Избирательная система (1092258), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Особыми видами административных судов, действующих на основе специальных нормативных актов и в соответствии с выработанными для них процессуальными правилами, являются социальные, финансовые и дисциплинарные суды.
По общему правилу до обращения в административный суд гражданин должен оспорить административный акт в учреждении, его издавшем. Причем «возражение» адресуется ведомству, принявшему решение, но проверку оспариваемого акта проводит вышестоящая инстанция. В случае отклонения его жалобы гражданин в течение одного месяца может обратиться в административный суд. Административные ведомства, отказывая гражданину в удовлетворении жалобы, обязаны, согласно закону, поставить его в известность о возможности оспорить этот акт в судебном порядке.
Процесс в административном суде проводится в форме так называемого розыскного производства, когда суд сам исследует обстоятельства дела, не будучи связан претензиями или доказательствами сторон, привлекая по собственной инициативе к разбирательству третьих лиц, чьи интересы затронуты данным делом. Процессуальные права заинтересованных лиц ограничены в связи с тем, что в таких процессах, как правило, затрагиваются государственные интересы. Иск может быть отклонен с мотивировкой, что заинтересованная сторона не имеет права оспаривать какое-либо положение действующего публичного права. В любой стадии процесса заинтересованное лицо может быть представлено его доверенным. В Федеральном административном суде представительство через адвоката (или лицо, преподающее право в высшем учебном заведении) обязательно.
Решение административного суда первой инстанции может быть оспорено в высшем земельном суде, а его решение, в свою очередь,— в кассационном производстве перед Федеральным административным судом. Однако такое производство может быть начато только если его допускает высший земельный суд или имели место грубые процессуальные нарушения. В случаях, указанных в законе, обращение в Федеральный суд возможно, минуя высший земельный суд. Федеральный административный суд принимает к рассмотрению дела в случаях, когда речь идет о нарушении норм федерального права. Если оспаривается правильность применения права земли, высший административный суд (в земле) принимает окончательное решение.
Заключение
Избирательная система существенно влияет на всю деятельность представительных и законодательных органов власти. В странах, где традиционно применяется мажоритарная избирательная система, тем не менее, наблюдается тенденция к её объединению с пропорциональной.
Так в Великобритании региональные законодательные органы власти (парламенты Шотландии и Ольстера, Национальное собрание Уэльса) избираются на пропорциональной основе. Во Франции, где тоже применяется мажоритарная избирательная система, законодательные органы власти департаментов и регионов, как и городской совет Парижа, избираются полностью по партийным спискам.
Из приведенных выше данных мы видим, что объединение избирательных систем в разных странах, и особенно в Европе, предопределяет сложившуюся там демократию, как партийную, создавая наиболее благоприятные условия для того, чтобы во власти были представлены интересы если не всех, то большинства социальных групп, этнических и религиозных меньшинств и чтобы представляющие их партии и объединения были способны обеспечить отлаженный и эффективный механизм управления государством в целом, смягчая тем самым недостатки мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
По-видимому, система выборов, принципы которой заимствованы из практики проведения выборов в Германии, была полезна для России. Но прямое копирование опыта Германии, как и любой другой страны, было бы для России нежелательным: конкретная избирательная система в каждой стране отрабатывается десятилетиями и использует именно её особенности, которые в России могут быть иными.
Список используемых источников
-
Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2000. – 176 с.
-
Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. 2-издание, переработанное и дополненное. - М.: Книжный мир, 2007. – 792 с.
-
Выборы в бундестаг ФРГ [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.ibk.ru
-
Жуковский И.И. Конституционные органы Германии [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.tsygankov.ru
-
Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Эриашвили М.И. и др. / под ред.В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 678 с.
-
Портников Виталий. Дрезденская ловушка [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.politcom.ru
-
Сущность и функции политических выборов [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.eulaw.edu.ru
-
Федеративная республика Германия и Германская Демократическая Республика [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.kazanfed.ru
Штански Н.В. Современные тенденции объединения избирательных систем как оптимальный инструмент влияния общества на власть в демократическом государстве [Электронный ресурс]: - Режим доступа: -http://remove-this-fake.yurclub.ru
1 Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Эриашвили М.И. и др. / под ред.В.О. Лучина, Г.А. Василевича, А.С. Прудникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. - С.395.
2 Федеративная республика Германия и Германская Демократическая Республика [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.kazanfed.ru
1 Павлов Н. В., «Германия на пути к третьему тысячелетию», М., 2001, - стр. 140.
1 Павлов Н. В., «Германия на пути в третье тысячелетие», М., 2001 - стр. 142.
1 Павлов Н. В., «Германия на пути в третье тысячелетие», М., 2001 - стр. 143.
1 Портников Виталий. Дрезденская ловушка [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.politcom.ru
2 Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. 2-издание, переработанное и дополненное. – М., 2007. - стр. 287.
1 Жуковский И.И. Конституционные органы Германии [Электронный ресурс]: - Режим доступа: - http://www.tsygankov.ru
1 Павлов Н. В., «Германия на пути в третье тысячелетие», М., 2001 - стр. 185.
1 Электорнный ресурс: www.de-web.ru (Все о Германии).
1 Павлов Н. В., «Германия на пути в третье тысячелетие», М., 2001 - стр. 191.
1 Иностранное конституционное право/Отв. ред. В.В. Маклаков, - М., 1996, с.102
2 Урьяс Ю. , Механизм государственной власти ФРГ, М Накука, 1988, с.129
1
1 Макарчук В.С., Общая история государства и права зарубежных стран, М. Право, с.141
89