Стратегия социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года (1094331), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Рис. 10 Динамика общей площади жилья, возведенного всеми способами строительства, в 2000 - 2008 гг., тыс.кв.м

Жилищное строительство введется преимущественно за счет личных сбережений граждан и кредитов: в 2006 г. - 72,4%; в 2007 г. - 90,5%; в 2008 г. - 71%.

Потенциал малого предпринимательства. Основу экономического потенциала города составляет малое предпринимательство. По состоянию на 1 января 2009 года на территории города-курорта Железноводска зарегистрировано 2826 субъектов малого бизнеса, из них - 475 малых предприятий и 2551 индивидуальных предпринимателей, Число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 жителей в городе-курорте Железноводске по итогам 2008 года составляет 53,9 ед., что выше региона КМВ (39,8 ед.) и среднекраевого уровня (41,1 ед.).

50% малых предприятий сконцентрировано в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств и бытовых изделий (Таблица 14). В последние 3 года значительно увеличилось количество малых предприятий в строительстве. В обрабатывающей промышленности на долю на долю малых предприятий приходится около 75% всех произведенных товаров и услуг.

Таблица 14

Количество малых предприятий по видам экономической деятельности

Наблюдается устойчивый рост объема товаров и услуг, производимых субъектами малого предпринимательства. Объем отгруженных товаров и услуг малыми предприятиями города-курорта Железноводска за 2008 год составил 2186 млн. руб., что в действующих ценах в 2 раза больше аналогичного показателя 2007 года. Индивидуальными предпринимателями отгружено товаров и услуг на сумму 180 млн. рублей (110 % к уровню 2007 года в действующих ценах). Оборот субъектов малого предпринимательства по итогам 2008 года увеличился по сравнению с 2007 годом в 1,8 раза, или на 1548 млн. руб. и составил 3436 млн. руб.

Общий объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства города-курорта Железноводска в 2008 году составил 18 % от собираемых налогов.

Однако в отраслях, сопряженных со специализацией города как курорта, - пищевой, сувенирной промышленности, издательской деятельности, транспорте, бытовых услугах населению и других – потенциал малого предпринимательства используется недостаточно эффективно.

Финансово-бюджетный потенциал. В 2007 от предприятий и организаций города Железноводска во все уровни бюджетной системы поступило 442,4 млн.руб. налоговых платежей, в 2008 году – 654,6 млн.рублей, из них в местный бюджет поступило в 2007 году – 184 млн.рублей, в 2008 году – 217 млн.рублей. Доля поступлений налогов в местный бюджет от общего объема налоговых платежей предприятий и организаций во все уровни бюджетной системы составила в 2007 году – 41,6%, в 2008 году – 33,2%.

За анализируемый период доходы и расходы местного бюджета города Железноводска увеличились в 2,3 раза, что свидетельствует о росте бюджетного потенциала города (Таблица 15).

Таблица 15

Структура бюджета города Железноводска (2004-2008 гг.) тыс.руб.

В течение трех лет (2005-2007 гг.) бюджет исполнялся с профицитом. В 2005 году профицит составил 7,5%, в 2006 – 4,4%, 2007 году - 21% всех расходов бюджета города. Однако указанный профицит образовался при отклонении от выполнения плана расходов бюджета. Так, в 2005 году исполнение составило 97,6%, в 2006 – 94,4%, в 2007 – 81,2%. В 2004 г. и 2008 г. бюджет исполнен с дефицитом.

Удельный вес собственных доходов и доходов от предпринимательской деятельности в общей сумме доходов городского бюджета за последние три года увеличился с 47 % до 61 %, а отчислений от бюджетов других уровней уменьшился с 53 % до 39 %.

Н
аличие в бюджете города Железноводска большого удельного веса безвозмездных поступлений и отчислений от федеральных и региональных налогов характерно для большинства местных бюджетов Российской Федерации. (рис.11).

Рис. 11 Структура доходов бюджета города Железноводска (2004-2008гг.)

Это является следствием проводимой государством бюджетной и налоговой политики. В настоящее время уровень доходов территориальных (в том числе и местных) бюджетов находится в прямой зависимости от положений федерального законодательства, направленного на централизацию финансовых ресурсов на федеральном уровне.

Основными бюджетообразующими источниками бюджета города Железноводска за эти годы являлись налог на доходы физических лиц и доходы от реализации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Коэффициент бюджетной обеспеченности – это сумма расходов бюджета за определенный период в расчете на душу населения.

Таблица 16

Коэффициент бюджетной обеспеченности города Железноводска, руб.

Для сравнения: в городе-курорте Пятигорске этот показатель составил: в 2006 году 6 651 руб., в 2007 году – 9 785 руб., в 2008 году – 13 900 руб.

За три года коэффициент бюджетной обеспеченности города Железноводска вырос в 2,3 раза. Отметим, что всего расходы бюджета за этот период увеличились также в 2,3 раза.

Расходы по социальным статьям занимают большой удельный вес в общей сумме расходов бюджета. В 2004 г. – 68,1%, в 2006 г. – 79,7%, в 2008 г.– 66,8 %. Следует отметить, что расходы на жилищно-коммунальное хозяйство также имеют социальный эффект. Учитывая состав этих расходов, можно утверждать, что они характеризуют социальную направленность местного бюджета. Удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство составляет в среднем 15 % всех расходов бюджета.

Доля расходов на национальную экономику в анализируемом периоде составляла: 4,0% - в 2004 г., 2% - в 2006 г., 5,8% - в 2008г.

Наличие дефицита в течение 2004 и 2008 гг. характеризует недостаток бюджетных средств для исполнения полномочий. Наличие профицита при невыполнении запланированных расходов характеризует недоиспользование имеющегося бюджетного потенциала.

Инвестиционный потенциал. За 5 лет инвестиции в основной капитал увеличились на 46 % (Таблица 17). Наблюдается незначительное снижение в 2005 г., однако в дальнейшем - прирост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Таблица 17

Инвестиции в основной капитал города Железноводска

(2004-2008 гг.)

В структуре источников финансирования инвестиций крупных и средних предприятий и организаций города преобладают привлеченные средства (рис. 12)

Рис. 12 Структура инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) города Железноводска по источникам финансирования
(2004-2008 гг.).

В привлеченных средствах значительную долю составляют бюджетные средства (средства федерального, регионального и местного бюджетов) и прочие. (Таблица 18).

Таблица 18

Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)
города Железноводска: структура привлеченных средств

Кредиты коммерческих банков только в 2004 году занимали 24,3% всех источников финансирования. В течение последующих лет они либо отсутствовали (2005г., 2007г., 2008г.), либо приближались к этому значению – 0,6%.

Положительно воспринимается наличие прямых иностранных инвестиций в основной капитал в течение всего анализируемого периода. (рис. 13).

°

Рис. 13 Иностранные инвестиции в основной капитал города Железноводска
(2004-2008 гг.).

В общем объеме инвестиций крупных и средних предприятий города более половины направляются в непроизводственную сферу. В отраслевой структуре инвестиций наибольший удельный вес занимают вложения в санаторно-курортный комплекс.

В 2009 году на территории города-курорта Железноводска реализуются социальные и коммерческие инвестиционные проекты.

Характеристики

Список файлов учебной работы