповедании. В отличие от переписи 1926 г. вместо вопроса о народности стоял вопрос о национальности. Впервые по всей территории СССРучитывалось как постоянное, так и наличное население и для повышенияточности счета был введен контрольный бланк, который должен был гарантировать запись в составе наличного населения. По окончании переписибыл проведен сплошной контрольный обход в городах и селах для проверки правильности счета. Этот принцип учета сохранялся во всех последующих советских переписях.
По итогам переписи опубликованная в 1939 г.численность населения СССР составила 170,5 млн. человек, тогда как фактическая численность переписанного населения по современным оценкамсоставила 168,9 млн. человек.После окончания Отечественной войны ставился вопрос о проведенииочередной переписи населения. Однако, намечавшаяся на 1949 г. переписьне была проведена.Последующие переписи (1959 и 1970 гг.) по методам организации малоотличались от переписи населения 1939 г.
Во время обсуждения программыпервой послевоенной переписи населения 1959 г. на Всесоюзном совещаниистатистиков в 1957 г., предложения ученых о включении в ее программу83вопросов о месте рождения и продолжительности проживания, о включении5%-го выборочного обследования рождаемости приняты не были. Вопросо грамотности был слит с вопросом об образовании. В вопрос о занятии было внесено дополнение и для тех, кто не имеет занятий, являющихся источником дохода, следовало указать другой источник средств существования.Критическими моментами переписей 1959 и 1970 гг. были 0 часов14 января.
Перепись 1959 г. содержала те же вопросы, которые были включены в программу переписи 1939 г., кроме вопроса о грамотности, которыйвошел составной частью в вопрос об образовании.Традиционно единицей учета в переписи 1959 г., как и во всех последующих отечественных переписях, была семья, а единицей отбора служиложилое помещение.Публикация итогов переписи 1959 г. имела большое практическое инаучное значение и послужила толчком к развитию научных исследованийв области демографии.Пятая Всесоюзная перепись населения, проведенная в 1970 г., сталапервой переписью, охватившей сплошным наблюдением все население ивыборочным наблюдением 25% постоянно проживавшего населения.
Выборка производилась механически. Программа сплошной переписи включала 11 вопросов, выборочной — 7. Кроме того, сплошным наблюдениемохватывались лица в трудоспособном возрасте, занятые в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве (мужчины в возрасте 16–59 и женщины — 16–54 лет). В городах с населением свыше 500 тыс. жителей учитывалась маятниковая миграция. Специальный бланк учета передвижениянаселения заполнялся рабочими, служащими и учащимися высших и средних специальных учебных заведений.Программа сплошной переписи почти не отличалась от программыпереписи 1959 г. Однако вопрос о национальности был соединенс вопросом о гражданстве, на который должны были отвечать иностранныеграждане. Учащиеся должны были указать тип учебного заведения, вместополного его названия в 1959 г.
Кроме того, в ответе на вопрос о родномязыке, лицам, умеющим свободно разговаривать на каком-либо еще языкенародов СССР, следовало указать это. В выборочной переписи стояли вопросы о месте работы, о занятии по этому месту работы, об общественнойгруппе опрашиваемого и миграции.Перепись населения 1979 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
