Организованная преступная деятельность в Китайской Народной Республике и общеметодические основы ее расследования (1105879), страница 15
Текст из файла (страница 15)
272 Принята в г. Палермо (Италия) на политической конференциивысокого уровня 12 декабря 200!г. транснациональной организованной преступностью, отмыванием преступных денежных средств и коррупцией. При этом раскрываются процедуры передачи уголовного судопроизводства, конфискации, ареста доходов от преступной деятельности, защиты свидетелей от вероятной мести или запугивания со стороны преступников, помощи потерпевшим и их защита от преступного воздействия на них со стороны преступников.
В указанной Конвенции определены и цели оказания возможной взаимной. правовой межгосударственной помощи, Ими являются следующие цели: - получение свидетельских показаний или заявлений от отдельных лиц; - вручение судебных документов; - проведение обыска и производство выемки или ареста; - осмотра обьекта и участков местности; - предоставление информации, вещественных доказательств и оценки экспертов; предоставление подлинников или заверенных копий правительственных, банковских, корпоративных, коммерческих документов; - выявления и отслеживания доходов от преступлений, имущества, средств совершения преступлений или других предметов для целей доказательств; содействия добровольной явке соответствующих лиц в органы запрашивающего государства- участника; оказание любого иного вида помоши, не противоречашей внутреннему законодательству запрашиваемого государства-участника.
Предусмотрена и возможность создания в государственных учреждениях на основе двусторонних или многосторонних соглашений специальных органов его проведению совместных расследований и применению специальных методов расследования Положения указанной Конвенции ООН приводится по тексту в приложении к работе Овчинского В.С. «ХХ! век против мафии.
Важным положением этой Конвенции является то, что после подписания и ратификации государством все вышеуказанные процедуры могут осуществляться между всеми подписавшими ее сторонами даже в отсутствии двусторонних договоров о взаимной правовой помощи по уголовным делам. Поскольку же подписание Конвенции еще не вводит ее в действие. Это произойдет только после ратификации определенным числом государств и осуществления определенных процедур ее реализации. В КНР в настоящее время проводятся подготовительные работы к ратификации этой Конвенции.
Важной проблемой повышения эффективности борьбы с преступностью и особенно организованной является необходимость улучшение кадрового состава работников правоохранительных органов. Как показывает анализ практики борьбы с преступностью в КНР просчеты и неудачи в ходе нее и даже завязывание коррупционных связей с преступниками и развитие коррупции в правоохранительных органах происходит не только в результате недостаточного профессионализма отдельных работников, но и по причине их невысоких личных человеческих качеств (мировоззрении, недостаточного правосознания, стремление к наживе и др.).
Поэтому в КНР, как отмечают отдельные китайские авторы 52 на протяжении у'ке нескольких лет делается упор не только на повышение уровня общего образования работников, но и на их специальную подготовку с целью повышения их обще-человеческих морально-этических и личных качеств. Все сотрудники следственного органа за исключение руководителей высшего звена, кроме того, проходят проверку на профессиональную пригодность перед поступлением на работу в следственные органы.
К примеру, в следственных отделах уездных органов общественной Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности» - М., 2001. Чжао Кэ. Борьба с коррупцией в правоохранительных органах Китая.- Пекин. 78 безопасности подобной проверке подвергаются также и руководители этих отделов, из заместители, начальники подчиненных подразделений, главные детективы. Если сотрудник во время проверки справляется со своими обязанностями, то тестирование прекращается, и он зачисляется в штат, в противном случае его не берут на работу в следственные органы. В Китае действуют 5 специализированных политико- юридических учебных заведений. Во всех классических университетах открыты юридические факультеты нли институты, которые выпускают десятки тысяч дипломированных специалистов.
Каждое из правоохранительных органов имеет высшее и среднее профессиональное учебное заведение. Кроме того, в стране действуют курсы обучения и повышения квалификации работников правоохранительных органов, с учетом их служебно-должностного положения, выполняемых функций, целей и характера требующегося от них профессиональных знаний и умений. 79 ГЛАВА 11 КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫЕ ЧЕРТЫ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КНР я1. Система описании и анализа криминалистически значимых признаков преступлений в российской криминалистике и возможности ее использования китайскими криминалистами Обобщение следственного опыта расследования разных видов преступлений и результаты научного осмысления этого опыта учеными- криминалистами СССР, а затем и России показали и показывают, что успех расследования любого преступления зависит не только от умелого выявления в совершенном деянии уголовно-правовых признаков того или иного состава преступления и правильной их оценки для принятия обоснованного решения о начале расследования.
Результативность расследования любого преступления, прежде всего, зависит от того, насколько умело следователи выявили в совершенном деянии криминалистически значимые данные, позволившие им выдвинуть необходимые следственные версии, определить направление расследования и выбрать наиболее эффективные методы расследования. А для этого следователи должны знать ту типовую криминалистически значимую информацию, характерную для каждого вида преступления. Знать ее также, как признаки состава каждого вида преступления.
Вместе с тем, необходимо отметить, что, по мнению ученых-криминалистов, криминалистически значимая информация содержится в основном в правовой оболочке элементов состава преступления, но наполненных сугубо криминалистическим содержанием '. В частности, криминалистов 53 интересуют в этой связи криминалистически значимые типовые черты в способе, механизме, обстановке совершения преступления, а также типологические личностные черты субъекта преступления (в определенной мере стыкующиеся с криминалистической оценкой личности преступников) характерные для того или иного вида преступления.
Указанная информация составляет систему криминалистически значимых элементов, характеризующих вид, разновидность преступлений с криминачистических позиций. При этом криминалистов интересует не только содержательная сторона указанной информации, но и корреляционные зависимости между отдельными элементами указанной сисгемы или их сочетаниями. Именно пользуясь указанной информационной системой, следователи получают возможность целенаправленно выявлять и анализировать, наряду с уголовно-правовыми признаками и криминалистически значимые черты в каждом расследуемом преступлении.
Оценив выявленные черты и определив круг егце неустановленных фактов с учетом их корреляционной связи с уже выявленными данными, следователи получают возможность выдвинуть следственные версии, определить основные направления расследования, пути и средства поиска недостающей доказательственной и иной криминалистически значимой информации, необходимой для решения задач расследования. Указанная информационная система типовых криминалистически значимых признаков о преступлении того или иного вида содержашаяся главным образом в данных о способе, обстановке, механизме совершения преступления, а также данных о типологических личностных чертах субъекта преступления в советской криминалистике получил название «криминалистическая характеристика преступлений». Именно так ее 'з Яблоков Н.П. Криминалистическая характеристика преступлений— важный элемент криминалистической теории и практика // Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе.
Краснодар., 2002., с.25. продолжают называть и сейчас в подавляющем большинстве работ по криминалистике . По мнению других ученых криминалистическую характеристику преступлений более правильно представлять и называть как типовую информационную модель, которая отражает типичные с необходимостью повторяюгциеся признаки и свойства определенного класса преступлений' . Такое понимание указанной криминалистической категории вполне обоснованно. Однако, в принципе, суть анализируемой понятийной категории криминалистики от этой перемены названий, по нашему мнению, и мнению многих российских криминалистов не меняется, ибо информационная основа и процесс формирования их элементов одна и та же.