Экономическая теория. Под ред. Е.Н.Лобачевой (3-е изд., 2012) (1095901), страница 56

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 56)

Наша странанаходится на сложном, переходном этапе, и именно поэтому особенномпжна регулирующая роль государства.Но ;>та роль должна быть принципиальномной, не такой, как в условиях команднойминюмики, когда центр задает все параме11>мхозяйственной деятельности, включаямен м. Ведь сверху нельзя оптимально•1111>еделить объемы производства милл ионон видов продукции, распределить их в*<м>тветствии с потребностями и тем болееопределить цены, отражающие взаимосмизь спроса и предложения. Эта ситуациянаглядно представлена на рис.

15.1, отра­ Рис. 15.1. Директивное решениежающем решение проблемы производства проблем производстваи ценообразования:и ценообразования в условиях централизо- Snl— плановое предложение;манной плановой экономики, когда заданы Р —фиксированная цена;объемы производства и цены.D {D X— предлагаемый спрос;В условиях командной экономики D2D2 — повышенный спрос;объем предложения (план) четко задан, Рх— первоначальная цена;поэтому график предложения принимает Р2 — цена равновесия приформу вертикальной прямой Sn[. Цена повышенном спросе;— цена равновесия приздесь также четко фиксированная, на­пониженномспросезначенная сверху на основе затрат и прибыли, т.е.

предполагается прохождениекривой спроса через точку Ех. Но такая модель является жестко заданнойи не отражает изменения спроса. Что произойдет, если спрос на даннуюпродукцию повысится и кривая спроса Dxпереместится в положение D2?В этом случае спрос увеличится до объема Dv в то время как производствобудет равно 0Snl, поскольку фиксированная цена не дает информации обизменении спроса. Образуется дефицит в объеме ST Последствия дефицитанам хорошо известны (снижение качества продукции, спекуляция, теневаяэкономика). Если бы цены не были фиксированными и устанавливалисьисходя из спроса и предложения, то они должны были бы подняться доуровня Р2, и точкой равновесия стала бы точка Р.

Если же спрос в плано­вом периоде понизился, кривая спроса D переместилась в положение D2и, таким образом, объем спроса сократился до 052, а производство про­должилось в соответствии с планом 0SV то образовался бы излишек про­дукции, равный S2Snl. Фиксированная цена и в этом случае дала ложнуюинформацию. Исходя из здравого смысла, план должен быть снижен либонеобходимо снизить цену до уровня Р3и компенсировать производителюпотери.

Но в условиях плановой системы это делается слишком медленно,а потери в это время растут.В условиях командной э к о н о м и к и н и о д и н и з приведенных вышевариантов не является эффективным. Такое государственное насилие*над экономикой, переходящее разумные границы, противоречит законамэкономического развития. Поэтому не случайно переход к новой эконо­мической системе требует решительной ломки командной экономики.Однако переход от плановой экономики к рыночной надо рассматриватькак сложнейший, длительный и противоречивый по своей сути социальноэкономический процесс.

Здесь необходимы принципиально новая инфра­структура, новые кадры, новые системы цен, финансов, кредита, распреде­лительных отношений. Это смешанная по многим параметрам и критериямструктура. Западная экономика накопила большой опыт государственногорегулирования в условиях рынка, поэтому ее опыт представляет несомнен­ный интерес для России, и его изучение будет для нас полезным.15.2. Классическая и кейнсианская концепции регулированиянационального производстваВ мировой экономической литературе можно выделить два основныхнаправления в походах к экономической роли государства, и преждевсего по вопросу механизма регулирования национального производствав условиях рынка. Первое, неоклассическое, направление стоит на пози­циях автоматического саморегулированиярыночной системы.

Второе направление,кейнсианское, исходит из необходимостиобязательного вмешательства государствав рыночную систему, особенно в условияхдепрессии и связанной с ней безработицы.Классическая модель. Экономистынеоклассики, исходя из гибкости цен за­работной платы, процентной ставки, т.е. изтого, что зарплата и цены могут свободнопередвигаться вверх и вниз, отражая балансмежду спросом и предложением, утвержда­ют следующее. По их мнению, совокупноеРис. 15.2. Классическаяконцепция регулирования цен предложение (SS) имеет вид вертикальнойгосударством:прямой, отражающей потенциальный объ­SS —совокупное предложение; ем производства ВНП.

Снижение цены вле­DD —совокупный спрос;чет за собой снижение зарплаты, и поэтомуDXD X—новый совокупный спрос полная занятость сохраняется, сокращенияиг in чины реального ВНП не происходит. Здесь вся продукция будет прошна по другим ценам. Иначе говоря, снижение совокупного спроса ведетиг к снижению ВНП и занятости, а лишь к снижению цен. Таким образом,к '1лссическая теория считает, что экономическая политика государствам«»жет воздействовать лишь на уровень цен, а не на объем производства иммитость. Поэтому вмешательство государства в регулирование объемапроизводства и занятости нежелательно (рис. 15.2).Кейнсианская модель.

В отличие от классической школы кейнсианская11•<>рия полагает, что государство может регулировать развитие экономики,жмдействуя на совокупный спрос (объем производства). Самый главныйморок классической школы, по мнению Дж. М. Кейнса, состоит в том, что<>иа не могла объяснить, какими путями уменьшить безработицу, которая,<Iановясь массовой, требует все больше и больше государственных средстви создает неблагоприятную социальную ситуацию. Согласно кейнсианскоймодели (рис. 15.3) совокупное предложение принимает форму прямой,параллельной оси Р, что отражает негибкийхарактер цен и зарплаты в краткосрочномпериоде, а также наличие незанятых ресурсов,и частности безработицы.

Линия совокупногоспроса пересекает линию предложения в точке/:, где объем ВНП равен ОЕ. Если спрос возрас­тет и график спроса переместится в положениеl \ D v то цены почти не изменятся, так какбудет увеличен объем производства, т.е. ВНП Потенциальный ВНПувеличивается.

Таким образом, последователиКейнса полагают, что правительство может Рис. 153. Кейнсианскаямодель совокупногоспособствовать росту ВНП и росту занятости,предложенияувеличивая правительственные расходы, чтоповысит спрос до положения DXDV Это и озна­чает рост ВНП на величину ЕЕу Увеличение объема ВНП будет способ­ствовать и повышению занятости населения.Какая же из двух концепций наиболее приемлема для экономическогоразвития? Представляется, что ни одну из них нельзя копировать бук­вально, поскольку каждая из них несколько упрощает реальные процессы,подчеркивая лишь отдельные стороны действительности. Вряд ли прием­лема позиция, согласно которой рынок сам все отрегулирует без всякоговмешательства государства.

Ведь Кейнс показал, что государство можетоказывать влияние на рыночную экономику и имеет определенные инс­трументы для такого влияния.15.3. Цели и функции государства в хозяйственной жизниЦели государственного регулирования экономики. Существующаясистема государственного регулирования экономики в условиях рынкасложилась в результате долгой эволюции и представляет собой некуюсовокупность методов, средств и форм.

Мировая практика показала, чтоструктуры государственного регулирования довольно многообразны.В каждой стране они имеют особенности, отражающие как национальное*своеобразие, так и конкретные задачи данного этапа развития. Однакоможно выделить общие цели, присущие механизму государственногорегулирования большинства развитых стран.Какие же цели преследует государственное регулирование экономики?От экономического развития страны зависят благополучие людей, судьбанации, судьба самого государства. Мера экономического успеха определяет,будет ли страна лидировать, укрепляя свои позиции на мировом рынке,повышая благосостояние населения, или она все более начнет отставать.Помимо чисто экономических проблем перед любым обществом стоят ипроблемы социальные: как помочь бедным и инвалидам, что нужно сделатьдля социальной гармонии и стабильности.

Ни один народ в мире не изоли­рован от другого, при этом взаимосвязь между нациями и национальнымиэкономиками усиливается, возникают проблемы внешнеторговых связей,движения ресурсов через границы, таможенных пошлин и валютных курсов.Но нельзя решить все эти вопросы, если государство будет равнодушнок мере экономического успеха. В конечном итоге целевые установки вэкономической деятельности государства выражаются в осуществлениипринципов эффективности, равенства и стабильности экономического исоциального развития общества.

Реализация этих принципов предполага­ет создание условий для производства все большего количества товаров иуслуг на постоянно изменяющейся технологической основе, минимизациюзатрат при использовании ограниченных производственных ресурсов,укрепление своих позиций на мировом рынке, создание рабочих мест длявсех, кто может и желает работать.

Это предполагает и экономическую свобо­ду для всех видов хозяйственной деятельности, потребителей и продавцов нарынке, для того чтобы они имели свободу выбора. Весьма важна и социальнаяподдержка со стороны государства малоимущих, инвалидов, пенсионеров,безработных, многодетных семей и других категорий населения.Функции государства в регулировании экономики.

Достижение целейхозяйственной жизни той или иной страны реализуется через функциигосударства. Эти функции довольно многообразны, но наиболее суще­ственными, на наш взгляд, являются следующие.1.Разработка и утверждение правовых основ экономики.

Государствов лице своих парламентских и правительственных структур определяет«правила игры» предприятий и населения на рынке. Хозяйственное зако­не)дательство в странах Запада исходит из принципа «все разрешено, что нем11|)ещено», предоставляя, таким образом, предпринимателям широкое поледеятельности. Но то, что разрешено, регламентируется четко отработаннымшконодательством. В России хозяйственное законодательство, адекватноеIни11ку, еще окончательно не сформировалось, и это существенно сдерживаетформирование рыночных отношений, тормозит экономическое развитие.2. Определение приоритетов макроэкономического развития. Госу­дарство должно определить, что важно для нации сегодня, сколько этопотребует ресурсов, как быстро они дадут отдачу, каковы социальные,нсологические, мирохозяйственные последствия наших действий. К со­жалению, в России деятельность политиков и высшей администрациинацелена на краткосрочные результаты, и политические соображения ока­зывают значительное влияние на принимаемые решения.

Характеристики

Список файлов книги