Американо-германские отношения и проблема стабильности в Европе (1933-1938 гг.) (1098506), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Однако на состоявшемся в Госдепартаменте совещаниибыло решено отклонить данную просьбу, которая последовала ―только лишьдля того, чтобы возложить на нас ответственность в случае, если конечноерешение англичан окажется непопулярным‖.867 Тем не менее, 15 сентября863Ibid., p. 727.The New York Times, September 10, 1938.865FRUS. 1938. Vol. I. P. 593.866DGFP. Series D. Vol. II.
P. 796.867Moffat Papers.P. 203.864223Хэлл отозвался о переговорах Гитлера с Чемберленом весьма положительно,назвав их ―исторической встречей, за которой с величайшим интересом следят все народы‖.868 А газета «New York Times» сокрушалась, что инициативавстречи принадлежала не Рузвельту, и призывала его ―последовать великолепному примеру Чемберлена‖.
Глава Белого дома ―должен лично обратиться к Гитлеру с предложением созвать конференцию глав европейских государств‖.869В Вашингтоне с напряженным вниманием следили за развитием событий в Европе. Об этом свидетельствует тот факт, что Рузвельт прервал своюпредвыборную поездку по стране, вернулся в столицу и в период сентябрьского кризиса поддерживал постоянную связь с послами в Париже, Берлине,Риме, Лондоне, сообщения которых становились всѐ тревожнее.87016 сентября президент обсудил с Г. Икесом европейскую ситуацию.
Поего убеждению, Чемберлен будет добиваться мира любой ценой. Если Чехословакия не пойдет на уступки, то Англия и Франция позволят Германии захватить Судеты, а затем, как метафорично высказался Рузвельт, «смоюткровь со своих рук Иуды Искариота».871 Таким образом, президент негативнооценивал действия Парижа и Лондона, считая их политику предательствомЧехословакии.В Госдепартаменте США велись предметные дискуссии и консультации относительно сложившейся европейской ситуации. В итоге было решенопока не прибегать к каким-либо определенным действиям, а занять наблюдательную позицию.В эти же дни чехословацкий посланник в США В.
Урбан обратился вГосдепартамент с просьбой об официальном заявлении в связи с текущимкризисом, чтобы оно смогло рассеять у чехов чувство, что они ―покинуты,868FRUS. 1938. Vol. I. P. 605; The New York Times, September 16, 1938.The New York Times, September 15, 1938.870Моховикова Г.В.
Х.Р. Вильсон и американо-германские отношения накануне Второй мировойвойны. Новгород, 1995. Деп. в ИНИОН РАН. С. 19.871Ickes H. Op. cit. Vol. II. P. 468-469.224869если не сказать преданы, всеми своими друзьями‖.872 Однако глава европейского отдела Госдепартамента Дж. Моффат решительно отклонил данное обращение, подчеркнув, что Соединенные Штаты ―предпочитают не брать насебя ответственность за какие-либо высказанные в прямой или косвеннойформе советы‖.873Уже 19 сентября в Прагу была направлена англо-французская нота, вкоторой от Чехословакии требовали отказаться от Судетской области радипредотвращения европейской войны.
В тот же день состоялась секретнаявстреча Рузвельта с послом Великобритании Р. Линдсеем. Президент отметил, что англо-французская нота содержала требование «самой беспощаднойжертвы, какую когда-либо заставляли сделать государство». Он предсказывал, что такая жертва вызовет «крайне неблагоприятную реакцию» общественного мнения США.874Тем не менее, Рузвельт не склонен был винить правительства Великобритании и Франции за занятую ими позицию, «полностью понимая ихсложное положение», и выразил готовность «первым поздравить Чемберлена», если эта политика окажется успешной.875 Это заявление президента находится в явном противоречии с его оценкой ситуации, данной в беседе сГ.
Икесом несколькими днями ранее, и отчетливо показывает различие личных взглядов Рузвельта и его официальной позиции.Президент указал, что не станет публично одобрять требования, выдвинутые перед правительством Чехословакии. Если же он осудит агрессиюГермании, это может воодушевить Чехословакию начать «бесполезное сопротивление».876 Эти соображения заставляют его не комментировать ситуацию.В этих обстоятельствах Рузвельт вновь обратился к идее международной конференции «для реорганизации территориальных границ в рациональ872FRUS.
1938. Vol. I. P. 626-627.Цит. по: Севостьянов Г.Н. Европейский кризис и позиция США 1938-1939. М., 1992. С. 115.874Documents on British Foreign Policy. Third series. Vol. VII. London, 1954. P. 627.875Ibidem.876Ibid., p. 628.225873ном ключе», предлагая пригласить на нее главы государств, включая Гитлера, и попросив Р. Линдсея сообщить в Лондон, что он сам готов принять вней участие при условии, что конференция состоится за пределами Европы.877 Телеграмма Линдсея не вызвала большого интереса у британского руководства.Тем временем Гитлер, узнав о том, что Чехословакия согласна передатьрейху Судетскую область, тут же выдвинул новые требования. В ходе второйвстречи с Чемберленом (22-23 сентября) рейхсканцлер заявил о необходимости немедленной эвакуации чешского населении и армии из Судетской области, а также удовлетворении территориальных притязаний Польши иВенгрии.23 сентября 1938 года У.
Буллит позвонил Рузвельту и предложилпрезидентупригласитьмеждународнуюглавконференцию―заинтересованных―дляразработкиправительств‖формулынамира‖вчехословацком вопросе. Пройти она должна была в каком-либо нейтральномгороде Европы; участие самой Чехословакии не предусматривалось.878Предложение Буллита было принято во внимание, но администрациярешила действовать иным способом. В эти драматичные дни Рузвельтнаправил сначала первое послание Гитлеру и обращение ко всем остальным«заинтересованным» странам (26 сентября)879, а затем второе посланиеГитлеру и обращение к Муссолини (27 сентября).880 В посланиях президентпризывал державывступитьна путьпереговоров сцельюнайтивзаимоприемлемый вариант урегулирования кризиса, а также выражалнадежду, что Германия воздержится от применения силы для достижениясвоихцелей.Рузвельтдипломатического877успехавиделСША.вэтойОднакоинициативеглаваIbid., pp.
628-629.FRUS. 1938. Vol. I. P. 642.879Addresses and Messages of Franklin D. Roosevelt. P. 27-28.880FRUS. 1938. Vol. I. P. 684-685.226878залогбольшоговнешнеполитическоговедомства К. Хэлл, всегда придерживавшийся умеренной позиции, считал,что «подобные меры вовлекут США в лагерь умиротворителей».881В итоге Гитлер смог твердо убедиться, что американский подход кконфликту фактически ничем не отличается от уже известных ему точекзрения Великобритании и Франции. Гитлер все-таки отправил в Белый домсвой ответ на первое президентское обращение. В достаточно резкой манерезаявив о несправедливости постановлений Версальского договора, онрезюмировал: ―Судеты всегда принадлежали Германии… Вопрос войны илимира зависит сейчас исключительно от позиции Чехословакии‖. При этом онповторил, что если данные территории не будут переданы мирным путем,рейх применит военные меры для их присоединения.882Кроме того, Рузвельт обратился к Муссолини, призывая последнегоуговорить Гитлера ―не прибегать к военной силе, так как по всем спорнымвопросам может быть достигнуто соглашение путем переговоров или инымимирными средствами‖.883 Фактически американская администрация в ходечехословацкого кризиса солидаризировалась с англо-французским курсом.Слова и действия Вашингтона ―прозвучали в унисон с действиямиумиротворителей‖ из Парижа и Лондона.884 Посол СССР в ВеликобританииИ.М.
Майский отмечал: «США сыграли чрезвычайно серьезную и оченьотрицательную роль в Мюнхенские дни, они только выступали болеезавуалированно, чем Англия и Франция».885Между тем Гитлер полностью уповал на проводимую западными демократиями политику «умиротворения». 28 сентября он направил Чемберленуличное послание с предложением провести конференцию по ―судетскому вопросу‖ и дать ―международные гарантии Чехословацкой республике‖.886Инициатива фюрера была с ликованием встречена премьер-министром и881Hull C. The Memoirs of Cordell Hull.
P. 591.DIA. 1938. Vol. II. P. 264-266.883Franklin Delano Roosevelt and Foreign Affairs. Vol. XI. P. 223.884Моховикова Г.В. Х.Р. Вильсон и американо-германские отношения накануне Второй мировойвойны. С. 21.885Майский И.М. Воспоминания советского дипломата, 1925-1945 гг. Ташкент, 1980. С. 317-318.886Белов Н. Указ.соч. С. 163.227882британским кабинетом. Согласие на проведение конференции было незамедлительно получено и от главы французского правительства Э. Даладье.29 сентября в Мюнхене открылась конференция четырех великих держав: Германии, Италии, Франции и Англии (представители Чехословакии кпереговорам допущены не были).Подписанное 30 сентября соглашение можно свести к следующим основным положениям: Чехословакия передавала Германии Судетскую областьвместе со всеми находящимися на ее территории военными сооружениями;правительство Чехословакии обязывалось разрешить все спорные территориальные вопросы с Польшей и Венгрией; после урегулирования всех названных вопросов страны-участницы соглашения ―дадут Чехословакии гарантиипротив неспровоцированной агрессии‖.887В результате проведенной европейскими лидерами ―сделки‖ Чехословакия лишилась 20% территории, 90% своего энергетического потенциала ичетверти тяжелой промышленности, а Франция потеряла своего самого верного и надежного союзника на Востоке.
Мюнхенское соглашение знаменовало собой окончательный крах системы французских союзов в Восточной Европе, утрату ее ―передовой цитадели‖, обесценивание существовавших договорных обязательств с другими государствами. Соглашение послужило длямалых стран сигналом о том, что они не могут рассчитывать на великие державы не только в деле защиты своих интересов, но и в отстаивании своей целостности и независимости.Мюнхенская конференция позволила Германии добиться политического выигрыша без войны, которая бы проходила в неблагоприятных для неестратегических и внутриполитических условиях888; соглашение превратилотретий рейх в господствующую державу Европы, окончательно нарушившаткий баланс европейской стабильности.Первой реакцией Вашингтона на Мюнхенское соглашение, несомнен-887888Документы по истории мюнхенского сговора 1937-1939 гг.