А.С. Клецов - Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях (1110887), страница 37
Текст из файла (страница 37)
К прямому ущербуотносятся гибель, переохлаждения и травмы людей, повреждения иразрушенияжилыхипроизводственныхзданий,дорог,линийэлектропередач и связи, гибель скота и урожая, уничтожение и порча сырья,топлива, продовольствия, кормов и удобрений, затраты на временнуюэвакуацию населения, уничтожение плодородного слоя почвы. При этомгибель людей может явиться следствием утопления, тяжелых травм ипереохлаждения; переохлаждение может явиться также причиной многихзаболеваний, травмы могут наноситься тяжелыми плавающими предметамиили возникать от ударов о преграды при движении в быстром потоке.Видами косвенного ущерба являются затраты на приобретение идоставку в районы бедствия продуктов питания, кормов и необходимыхматериальных средств, сокращение выработки продукции вследствиезатопленияпредприятий,ухудшениеусловийжизнинаселения,невозможность рационального использования территорий в зоне затопленияи другие.Наводнения в большинстве случаев доступны для прогнозирования,что позволяет предотвратить массовые жертвы среди населения и сократитьущерб.2378.2.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий вусловиях наводнений, проводимые ГОЧС заблаговременно в режимеповседневной деятельности.8.2.2.1.Правовые мероприятияРуководство положениями основных документов в области защитынаселения и территорий применительно к наводнениям, а также рядомспециальных документов, таких как Федеральный закон «О безопасностигидротехнических сооружений» и другие документы.8.2.2.2.
Организационные мероприятия1. Планирование защиты населения и территорий в условияхнаводнения осуществляется в соответствии с общими положениями (глава 3)с учетом специфики наводнений. Особое внимание уделяется планированиюэвакуации населения из зон затопления.2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств,проведения спасательных работ.
Силы – в соответствии с общимиположениями,изложеннымивглаве2,иобязательнымналичиеминженерных подразделений, оснащенных плавсредствами и вертолетныхподразделений.Средства:поисковыевертолеты,скоростныекатера,глиссеры и другие средства разведки; спасательные плавсредства дляэвакуации населения; инженерная техника для укрепления дамб и другихинженерных сооружений по берегам водоемов; средства для восстановлениямостов, линий электропередач и связи.3. Создание повышенных запасов спасательных средств: катеров,изолирующих противогазов, аквалангов, спасательных жилетов, пробковыхпоясов и т.п., а также термических грелок, индивидуальных аптечек и другихсредств оказания помощи, пострадавшим на воде и от переохлаждения.4. Контроль состояния рек и водоемов, а также прогнозированиевозможныхнаводненийиихпоследствий,осуществляемыйпутем238постоянного поддержания взаимодействия с гидрологическими службами РФи Космическими системами мониторинга окружающей среды.5.
Поддержание в постоянной готовности системы оповещениянаселения, в том числе с использованием плавсредств, при нарушенияхлиний связи.6. Подготовка населения к действиям в условиях наводненияпроводится в соответствии с общими положениями обучения (глава 3) испецификой, данной ЧС.8.2.2.3.Инженерно-технические мероприятия.1.Проектированиеистроительствожилыхрайоновипромышленных объектов, особенно потенциально-опасных, вне мествозможного затопления с высокими уровнями паводка с учетом норм запасаих прочности в условиях затопления.2.Рациональное размещение элементов инфраструктуры с учетомвозможных зон катастрофических затоплений3.Обеспечениенеобходимойустойчивостифункционированиямостов, линий связи и линий электропередач на случай наводнения.4.Строительстводомов насваяхииспользование взонахвозможного затопления помещений нижних этажей жилых зданий дляадминистративных целей.5.Регулирование паводкового стока с помощью гидротехническихсооружений (плотин, дамб), укрепление берегов рек, спрямление русел рек,и подсыпка низменных участков территорий.8.2.2.4.Медико – профилактические мероприятия1.Созданиезапасовсредствоказанияпервойпомощиприполученных травмах и переохлаждении пострадавших при наводнении.2.
Создание запасов средств очистки воды и продуктов питания дляобеспечения питьевой водой пострадавшего населения при наводнении.2398.2.3.Мероприятия по защите населения и территорий в условияхнаводнений, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности.А) В режиме повышенной готовности1.Усиление контроля органами управления ГОЧС за подъемомуровня воды в водоемах, с помощью гидрометеорологических служб.Прогнозируются районы и площади затоплений, предполагаемые величинымаксимальных уровней воды, масштабов и степени вероятного ущерба длянаселения и территорий. Готовятся данные для принятия КЧС решения назащиту населения.2. Определение (уточнение) руководителем (председателем КЧС)мер по защите населения и территорий на основании данных прогноза,постановка задач исполнителям.3 Организациявыполненияподготовительныхмерпозащитенаселения и территорий:- приведение в готовность сил и средств ликвидации последствийнаводнения;- проведение срочных инженерно-технических мероприятий подополнительному укреплению дамб, валов и других сооружений длялокализации водных и селевых потоков в районах возможного наводнения;- накопление аварийных материалов для заделывания промоин,прорывов и наращивания высоты дамб;- проведение на объектах экономики подготовительных мероприятийпо приостановке или изменению технологических процессов, защитеэнергетических и технологических сетей, а также вывозу материальныхценностей;- подготовка транспорта для эвакуации населения и материальныхценностей;- подготовка временного жилья и медицинских учреждений в районах,куда планируется эвакуация населения;- организация спасательных постов из состава формирований;240- подготовка к решению задач по защите населения в районахвозможного затопления при прорыве плотин.
С возникновением такойугрозы помимо обычных мероприятий проводятся:- определение границ зон затопления с параметрами волны прорыва повысоте более 1,5 метров и по скорости движения – свыше 2 м/сек.;-подготовка и поддержание в проезжем состоянии маршрутовдвижения в эвакуацию;- принятие мер к ограждению шлагбаумами и указателями объездовучастков дорог, по которым может пройти волна прорыва, а принепосредственной угрозе – выставление на них комендантских постов;-определениевозвышенныхучастковврайонахвероятногозатопления, на которых может укрыться население при невозможностиэвакуации (информация об этих участках доводится при оповещении).4. Оповещение жителей прогнозируемых районов затопления обугрозе наводнения, возможной эвакуации, районах временного расселения имаршрутах следования к ним, с использованием всех возможных средств,включая подвижные.5.
При необходимости проведение упреждающей эвакуации населения.Онапроводитсянаавтотранспорте,апринеобходимостиможетиспользоваться и вывод людей пешим порядком.Б) В режиме чрезвычайной ситуацииЭкстренные мероприятия:1.Разведка воздушная, наземная, подводная) района затопления сцелью выявления обстановки. Главными задачами разведки являются:определение границ затопления; контроль динамики развития наводнения;установлениеместнахождениянуждающихсявпомощилюдейисельскохозяйственных животных; выявление материальных ценностей,подлежащих вывозу из зоны бедствия; выбор и разведка маршрутовэвакуации населения.2412.
Проведение комплекса спасательных работ с целью спасениялюдей в зоне затопления, оказавшихся в наиболее сложной обстановке:поиск пострадавших; обеспечение доступа спасателей к пострадавшим; ихдеблокирование (при необходимости); оказание пострадавшим первоймедицинскойпомощи;проведениеэкстреннойэвакуации;временноеразмещение людей, при невозможности их эвакуации, на незатопленныхучастках местности и в неразрушенных сооружениях.Основныемероприятия:проведениеэвакуациилюдейисельскохозяйственных животных из всей зоны затопления; локализациянаводнения; проведение противоэпидемических мероприятий; оборудованиепричалов для спасательных средств; ликвидация заторов и зажоров;укрепление (возведение) дамб.Завершающие мероприятия:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
