Избирательная система (1092258), страница 5
Текст из файла (страница 5)
ХСС объединяет с ХДС идеологическая общность и идентичность либо близость позиций по большинству политических вопросов. На практике во внешней и особенно внутренней политике ХСС занимает более консервативные позиции. Стратегический ориентир партии: справа от ХСС не должно быть ни одной демократической, допускаемой законом организации. ХСС стремится предстать в глазах избирателей «партией порядка», «защитником национальных интересов». Вопросы безопасности, сохранение нравственных устоев общества, а также принципов федерализма в Германии и Европе
в целом образуют ведущие темы политической платформы ХСС.
Все послевоенные годы ХСС удерживает прочные позиции в Баварии, многие годы единолично формирует там земельное правительство. В то же время после объединения Германии ХСС объективно утратил свой былой политический вес на федеральном уровне. Упал престиж партии и на региональном уровне.
В блоке с ХДС ХСС находился у власти в ФРГ в 1949 - 1969 гг. и в 1982 -1998 гг.
По состоянию на 1998 год ХСС насчитывал около 180 000 членов.
Социалистические и социал-демократические партии (sozialistische und sozialdemokratische Parteien), которые стремятся к установлению политического порядка, основанного на принципах социальной справедливости и примерного социального равенства. Они выступают в поддержку экономически более слабых.
Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) (Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD) была основана в 1869 году А. Бебелем и В. Либкнехтом и подверглась запрету в гитлеровской Германии. Возрождена в 1945 году, придерживаясь принципов традиционализма. Возглавляемая бесспорным лидером Куртом Шумахером, она стояла на жестких антикоммунистических позициях, отвергая любые предложения о сотрудничестве с Коммунистической партией Германии. Ее национальная ориентация зачастую приводила к конфликтам с оккупационными властями.
С возникновения ФРГ в 1949 году до 1966 года СДПГ находилась в оппозиции. В 1966 - 1969гг. входила в правительственную коалицию с ХДС/ХСС. В 1969 - 1982гг. социал-демократы возглавляли кабинет в коалиции с СвДП. С 1982 по 1998 год - в оппозиции. В 1998 году вновь взяла на себя правительственную ответственность в коалиции с партией Союз-90/Зеленые.
Воссоединение нации СДПГ противопоставляла западной интеграции и возрождению военной мощи, поскольку была твердо убеждена, что таким образом будет упущена возможность преодоления раскола Германии. Ни Курту Шумахеру, ни его преемнику Эриху Олленхауэру не удалось превратить СДПГ в партию парламентского большинства. Предвыборная агитация в пользу плановой экономики не принесла успеха, а марксистские идеи и их вариации скорее мешали притоку новых групп избирателей.
В настоящее время СДПГ - самая многочисленная и хорошо организованная партия ФРГ. Под ее влиянием находится значительная часть рабочих, а также большая часть интеллигенции и мелких собственников. Опирается на поддержку профсоюзов. Если в первые десятилетия своего существования СДПГ ассоциировалась с рабочим классом (в 1930 году среди ее членов рабочих было свыше 60%), то в настоящее время доля рабочих составляет немногим более 20%.1
Горькие поражения социал-демократов на выборах в бундестаг в 1953 и 1957гг. постепенно вызвали в партии интенсивную дискуссию, которой руководил Г. Венер, что привело в итоге в 1959 году к принятию новой Годесбергской программы. В этой программе, которая пришла на смену еще Гейдельбергской программе образца 1925 года, СДПГ, наконец, освободилась от старого мышления в категориях классовой борьбы и совершенно четко заявила: социализм она понимает теперь не как достигнутую путем эволюции или даже революции конечную цель, а как процесс, в ходе которого либеральные принципы свободного общества должны быть увязаны с потребностями социальной справедливости. Годесбергская программа - это целевая установка «народной партии», в которой были воедино связаны принципы либерализма, демократии и свободного социализма.
В 1966 году она вошла в правительство «большой коалиции» совместно с ХДС/ХСС, а в 1969 взяла всю полноту правительственной ответственности вместе с СвДП. СДПГ смогла добиться внушительных успехов в «восточной» и «германской» политике и начать реформы в экономическом, социальном и образовательном секторах. Однако заметно ухудшившееся, начиная с нефтяного кризиса 1973 года, экономическое положение страны сильно сузило возможности проведения дальнейших реформ.
Затем нерешительная позиция западногерманской СДПГ в отношении объединения ГДР и ФРГ выразилась в неудовлетворительных для социал-демократов итогах выборов в Восточной Германии (март 1990 года) и на решающих выборах в германский бундестаг, где они получили всего 33%.
В начале 90-х годов СДПГ взяла курс на приход к власти ценой отказа от тех социал-демократических постулатов, которые не отражают новые условия жизни в ФРГ и новую роль Германии в мировом сообществе. Во имя национального консенсуса СДПГ пошла на сближение своих позиций с ХДС и СвДП по ряду принципиальных вопросов внутренней и внешней политики, прежде всего в отношении ограничения права иностранцев на убежище в Германии и участия немецких солдат в военных операциях вне зоны ответственности НАТО в составе миротворческих сил ООН.
По состоянию на 1998 год СДПГ насчитывал около 774 000 членов. Высший орган партии съезд, который собирается каждые два года, в период между съездами - правление (45 членов). Повседневное руководство партийными делами осуществлял президиум СДПГ (11 членов).
Партия демократического социализма (ПДС) Partei des Demokratischen Sozialismus (PDS) вышла из недр бывшей правящей партии ГДР - Социалистической единой партии Германии (СЕПГ), которая в феврале 1990 года сменила свое название и радикальным образом пересмотрела программу и устав прежней партии.
Партия ориентируется на интересы лиц наемного труда в восточной части Германии. Занимает позиции левее СДПГ. Выступает за создание режима наибольшего благоприятствования для экономики новых земель. Главные темы привлечения к себе сторонников - безработица и социальная защищенность населения. При новом председателе Лотаре Биски, который сменил Грегора Гизи, ПДС выступает за третий путь развития между социализмом и капитализмом.
В 1990 году партия попала в бундестаг благодаря особым условиям, установленным для партий в новых федеральных землях: пятипроцентный барьер исчислялся раздельно в новых и старых землях. В 1994 году ПДС вошла в бундестаг, получив 4 прямых мандата в Берлине. За счет этого она смогла провести в парламент 30 депутатов и образовать парламентскую группу. На выборах в бундестаг осенью 1998 года ПДС преодолела пятипроцентный барьер и смогла образовать в парламенте собственную фракцию.
Наиболее крепкие позиции ПДС занимает в новых федеральных землях, где она имеет широкое представительство во всех ландтагах.
По состоянию на 1998 год насчитывает около 97 000 членов.
Председатель партии - Лотар Биски. Почетный председатель - бывший глава правительства ГДР (ноябрь 1989 - март 1990 года) Ханс Модров.
Коммунистические партии (kommunistische Parteien) выступали за то, чтобы независимо от общественного мнения им принадлежала ведущая роль, роль «авангарда» общественного прогресса. При этом они пропагандируют необходимость установления диктатуры пролетариата.
По своему политическому влиянию и охвату населения можно различать так называемые «народные» и «специализированные» партии.
«Народная партия» (Volkspartei) пытается учесть интересы и чаяния всех слоев населения, интегрировать в себя как можно больше граждан. Это, однако, не означает, что в сфере своего организационного строительства и работы с электоратом она не должна ориентироваться на определенные слои населения. Мировоззренческие установки играют у такой партии подчиненную роль.
«Специализированная партия» или «партия по интересам» (Interessen-partei), напротив, ориентируется на определенные категории граждан (например, социальные, конфессиональные, региональные и т.п.), работает с ними и не претендует на поддержку со стороны всего электората страны. Программные установки у такой партии ярко выражены. Примером «специализированной партии» является партия классовая.
Германская коммунистическая партия (ГКП) Deutsche Kotnmunistische Partei (DKP) - легально действующая организация, заявляющая о своей приверженности марксизму-ленинизму и пролетарскому интернационализму.
Партия Создана в 1968 году, через 12 лет после запрещения Коммунистической партии Германии в качестве ее преемницы.
Тесно примыкала к СЕПГ и КПСС, в том числе финансировалась ими. На выборах в бундестаг ГКП в среднем не получала более 0,5% голосов.
В настоящее время переживает глубокий кризис, фактически распалась на ряд группировок и не оказывает сколь либо заметного влияния в стране. С 1989 года численность партии резко сократилась и сегодня не превышает 6 тыс. человек. В связи с обострением вопросов финансирования партия перешла к работе на общественных началах. Вместо должности Председателя создан коллективный руководящий орган ГКП. Правление состояло из 50 человек.
По своему отношению к существующему политическому строю различают партии конформистского типа («системообразующие») и «системофоб-ные» партии.
«Системообразующие» партии (systemkonforme Parteien) акцептируют политическую систему, в которой они существуют. Их цель состоит не в изменении политического порядка, а в его стабилизации либо в улучшении посредством планомерных реформ.
«Системофобные» партии (systemfeindliche Parteien) отвергают принципы существующего строя. Как только они приходят к власти, они перестают соблюдать правила игры и либо запрещают деятельность других партий (как это сделала НСДАП в 1933 году), либо практикуют создание «карманных» партий (как это делала СЕПГ в бывшей ГДР).
Описанная здесь классификация партий на практике редко полностью соответствует какому-либо одному критерию. Их границы на самом деле размыты, и зачастую имеются плавные переходы.
«Товаром» политической партии является ее политическая программа, которую она выносит на суд избирателя. При этом партийные программы выполняют две главные функции. С одной стороны, они должны отражать и выражать интересы населения (партии как «рупор» народа), с другой стороны, их задача состоит в оказании влияния на волеизъявление граждан государства.
Союз 90/Зеленые Biindnill 90/Die Griinen
Партия «Зеленые» была основана в январе 1980 года на волне массового экологического и пацифистского движения как следствия недовольства определенной категории населения политикой «традиционных партий». Со временем вошла в состав многих земельных парламентов. В настоящее время - не без основания - претендует на роль третьей по значению политической силы ФРГ: она имеет своих представителей в Европарламенте, успешно выступает на коммунальных и земельных выборах, в отдельных ландтагах образует с СДПГ правящую коалицию. Большинство «зеленых» рассматривают себя членом партии, место которой в политическом спектре слева от СДПГ. Выступление в защиту окружающей среды, против атомной энергетики, за радикальное разоружение, права человека с упором на права женщин и национальных меньшинств увязывается в программных документах «зеленых» с социальными вопросами.
В бундестаг «зеленые» впервые попали в 1983 году. Этот успех был повторен и на выборах в 1987 году. Долгие годы в партии велось острое противоборство между двумя основными течениями - «реалистами», приверженцами прагматичного курса, сторонниками сотрудничества с другими партиями, в первую очередь с СДПГ, и «фундаменталистами», радикально настроенными элементами, выдвигавшими левацкие, максималистские требования. В 1989 - 1991 гг. большинство «фундаменталистов» покинуло партию. В результате этого раскола, а также в силу ряда причин внешнего свойства на первых общегерманских выборах 2 декабря 1990 года партия «зеленых», выступавшая в западных землях ФРГ как самостоятельная организация, потерпела поражение, не набрав проходных пяти процентов.
Зато в бундестаг попали представители «Союза 90» - группировки, которая содействовало мирному перевороту в бывшей ГДР. «Союз 90» как политическая организация возник после парламентских выборов в ГДР в марте 1990 года на базе одноименной фракции в Народной палате, созданной рядом правозащитных движений.
В мае 1993 года в Лейпциге состоялся объединительный съезд западногерманских «зеленых» с восточногерманским «Союзом 90». Единая организация получила официальное название «Союз 90/Зеленые» (сокращенно «зеленые»). В настоящее время тон в ней задают деятели из группировки «Левый форум» и «реалисты», преобладающие в руководстве земельных организаций. «Зеленые» все дальше отходят от постулатов так называемой «базисной демократии», характерной для организационного строения этой партии в первое десятилетие ее жизни.
Партия объединяет представителей различных социальных и возрастных категорий населения. Ее опору составляют средние слои горожан, интеллигенция, студенчество. Позиции в рабочей среде и профсоюзах незначительны. С осени 1998 года «зеленые» образуют правительственную коалицию с СДПГ.
По состоянию на 1998 год партия насчитывает около 50 000 членов.
Высшими органами партии являются съезд, проводимый ежегодно, Совет представителей земельных организаций, созываемый раз в квартал (его решения в период между съездами имеют обязательный характер), а также правление из 11 человек, включая двух сопредседателей партии.
Национал-демократическая партия Германии (НДПГ) Nationaldemokratische Partei Deutschlands (NPD) создана в 1964 году путем объединения различных неонацистских организаций и групп. Ориентируется на наиболее реакционную часть населения ФРГ.
После некоторого подъема в 1966 - 1968 гг., когда неонацистам удалось провести своих депутатов в ландтаги ряда земель, а на выборах в бундестаг 1969 года, получить 4,3% голосов, влияние НДПГ стало падать. Она постепенно лишилась всех мандатов в ландтагах, а численность партии упала в 1999 году до 5200 человек. На выборах в Европарламент в 1994 году НДПГ получила 0,2% голосов, в 1999 году - 0,4%. Таким образом, партия не смогла решить программу-минимум - набрать необходимые 0,5% для возмещения со стороны государства расходов на ведение предвыборной кампании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
